Управление жилищным фондом в жкх что это

Поиск Лекций

  • Организация управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования представлена на следующих уровнях: федеральном, региональном и местном уровне.
  • На рисунке 2 отобразим органы управления жилищно-коммунальным комплексом.
  • — Региональные министерства и службы  
    — Структурные подразделения местной администрации муниципального образования
    — Министерство строительства и ЖКХ РФ; — Министерство энергетики РФ; — Федеральная служба по тарифам.  

Рис.2. Органы управления жилищно-коммунальным комплексом

  1. Система органов управления ЖКХ включает:
  2. Во-первых, федеральный уровень. На федеральном уровне управление жилищно-коммунальным комплексом осуществляется исполнительной властью, к которой относятся:
  3. 1) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
  4. 2)Министерство энергетики Российской Федерации;
  5. 3) Федеральная служба по тарифам.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, актов федеральных органов исполнительной власти в области государственной политики и нормативного правового регулирования в жилищно-коммунальной сфере. В полномочия ведомства также входит мониторинг и анализ состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства.

  • Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет нормативно – правовое регулирование в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.
  • Федеральной службы по тарифам осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике [26].
  • Управление жилищно-коммунальным комплексом на федеральном уровне производится, как правило, на решении следующих вопросов:
  • — формирование нормативной законодательной базы;
  • — финансирование крупных инвестиционных проектов;
  • — государственное регулирование тарифов;
  • — методическое обеспечение деятельности отрасли;

— повышение эффективности деятельности предприятий ресурсосбережения, энергосбережения и.т.д.

Во-вторых, региональный уровень. На региональном уровне управление жилищно-коммунальным комплексом осуществляется региональными министерствами и службами.

На региональном уровне принимаются конкретные решения, разрабатываются программы, а так же инвестиционные проекты. В виду комплексных задач, которые стоят перед предприятиями жилищно- коммунального комплекса региона, при стратегическом планировании развития отрасли рассматриваются в увязке с муниципальным уровнем, с функциональными программами, а так же с деятельностью смежных отраслей.

  1. В-третьих, муниципальный уровень, который представлен структурными подразделениями местной администрации муниципального образования.
  2. Например:
  3. 1) Комитетом ЖКХ администрации муниципального образования. К функциям комитета, как правило, относится:
  4. — регулирование функционирования муниципального жилищного фонда коммунальной инженерной инфраструктуры;
  5. — регулирование функционирования муниципальных объектов коммунальной инженерной инфраструктуры;
  6. — регулирование функционирования муниципальных сооружений коммунальной инженерной инфраструктуры;
  7. — регулирование функционирования муниципальных сетей коммунальной инженерной инфраструктуры.
  8. 2)Управление жилищно-коммунального хозяйства, в чьи функции входит:
  9. — взаимодействие с предприятиями и организациями сферы ЖКХ муниципального образования;
  10. — принимать участие по приему законченных капитальным ремонтом объектов, которые находятся в муниципальной собственности;
  11. — принимать участие в разработке концепций, программ, прогнозов развития муниципального образования в сфере ЖКХ;
  12. — формировать муниципальный заказ на выполнение работ, а так же оказания услуг по эксплуатации, содержанию и ремонту объектов жилищного фонда, которые находятся в муниципальной собственности;
  13. — осуществлять контроль качества предоставления жилищных и коммунальных услуг населению муниципального жилищного фонда;
  14. — осуществлять контроль за соблюдением правил и норм санитарного состояния придомовых территорий жилищного фонда муниципального образования;
  • — создавать условия, которые являются необходимыми для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
  • — осуществлять контроль за соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда;
  • — осуществлять обследование жилых помещений, которые находятся в муниципальной собственности;
  • — осуществлять контроль за сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда;
  • — и др.
  • 3) Управление ЖКХ и энергетики, которое организовывает в границах муниципального образования электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Также Управление вправе:
  • — организовывать содержание и ремонт муниципального жилищного фонда; организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; содержать места захоронения муниципального образования;
  • — создавать условия для управления многоквартирными домами и выполнение полномочий собственника муниципального жилищного фонда;
  • — подготавливать документы на перевод жилых помещений в нежилые;
  • — подготавливать документы на переустройство и перепланировку жилых помещений;
  • — ведение реестра управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов;
  • — организовывает сбор и вывоз твердых бытовых отходов, утилизацию, а так же переработку отходов производства и потребления;
  • — принимают участие в организации благоустройства и озеленения муниципального образования;
  • — организовывает конкурсы на право управления многоквартирынми домами;
  • — и др.
  • 4)Профильные комитеты ЖКХ территориальных администраций городского округа, осуществляющие государственную политику в сфере ЖКХ на муниципальном уровне и обеспечивающие функционирование систем обеспечения жизнедеятельности населения на территории муниципального образования.
  • К профильным комитетам ЖКХ относят:
  • — Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства муниципального образования;
  • — комитет жилищно-коммунального хозяйства;
  • — отдел капитального строительства и эксплуатации жилых сооружений;
  • — управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства;
  • — комитет по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству;
  • — управление администрации по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.

Источник: https://poisk-ru.ru/s42764t3.html

Муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством (стр. 3 из 6)

Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев образование тарифа происходит путем прибавления к расчетной себестоимости определенного процента рентабельности.

Очевидно, что такая формула определения тарифов («издержки +») не стимулирует предприятия к снижению затрат, т.к.

прибыль, включаемая в тариф, прямо пропорциональна затратам предприятия и в такой ситуации предприятие заинтересовано в росте себестоимости.

Нередка ситуация, когда в тариф не включаются все составляющие, связанные с предоставлением коммунальных услуг. Например, зачастую в структуру тарифов не включаются средства, необходимые для обслуживания приборов и узлов учета, потребления коммунальных услуг.

Тарифы устанавливаются на нефиксированный срок, что создает ситуацию экономической неопределенности как для предприятия, так и для потребителей. На практике тарифы могут не пересматриваться по 3 и более года, невзирая на очевидные скачки инфляции.

Все это приводит к тому, что коммунальные предприятия оказываются в ситуации хронического недофинансирования как своей текущей деятельности, так и программ обновления основных фондов. Процесс установления тарифов чрезвычайно политизирован, поскольку затрагивает интересы населения, проживающего на территории муниципального образования.

Решения об изменении тарифов принимаются с учетом предстоящих выборов, и вопросы финансирования деятельности муниципальных коммунальных предприятий отходят на второй план.

Читайте также:  Кто должен делать ремонт в подъезде многоквартирного дома после пожара

2.3 Функции хозяйствующего субъекта

При организации управления ЖКХ необходим выбор подрядчика по выполнению работ и поставке ресурсов для предоставления жилищных и коммунальных услуг на вверенном ему в управление жилищном фонде.

В случае экономической целесообразности эти работы могут выполняться силами самой Управляющей компании (в малых населенных пунктах). С выбранными на конкурсной основе подрядчиками на выполнение работ и предоставление ресурсов заданного количества, качества и стоимости заключить договоры.

Обеспечить систему контроля за выполнением договоров; организовать сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги.

  • При формировании или выборе организации, которая будет обеспечивать управление недвижимостью в жилищно-коммунальной сфере, собственник должен руководствоваться следующими соображениями:
  • · Управляющая компания должна быть субъектом рыночной экономики.
  • · Управляющая компания должна быть в максимальной степени ориентирована на удовлетворение нужд нанимателей и собственников жилья в части предоставления им жилищно-коммунальных услуг.
  • · Управляющая компания и ее персонал должны быть заинтересованы, в том числе и финансово, в качестве своего труда.

Такая ориентация может быть достигнута выбором соответствующих организационно-правовых и финансовых механизмов. Функции Управляющей компании для жилищного фонда могут выполняться субъектом любой организационно-правовой формы (ТСЖ, товариществ собственников молодежных жилищных комплексов, строительные кооперативы и другие).

Очень важно, чтобы Управляющая компания являлась балансодержателем жилищного фонда, а объекты производственной базы должны быть переданы в хозяйственное ведение предприятиям.

Для управления муниципальным жилищным в Нижегородской области осуществляется через уполномоченные Правительством Нижегородской области органы исполнительной власти Нижегородской области; в случае, если все помещения в многоквартирном доме находятся в государственной собственности Нижегородской области, управление такими домами осуществляется через управляющие организации, определяемые на конкурсной основе. (Закон «О жилищной политике в Нижегородской области». Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года). Муниципальные Управляющие компании могут создаваться в виде Муниципального учреждения. Управление жилищным фондам является потенциально высококонкурентной сферой деятельности. Повышение привлекательности этого сектора экономики, в том числе и для частного капитала, будет происходить со становлением в нем реальных договорных взаимоотношений.

Затраты на предоставление услуг управляющей компании должны включаться в стоимость жилищно-коммунальных услуг. В ближайшие годы необходимо осуществить переход на профессиональное управление муниципальным жилищным фондом на конкурсной основе.

В связи с этим необходимо разработать на местном и региональном уровнях методические рекомендации по развитию системы договорных отношений между собственником жилищного фонда, управляющей организацией, подрядными и ресурсоснабжающими предприятиями.

Организация профессионального управления жилищным фондом обеспечит в среднесрочной перспективе улучшение состояния жилищного фонда, а в долгосрочной перспективе — уменьшение стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Источником обеспечения средств, инвестируемых в модернизацию жилищного фонда, может стать увеличение платы за жилье в связи с улучшением условий проживания. Источником средств на проведение капитального ремонта является включение в оплату жилья отчислений на проведение капитального ремонта жилищного фонда.

Представляется целесообразным отказаться от существующей в некоторых муниципальных образованиях практики введения системы прямых платежей за коммунальные услуги ресурсоснабжающим предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, поскольку такой порядок платежей никогда не позволит реализовать инвестиционный потенциал ресурсосбережения в жилищном фонде.

Создание равных условий для привлечения к управлению муниципальным жилищным фондом организаций разной формы собственности требует принятия на муниципальном уровне определенных правовых решений.

В настоящее время, как правило, муниципальный жилищный фонд закреплен за муниципальными унитарными предприятиями в хозяйственном ведении или за муниципальными учреждениями в оперативном управлении. Договорные отношения между организациями такой правовой формы и муниципалитетом в этом случае необязательны.

Жилищный фонд находится на балансе указанных организаций, причем как муниципальная, так и приватизированная доля общего имущества собственников жилых помещений.

Привлечение частного бизнеса к управлению муниципальным жилищным фондом исключает такую форму правоотношений. Для того чтобы организации разной формы собственности имели равные возможности для управления муниципальным жилищным фондом, существующие правоотношения должны быть изменены.

Муниципалитет как собственник жилищного фонда (его части в виде неприватизированных квартир) должен заключать с управляющей компанией договор на управление жилищным фондом в форме договора возмездного оказания услуг.

Аналогичные договоры на управление жилищным фондом заключают другие собственники жилья в данном многоквартирном доме. Доля муниципалитета в жилищном фонде находится на балансе у специализированной муниципальной службы (муниципальной Управляющей компании).

Управляющая организация учитывает переданный ей в управление жилищный фонд на за балансовый счет. При этом балансодержателем жилого фонда является муниципальная Управляющая компания.

При демонополизации жилищной сферы целесообразно проведение конкурсов на выполнение специализированных работ (обслуживание лифтового хозяйства, вывоз мусора, установка и обслуживание счетчиков тепла, воды и др.).

Развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом окажет существенное влияние на внедрение альтернативных новых технологий в сфере тепло- и электроснабжения, позволяющих осуществлять обслуживание относительно небольших групп потребителей.

Это будет способствовать развитию конкуренции в сфере энергоснабжения.

Управляющая компания будет иметь возможность рассматривать альтернативные варианты — создать собственный локальный источник энергоснабжения или воспользоваться услугами системы централизованного энергоснабжения.

Специализация расчетно-кассовых центров должна заключаться в оперативном ежемесячном расчете платежей населения в зависимости от реального потребления жилищно-коммунальных услуг. Это предполагает наличие специализированной информационно-вычислительной базы.

Поэтому в городах, где будет существовать несколько управляющих компаний, функции по проведению расчетов по платежам населения целесообразно передавать на условиях подрядного договора специализированным расчетно-кассовым центрам, которые собирают всю информацию по платежам, осуществляемым потребителями предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. В муниципальных образованиях, где управление муниципальным жилищным фондом осуществляет только одна управляющая компания и она является муниципальной, расчетно-кассовый центр целесообразно создавать как структурное подразделение этой компании.

Реформа собственности в жилищном хозяйстве должна привести к развитию конкуренции в двух направлениях:

конкуренция в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом;

конкуренция подрядных организаций за получение заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг от управляющей компании. Импульсом для развития конкуренции в этих направлениях должно служить появление многообразия объединений собственников жилья.

Создание товариществ собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является на сегодняшний день одним из эффективных способов защиты прав собственников жилья и организации управления многоквартирным жилым домом с разными собственниками отдельных помещений.

Читайте также:  Как через приложение втб оплатить квартплату

Источник: http://MirZnanii.com/a/28440-3/munitsipalnoe-upravlenie-zhilishchno-kommunalnym-khozyaystvom-3

Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне

Алмаева Л. Х., Есиева И. В. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. — С. 56-57. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/265/14031/ (дата обращения: 10.06.2019).



Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из важнейших отраслей экономики и представляет собой многоотраслевое хозяйство с совокупностью социально-экономических отношений по жизнеобеспечению населения и реализации потребностей производственных отраслей и сферы услуг [1, с. 201].

Под жилищно-коммунальным хозяйством понимают совокупность отраслей экономики, которые обеспечивают работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов [3, с. 16].

На протяжении истории главную роль управления системой ЖКХ играло государства в лице местных муниципалитетов. Муниципальные власти начали самостоятельно выстраивать систему управления предприятиями ЖКХ, что привело к следующей ситуации.

Определились сложности в построении эффективной системы управления ввиду устаревших систем инфраструктуры ввиду высокой степени износа основных фондов ЖКХ. По 60 % основных фондов отслужен полезный срок службы, ввиду этого установлены объемы потери воды в размере 27 %, тепловой энергии на отопление — почти 15 %, в сетях горячего водоснабжения — 10 %.

Расход энергетических ресурсов организациями ЖКХ в России в среднем на 25–30 % выше, чем европейскими предприятиями.

В современной России органы муниципальной власти еще не смогли сформировать механизмы эффективного взаимодействия с населением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а население не до конца осознает свои права и обязанности в системе ЖКХ. Из-за этого многие конфликты повторяются из года в год на протяжении долгих лет. Работа по устранению факторов, мешающих развитию партнерских отношений в сфере ЖКХ, либо не ведется, либо носит локальный и временный характер [1, с. 202].

В последнее время средства массовой информации оповещают общество о существенных недостатках в работе ЖКХ: отсутствии в домах тепла, электроэнергии, чистой воды, случаях утечки и взрывов газа, плохой работе аварийных служб и др.

В свою очередь, администрации городов и поселений, частные управляющие компании ссылаются в качестве оправдания на хроническое недофинансирование, ветхость материальной базы, коммуникаций, изношенность обслуживающей техники, низкую оплату труда работников ЖКХ и т. д.

И, что самое неприятное, наличие этих проблем способствует развитию «теневого» сектора экономики и коррупции [4, с. 25].

На данный момент сфера ЖКХ в России определяется кризисным состоянием, существует актуальность решения проблем по реформированию и модернизации данной отрасли на муниципальном уровне.

В данном случае важными являются цели как сугубо хозяйственные, так и социальные ввиду многочисленных конфликтных ситуаций между предприятиями коммунальной сферы, управляющими компаниями и потребителями услуг.

Основными вопросами являются: высокая стоимость коммунальных услуг, их низкое качество, отсутствие обратной связи с управляющими компаниями, а также высокая задолженность населения перед предприятиями ЖКХ.

В результате продолжительного времени данные недостатки системы находятся в центре общественного внимания, их устранение является приоритетными путями развития экономической и социальной политики страны.

Необходимо отметить, негативную ситуацию по развитию данной сферы на муниципальном уровне ввиду сложности контроля преобразований.

Несмотря на принимаемые усилия, результаты весьма скромны, а ситуация в ЖКХ в целом ухудшается [2, с. 38].

Поэтому сфера ЖКХ на муниципальном уровне нуждается в обязательном реформировании.

Вопросам преобразования сферы ЖКХ уделяется большое внимание, итоги работы в данной отрасли должны быть одним из основных критериев успешности работы региональных команд, и на федеральном уровне исполнительной власти с учетом как точечных решений, так и долгосрочных системных решений, которые были бы нацелены на получение людьми качественных коммунальных услуг по приемлемым и понятным ценам.

Отсюда можно сделать вывод, что сфера ЖКХ нуждается в новом, инновационном подходе к решению поставленных задач. К сожалению, на региональном и муниципальном уровне в данной части федеральное законодательство чаще всего не применяется.

Решением проблемы формирования эффективного механизма экономического взаимодействия субъектов ЖКХ предоставляется консолидация усилий всех компонентов данной сферы: малого бизнеса, управляющих компаний, муниципальных органов власти.

Формирование самостоятельности кластерного взаимодействия государственных учреждений и предприятий частного сектора в сфере ЖКХ муниципальных образований обеспечит создание эффективной экономической платформы для развития бизнес-структур, обладающих возможностью внедрения наукоемких технологий в этой сфере народного хозяйства.

Кластерный подход в данной сфере позволит увеличить инвестиции в основной капитал предприятий и организаций, входящих в жилищно-коммунальную сферу; повысить инвестиционный рейтинг отдельных предприятий частного сектора, входящих в подобное объединение; будет способствовать дополнительной занятости в малых и средних предприятиях кластера трудоспособного населения городов; увеличит добавленную стоимость создаваемой в данном бизнесе продукции [4, с. 26].

Таким образом, выход из проблемы инновационного управления инфраструктурами ЖКХ на муниципальном уровне остается открытым, так как в решение проблемы, например, с помощью частных инвестиций задействованы четыре стороны — это государство, муниципалитет, инвестор и граждане-потребители. Чтобы система начала действовать в полную силу нужно достичь некоего компромисса, при котором в первую очередь будут соблюдены социальные права и интересы граждан, во вторую очередь интересы инвестора, однако вопрос о существовании такого компромисса пока остается открытым.

Литература:

  1. Козырев М. С. Особенности жилищно-коммунального хозяйства как объекта муниципального управления / М. С. Козырев, Т. С. Мелентьева // Материалы Ивановских чтений. — 2017. — № 1–2 (11). — С. 200–206.
  2. Колычева Ж. Я. Взаимодействие государственных и предпринимательских структур в сфере ЖКХ муниципальных образований / Ж. Я. Колычева, Н. С. Григорьева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2018. — № 2 (93). — С. 37–41.
  3. Романова А. Формирование доступной среды жилищного фонда / А. Романова, Д. Буркеев. — М.: Инфра-М, 2015. — 158 с.
  4. Савельев И. А. К вопросу об институциализации управления в сфере ЖКХ / И. А. Савельев // Современное общество и власть. — 2017. — № 1 (11). — С. 25–27.
Читайте также:  Как уменьшить квартплату если в квартире никто не живет

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальный уровень, сфера ЖКХ, жилищно-коммунальное хозяйство, предприятие ЖКХ, Россия, система ЖКХ.

Сфера жилищнокоммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек

Жилищнокоммунальное хозяйство представляет собой совокупность хозяйств, предприятий

На рынке жилищнокоммунальных услуг низкий уровень конкуренции…

Ключевые слова: жилищнокоммунальное хозяйство, жилищная политика, реформа ЖКХ.

муниципальный уровень, сфера ЖКХ, жилищнокоммунальное хозяйство, предприятие ЖКХ, Россия, система ЖКХ.

Жилищнокоммунальное хозяйство в России. Авторы: Абдуллина Адель Рустемовна, Владимиров Игорь Александрович.

Жилищнокоммунальное хозяйство — это комплекс подотраслей

— подсобные предприятия ЖКХ (ремонтные заводы, мастерские).

Современные проблемы жилищнокоммунального хозяйства.

Ключевые слова: жилищнокоммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, услуги ЖКХ, коммунальные системы жизнеобеспечения, планирования, эффективность управления ЖКХ.

  • жилищнокоммунальное хозяйство (ЖКХ), обслуживающая организация ЖКХ, услуги ЖКХ
  • Жилищнокоммунальное хозяйство (далее — ЖКХ) — самая важная сфера нынешней социально-экономической
  • Качество услуг жилищнокоммунального хозяйства России.

жилищнокоммунальное хозяйство, жилищная политика, реформа ЖКХ.

Сфера жилищнокоммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек взаимодействует ежедневно.

Жилищнокоммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых систем экономики страны. Будучи достаточно сложной, неравномерно развитой системой, ЖКХ представляет собой достаточно сложный для управления объект.

жилищнокоммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, услуги ЖКХ, коммунальные системы

Жилищнокоммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из важнейших отраслей

Сфера жилищнокоммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек…

Качество услуг жилищнокоммунального хозяйства России.

Жилищнокоммунальное хозяйство (ЖКХ) является важной областью социальной и экономической структур общества.

Источник: https://moluch.ru/conf/econ/archive/265/14031/

Тема 10. Управление многоквартирными домами

План

  1. Общие положения об управлении жилищным фондом;

  2. Управление многоквартирным домом;

  3. Договор управления многоквартирным домом;

  4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.

1. Общие положения об управлении жилищным фондом

Жилищный фонд в
силу своей сложности и многоаспектности
нуждается в специальном управлении,а его деятельность
— в координации с деятельностью
многочисленных организаций, обслуживающих
жилищный фонд.

К принципам
управления жилищным фондом можно отнести
следующие: основным субъектом управления
является государство;

  1. все субъекты права обязаны соблюдать нормативные акты, регулирующие деятельность жилищного фонда;

  2. управление жилищным фондом децентрализовано, основные правомочия предоставлены органам местного самоуправления.

Субъектами
управления жилищного фонда являются
(п. 2 ст. 4 ЖК РФ):

  1. Российская Федерация;

  2. субъекты Российской Федерации;

  3. муниципальные образования;

  4. юридические лица;

  5. граждане.

Под функциями
управления понимают содержание
деятельности субъектов управления. В
управлении жилищным фондом можно
выделить следующие функции:

  1. организация жилищного фонда (создание, пополнение, сохранение жилищного фонда);

  2. контроль за исполнением и сохранением жилищного фонда.

Методы управления
— способы и приемы реализации функций
управления делятся на два вида:

  1. административные методы — предписания, обязательные для их адресатов, они могут быть как санкциями, так и мерами материального поощрения;

  2. экономические методы — способы, обеспечивающие объекту управления выбор оптимального варианта поведения, при этом используются такие экономические рычаги, как цена, прибыль, кредит.

Методы, применяемые
в управлении жилищным фондом, должны
быть разнообразными, экономически
обоснованными и целесообразными.

Целью управления
многоквартирным домом является достижение
благоприятных и безопасных условий
проживания граждан, надлежащее содержание
общего имущества, решение вопросов
пользования общим имуществом,
предоставление коммунальных услуг
гражданам, проживающим таком доме.

2. Управление многоквартирным домом

Жилищный кодекс
РФ указывает, что обеспечить эффективное
управление имуществом может только его
собственник (граждане, юридические
лица, Российская Федерация и её субъекты,
муниципальные образования) или иное
лицо, уполномоченное собственником.

На
этом принципе, основанном на положениях
ГК РФ, базируются нормы ЖК РФ, посвященные
управлению многоквартирными домами.

На собственников жилых помещений в
многоквартирном доме Жилищный кодекс
РФ возлагает обязанность и одновременно
предоставляет право самостоятельно
выбирать наиболее удобный для них
способов управления многоквартирным
домом (п. 2 ст. 161 РФ).

  1. Непосредственное управление собственниками в многоквартирном доме.

Сегодня
вариант самостоятельного управления
ещё не развит и предпосылок для его
расширения не много, в силу сложности его реализации для граждан.

При непосредственном
управлении многоквартирным домом
собственниками помещений в таком доме
заключаются, на основании решений общего
собрания указанных собственников,
договоры оказания услуг по содержанию
и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в доме, с лицами,
осуществляющими соответствующие виды
деятельности.

Все или большинство
собственников помещений в таком доме
выступают в качестве одной стороны
заключаемых договоров.

То есть таким
собственникам придется самостоятельно
вступать в договорные отношения с
юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которые будут на
возмездных началах оказывать услуги и
выполнять работы, связанные с содержанием
и ремонтом общего имущества в
многоквартирном доме.

Это положение и
является главной трудностью, препятствующей
реализации самостоятельного осуществления
способа непосредственного управления
домом. Представляется, что реализация
такого способа возможна в небольших
домах состоящих из нескольких квартир.

От имени собственников,
осуществляющих непосредственное
управление таким домом, в отношениях с
третьими лицами вправе действовать, по
решению общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме один
из собственников.

Он может, например,
заключать договоры по содержанию и
обслуживанию общего имущества
многоквартирного дома. Интересы
собственников помещений в многоквартирном
доме может представлять и гражданин,
не являющийся собственником помещения
в этом многоквартирном доме.

Однако, в
таком случае, его полномочия должны
быть надлежащим образом удостоверены
доверенностью, выданной ему всеми или
большинством собственников помещений
в таком доме.

Договоры на оказание
услуг и выполнение работ, указанных в
ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, могут заключаться в
следующем порядке:

общее собрание
собственников помещений в многоквартирном
доме (ст.ст. 44, 45 ЖК РФ) рассматривает
проект соответствующего договора и
принимает решение о его заключении по
правилам ст.ст. 46-48 ЖК РФ;

Источник: https://StudFiles.net/preview/5725353/page:28/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector