Кто накладывает штраф на управляющие компании

Правила работы компаний прописаны в постановлении Правительства России. А контролируют их исполнение сами жители — через управы, Мосжилинспекцию или портал «Наш город».

Чаще всего управляющие компании просто не успевают вовремя выполнять все нужные работы. В этом случае жилищные инспекторы дают им шанс исправиться и устранить нарушения в дополнительно отведённый срок. Если же ситуация не изменилась ко второй проверке, то в отношении домоуправления составляется протокол об административном правонарушении, а дело передаётся в суд.

С 2017 года государственным жилищным инспекциям планируют разрешить штрафовать управляющие компании без решения суда. Минстрой уже готовит соответствующие поправки в закон.

На что чаще всего жалуются москвичи

Всего за прошлый год жители столицы направили в Мосжилинспекцию 110 тысяч жалоб. Около 60 процентов обращений поступило через электронную приёмную инспекции, ещё более 23 тысяч москвичей рассказали о проблеме на портале «Наш город».

Горожан беспокоили содержание и текущий ремонт общедомового имущества, а также вопросы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Число таких жалоб выросло на 43 процента — до 12 тысяч.

Новые штрафы за некачественные коммунальные услуги

С 2016 года за предоставление некачественных услуг — например недостаточно горячей воды — управляющая компания обязана не только сделать перерасчёт, но и выплатить собственнику штраф в 30 процентов от стоимости услуги.

Проблема недостаточной температуры воды кажется незначительной только на первый взгляд. Кубометр горячей воды обходится горожанам в среднем на 100 рублей дороже холодной. Когда горячую воду не надо разбавлять, то её расход увеличивается в несколько раз, а вместе с ним и сумма в платёжках.

Например, в ноябре жильцы дома на Шелепихинской набережной добились перерасчёта платежей за горячую воду и вернули более 735 тысяч рублей.

Из кранов в квартирах лилась вода на 10 градусов ниже нормы — 49,9 вместо положенного минимума в 60 градусов. С похожей ситуацией столкнулись и жители Хамовников.

Сейчас температура горячей воды в доме 41 по Комсомольскому проспекту соответствует норме, а квартирантам вернули 109 тысяч рублей, переплаченных с ноября 2015 года.

Борьба с лишними нулями

За лишние пункты в квитанциях и завышенные тарифы также накажут рублём. По новым правилам управляющая организация должна будет перечислить собственнику 50 процентов от несправедливо начисленной суммы.

Большинство обращений жителей, требующих перерасчёта, связаны с неправильным начислением платы за отопление.

Недобросовестные управляющие компании начисляют плату за тепло произвольно, не снимая показания общедомового прибора учёта.

Однако их действия нарушают постановление Правительства России № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Жители дома 13 по улице Маршала Голованова смогли вернуть около 7,5 миллиона рублей переплаты. За 2013 и 2014 годы им незаконно начислили 6,5 миллиона рублей за отопление и ещё порядка миллиона рублей квартиросъёмщики переплатили в 2012 году.

Жильцы товарищества собственников жилья в районе Отрадное вернули около 3,3 миллиона рублей, ещё более миллиона смогли получить обратно жители пяти домов в Северном Измайлове, а москвичам из дома 36 по Аминьевскому шоссе (район Фили-Давыдково) сделали перерасчёт на 435 тысяч рублей.

Не стоит забывать и о такой полезной услуге как домофон. Многие москвичи при оплате единого платёжного документа (ЕПД) не обращают на этот пункт внимания, ведь сумма за запирающее устройство взимается незначительная — в среднем 45–65 рублей.

А ГБУ «Жилищник района Москворечье-Сабурово» продолжал брать деньги с жителей за неисправные домофоны. Не отреагировала компания и на предписания Мосжилинспекции. В результате руководство было оштрафовано на 400 тысяч рублей — по 200 тысяч за каждый сломанный домофон.

Неработающий мусоропровод — ещё одна причина запросить перерасчёт. Жителям многоэтажек в Зеленограде вернули около 100 тысяч рублей за четыре месяца, на протяжении которых они ходили выкидывать мусор на улицу.

Перерасчёт за коммунальные услуги москвичи могут получить и в том случае, если уезжали из дома на праздники, в отпуск или ложились в больницу. Холодную и горячую воду, водоотведение и газ пересчитают тем, кто отсутствовал более пяти дней подряд. О том, как это сделать, можно узнать в специальном материале mos.ru.

К слову, получить перерасчёт за воду или свет можно и в том случае, если вы просто забывали несколько месяцев подряд передавать показания и оплачивали услуги по общим нормативам. Так, жителю Таганского района вернули 150 тысяч рублей, которые он переплатил за воду с 2012 года из-за собственной забывчивости.

Как получить перерасчёт

По вопросам, связанным с перерасчётом, необходимо обращаться в свою управляющую компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». Там, в разделе «Узнать о доме», хранится вся информация по объекту. Набираем нужный адрес, и сразу выводится название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другие полезные данные.

Если решить проблему не удалось, можно направить жалобу в надзорный орган — Мосжилинспекцию — через официальный сайт mgi.mos.ru или по почте. При этом важно указать точный адрес и чётко передать суть претензии. Рекомендуется также прикладывать копии платёжных документов.

Если выяснится, что управляющая организация допускает нарушения и начисляет некорректные платежи, то инспекция выдаст предписание провести перерасчёт. Подробнее о перерасчёте можно узнать в разделе «Городской советник» сайта mos.ru.

Штрафы за грязный подъезд и неубранный снег

Управляющие организации обязаны следить за уборкой мусора и содержать в чистоте лестничные клетки. Жители часто жалуются, что в подъезде не хватает освещения, ступени на крыльце скользкие или потрескались, а крыши протекают при сильном дожде.

Если управляющая компания «кормит завтраками», а вы не собираетесь мириться с таким отношением, то нужно снова жаловаться в управу или Мосжилинспекцию. При отсутствии времени можно также оставить заявку на портале «Наш город».

Инспекторы организуют проверку и заставят управляющую организацию провести необходимые работы.

В случае если нарушения вовремя не устранят и после законного предписания Мосжилинспекции, должностным лицам грозит административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Юридическим лицам придётся заплатить от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей. При этом штрафы не ложатся на плечи жителей домов, а вычитаются из чистой прибыли организаций.

Например, разбитые ступени и площадка крыльца подъезда обошлись управляющей компании Донского района в 200 тысяч рублей. Штраф в 150 тысяч рублей был назначен за трещину в доме 12, корпус 2 по Конаковскому проезду. А управляющие компании Зеленограда за плохое содержание подъездов в 2015 году оштрафованы на 16 миллионов рублей.

Зимой управляющие компании должны следить ещё и за уборкой снега. На миллион рублей оштрафована организация во Внуковском поселении (ТиНАО) за несвоевременную расчистку снега около подъездов. Разобраться, кто виноват в сугробах и подтоплениях, жителям помогут материалы официального сайта Москвы.

Работа на рейтинг: Мосжилинспекция составила топ лучших управляющих компаний

В рейтинг по итогам девяти месяцев 2015 года вошло 486 организаций из всех округов столицы. Их оценивали по трём параметрам: уровень удовлетворённости населения, уровень надёжности и уровень нарушений в работе. Первые три места заняли организации Центрального округа.

Собственники жилья могут на собрании отказаться от услуг недобросовестной управляющей компании и выбрать любую другую.

Повысить контроль в сфере управления многоквартирными домам позволит и новая схема назначения руководителей.

Главы управляющих многоквартирными домами компаний теперь могут работать только при наличии специального аттестата, который получают, сдав квалификационный экзамен. В ином случае их ждёт штраф.

Самим управляющим компаниям также запрещается работать без лицензии. В прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 уже занимались содержанием 29 973 многоквартирных домов, а 218 только планировали начать работу.

• Такие компании должны полностью раскрыть всю информацию о своей деятельности:
• — общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;
• — основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;
• — порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;
• — информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;
• — сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
• — цены и тарифы на коммунальные услуги.
• За сокрытие какого-либо из пунктов предусмотрена административная ответственность, а за неоднократные нарушения — лишение лицензии.

Чем должны заниматься управляющие компании

1. Управляющие компании обязаны:
2. — следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;
3. — ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку, мыть пол лифта;
4. — два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;
5. — один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;
6. — один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;
7. — содержать в исправном состоянии и ремонтировать стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации;
8. — следить за работоспособностью систем вентиляции;
9. — регулярно проверять работу газового оборудования, установленного в квартирах;
10. — обеспечивать бесперебойную работу системы отопления;
11. — следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;
12. — содержать и ремонтировать системы водоснабжения и канализации;
13. — следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
14. — регулярно проверять безопасность системы газоснабжения.

Источник: https://www.mos.ru/news/item/10310073/

Кого и за что могут штрафовать УО и жилищные объединения

В подъездах МКД можно увидеть объявления: «Не загромождать пожарный выход! Штраф 500 рублей», «Не сорить! Штраф 1000 рублей». Это законно? Да, и даже полезно. Но только если не переходит границы, которые мы назовем в статье.

Вы узнаете:

• могут ли УО и жилищные объединения назначать штрафы;
• как использовать штрафы в своей работе;
• за что управляющие компании могут штрафовать жителей МКД;
• как оформлять объявления без нарушения закона.

Просто угрожать штрафом неэффективно. Задумайтесь о неотвратимости наказания для нарушителя.

Могут ли УО и жилищные объединения назначать штрафы

Сразу скажем, что сами оштрафовать собственника за нарушения вы не вправе. Даже если уверены, что он виноват.

Штраф — это административная и уголовная санкция. Ее применяют к нарушителю правопорядка, причиняющему вред чужим интересам, чужому имуществу. Требовать выплаты штрафа с потребителей ЖКУ допустимо только в двух случаях: если это предусмотрено нормативными актами и по актам специально уполномоченных органов при наличии состава правонарушения.

Помимо административных, бывают уголовные и гражданско-правовые штрафы. Они предусмотрены ст. 46 УК РФ и ст. 330 ГК РФ.

Штраф выплачивается в пользу государства, то есть УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК получить штрафные деньги не могут.

Но вы можете информировать потребителей о штрафах и выступать заявителями по административным делам. Мы расскажем, как это сделать.

Как использовать штрафы в своей работе

Вы вправе размещать на информационных стендах в МКД объявления с разъяснениями противопожарных, санитарных и иных правил проживания в МКД. Более того, мы рекомендуем активно пользоваться этим правом.

В объявлениях указывайте, чего нельзя делать в МКД и что бывает, если правила нарушать. Например, распечатайте объявление о том, что курение в подъезде и на детских площадках запрещено, приведите конкретные статьи закона и возможные штрафы. Цель таких объявлений — превентивная.

Объявления помогают поддерживать порядок в доме, довести до сведения потребителей санкции за совершение неправомерных действий. Ведь незнание закона не освобождает от ответственности.

Чтобы потребителя оштрафовали, сообщите в соответствующие органы о его противоправном поведении и предоставьте доказательства. Доказательством могут быть составленные вами акты, жалобы других жителей, фотографии и видео.

При рассмотрении административного дела вы можете давать надзорному ведомству пояснения, сообщать информацию о потребителе, значимых для дела обстоятельствах. Таким образом, вы сами не штрафуете потребителя, но содействуете привлечению его к ответственности.

Справка

Штраф и штрафная неустойка

Штрафная неустойка взыскивается вместе с полной суммой причиненных убытков. Она выделяется в судебной практике на основании абз. 2 п. 1 ст. 394 ГК РФ.

Это двойная мера ответственности нарушителя, которая должна быть прямо предусмотрена законом или договором. Например, согласно п. 6 ст. 13, ст.

14–15 Закона о защите прав потребителей с причинителя вреда в пользу потребителя могут быть взысканы одновременно и убытки, и штрафная неустойка в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя.

1. Соглашение о неустойке должно иметь письменную форму (ст. 331 ГК РФ).
2. Между УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК и потребителем должны существовать гражданско-правовые обязательства (для УО — это договор управления, для ТСЖ, ЖК, ЖСК — устав, договор о содержании и ремонте с собственниками помещений (п. 2 ст. 330 ГК РФ).
3. Сумма неустойки должна быть соразмерна последствиям нарушения.

И даже при соблюдении перечисленных условий существует риск квалификации судом условия о штрафе или штрафной неустойке в качестве несправедливого (недобросовестного), ущемляющего права потребителя.

К тому же любые фразы в договоре управления или уставе, содержащие слово «штраф», могут привлечь к себе пристальное внимание ГЖИ, Роспотребнадзора и прокуратуры.

Эти структуры крайне негативно реагируют на включение в договор штрафных санкций.

Не исключено, что согласованная договором штрафная неустойка будет переквалифицирована судом в пени, а ее размер уменьшен по правилам п. 1 ст. 333 ГК РФ.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.04.1998 № 2784/97, само по себе условие договора об установлении штрафных санкций за просрочку платежа не свидетельствует о штрафном характере договорной неустойки. Суд в каждом конкретном случае должен выяснить, носит ли в действительности неустойка штрафной характер.

Лучше использовать традиционные понятия «неустойка», говоря об ответственности за неисполнение денежных обязательств (неоплату ЖКУ), или «убытки», «ущерб», говоря об ответственности за порчу общего имущества МКД.

За что управляющие компании могут штрафовать жителей МКД

Штрафы за нарушение порядка пользования общим имуществом в МКД предусмотрены в КоАП РФ, законах субъектов РФ.

Например, в КоАП РФ предусмотрены штрафы за нарушение:

• санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений (ст. 6.4 КоАП РФ);
• правил пользования жилыми помещениями, включая самовольную перепланировку, порчу жилого дома (ст. 7.21 КоАП РФ);
• требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ).

В региональном и местном законодательстве перечисленные составы административных правонарушений раскрываются более подробно. Вот самые распространенные нарушения, которые фиксируют на региональном уровне:

• нарушение тишины и покоя;

Пример

Штрафы за нарушение закона о тишине

В Кодексе города Москвы об административных правонарушениях есть штраф за нарушение тишины и покоя граждан при проведении переустройства, перепланировки помещений в МКД, иных ремонтных работ в помещениях с 19:00 до 9:00 часов и с 13:00 до 15:00 часов, а также в воскресные и нерабочие праздничные дни (ст. 3.13 Закона). Штраф для граждан — от 1000 до 2000 рублей.

Аналогичная ответственность за нарушение тишины установлена ст. 8 закона г. Санкт-Петербурга № 793–2, штраф для граждан — от 500 до 5000 рублей.

• нарушение правил содержания домашних животных;

Пример

Контроль за домашними питомцами

Штраф за нарушение правил содержания домашних животных и загрязнение ими мест общего пользования в МКД согласно ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях составляет от 1000 до 2000 руб.

Штраф за уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек — от 2000 до 3000 руб. (ст. 5.6 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

• нарушение правил установки (размещения) нестационарных объектов, информационных или рекламных конструкций на придомовой территории или наружной стене МКД.

Пример

Нельзя самовольно поставить бытовку или киоск

Штраф за самовольную установку (размещение) контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли и оказания услуг населению, складских помещений, бытовок и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, согласно ст. 8.3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях составляет от 3000 до 5000 руб.

• Зачем управляющим компаниям считать крыс в многоквартирных домах

Уголовный штраф к потребителям ЖКУ применяют за такие преступления, как:

• умышленное уничтожение или повреждение имущества, которые привели к значительному ущербу (ч. 1 ст. 167 УК РФ). Значительный ущерб определяется индивидуально, но не может быть менее 5000 рублей;
• уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ч. 1 ст. 168 УК РФ). Ущерб должен быть не менее 250 тысяч рублей.

Штраф в рамках ГК РФ — разновидность неустойки, которую должник обязан уплатить за сам факт нарушения договорных обязательств. В жилищном законодательстве — это штраф за нарушение порядка расчета платы за ЖКУ (п. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Важно!

Вы не можете требовать оплатить штраф, даже если общее собрание собственников помещений или членов ТСЖ, ЖК/ЖСК утвердило систему штрафов за шум, мусор и др. Такое решение собрания ничтожно и не влечет правовых последствий. Оно не должно исполняться. Ни о каком выставлении административных штрафов в квитанции речь не идет.

Как оформлять объявления без нарушения закона

Для удобства мы рассмотрели «хорошо» и «плохо» для оформления объявлений на рисунке.

Размещайте информационные объявления на общем информационном стенде и, по возможности, в местах, «располагающих» к нарушениям. Например, там, где жители чаще всего бросают мусор или неправильно паркуют авто.

Нельзя грозить, что за порчу стен в подъезде вы оштрафуете виновного на 2500 рублей, но можно написать, что порча общего имущества в МКД влечет за собой штраф до 2500 рублей (ст. 7.21 КоАП РФ), возмещение полной стомости причиненного ущерба (ст. 15, 1064 ГК РФ) и, возможно, судимость (ст. 167–168 УК РФ).

Рисунок. Рекомендации по оформлению объявлений о штрафах

Источник: https://www.gkh.ru/article/102348-za-chto-mogut-shtrafovat-upravlyayushchie-kompanii

Как и за что вас может «наказать» управляющая компания

УК несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирных домах. При наличии каких-либо нарушений претензии жильцов направляются в первую очередь в Управляющую компанию. Для них нарушения порядка их деятельности могут грозить серьезными санкциями – от штрафа до лишения лицензии на осуществление такой деятельности.

Управляющая компания же тоже не стоит на месте и заинтересована всячески дисциплинировать жильцов многоквартирных домой.

К примеру, нередко в подъездах можно встретить объявления вроде «Курить в подъезде запрещено! Штраф 1000 рублей».

На самом деле штрафы накладывать Управляющая компания никак не может – государство не наделяет их такими полномочиями, но вот применить иные меры может вполне.

Правонарушения, за которые жильцам грозят санкции не от управляющей компании

Санитарно-эпидемиологический надзор может оштрафовать жильцов за пользование жильем с нарушением санитарных норм. За это установлен штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Государственная жилищная инспекция может наложить штраф в размере от 1000 до 2500 рублей за использование жилого помещения не по назначению, его порчи или незаконной перепланировки.

Государственный пожарный надзор может наложить санкцию в виде штрафа размером от 2000 до 3000 рублей за нарушение установленных правил пожарной безопасности. За курение в общественных местах штраф в размере от 500 до 1000 рублей могут быть наложены сотрудниками полиции.

Суд может назначить уголовное наказание за повреждение или уничтожение общедомового имущества.

Правонарушения, за которые управляющая компания может применить санкции

Управляющая компания может обратиться в суд с иском в отношении нарушителей с требованием об устранении нарушений и возмещении причиненного ущерба в следующих случаях:

• захламление балконов;
• мытье транспортных средств на придомовой территории;
• развешивание белья, ковров и т.п. бытовых вещей на придомовой территории;
• самовольное переустройство балконов (лоджий);
• возведение построек на территории двора (гаражей, заграждений и т.д.);
• складирование во дворе строительного мусора и других отходов;
• оформление оконных рам в цветовую гамму, которая отличается от цвета, установленного для дома;
• установка на стену дома флагов, вывесок и т.п.; разбрасывание мусора во дворе.

Контрольно-надзорные органы могут вынести предписание УК об устранении нарушений в содержании общедомового имущества.

В том случае, если это произошло по вине жильцов, то УК в порядке искового производства через суд имеет право предъявить жильцам требование об устранении нарушений или возмещении причиненного ущерба, а также в регрессном порядке взыскать сумму возложенного на УК штрафа за выявленное нарушение.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, жильцы обязаны:

• пускать в жилое помещение сотрудников управляющей компании для проверки счетчиков – в случае отказа в допуске для проверки УК может применить повышающие коэффициенты при расчете коммунальных платежей;
• предоставлять доступ к общедомовому имуществу, которое находится в квартире, для осмотра, ремонта, замены или устранения аварии – при отказе УК может обратиться в суд с требованием обеспечить доступ в жилое помещение.

Таким образом, все претензии к жильцам управляющая компания может предъявить только в судебном порядке. Взимание штрафов с жильцов незаконно.

Источник: https://AN-Brokers.ru/blog/kak-i-za-chto-vas-mozhet-nakazat-upravlyayushchaya-kompaniya.html

За счет какого источника оплачиваются штрафы управляющими организациями и тсж

ТЕЛЕФОН ЕДИНОЙ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ 44-488

Часы работы Администрации и ЖЭУ: с 8-00 до 17-00 пн. — пт. 

Вопрос:

Просим разъяснить источник оплаты штрафов, налагаемых органами госжилнадзора на управляющие организации или ТСЖ. Можно ли такие штрафы уплачивать из средств граждан, вносимых в УО, ТСЖ в виде оплаты за содержание жилого помещения?

Ответ:

По своей организационно-правовой форме управляющая организация является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли. Оплата административных штрафов осуществляется за счет получаемой ею прибыли, остающейся после уплаты налогов. Таким образом, граждане с одной стороны не несут финансового бремени по уплате штрафных санкций управляющей организацией.

Однако оплата административных штрафов осуществляется из денежных средств, имеющихся в распоряжении управляющих организаций. В свою очередь, источником их поступления для управляющих организаций являются платежи потребителей за содержание и ремонт общего имущества и за коммунальные услуги.

При существенности суммы штрафов на их уплату отвлекаются оборотные средства, предназначенные для расчетов с поставщиками и подрядчиками, выполняющими работы, оказывающими услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Это обстоятельство снижает платежеспособность управляющей организации, что может затруднить исполнение ее функций по управлению многоквартирными домами, однако не является основанием для изменения собственникам размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В случае наложения административных штрафов на товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив, которые осуществляют управление многоквартирными домами и не имеют целью своей уставной деятельности получение прибыли как некоммерческие организации, на оплату расходов, не учтенных при формировании сметы расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, направляются дополнительные целевые взносы членов товарищества, кооператива. Таким образом, действительно, при наложении административных штрафов на товарищества, кооперативы, которые осуществляют управление многоквартирными домами, оплата таких штрафов производится за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, взимаемых помимо платы за содержание жилого помещения в виде дополнительных обязательных платежей для оплаты некоммерческой организацией административных штрафов.

Источник: http://www.zkh-siverskiy.ru/index.php/novosti/327-za-schet-kakogo-istochnika-oplachivayutsya-shtrafy-upravlyayushchimi-organizatsiyami-i-tszh

Управляющие компании заплатят штрафы жильцам за неправильное начисление коммунальных услуг

28 декабря 2015 года вступает в законную силу та часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г., которая касается ответственности управляющих компаний за некачественные коммунальные услуги и неправильный расчёт ежемесячной платы за них.

Согласно новому законодательству, управляющие компании обязуются заплатить неустойку потребителям коммунальных услуг за некачественное их предоставление или завышение оплаты при расчёте. Конкретный размер штрафа и порядок его уплаты позднее будут определены и установлены Правительством РФ. В настоящее время идёт работа над соответствующим законопроектом.

Новая редакции 157 статьи ЖК РФ

ФЗ №176 от 29.06.2015 года внёс соответствующие коррективы в статью 157 Жилищного Кодекса РФ “Размер платы за коммунальные услуги”.

Теперь вводится административная ответственность для лиц, виновных в нарушении порядка определения размера платы за КУ.

Особенно штрафовать управляющие компании будут за нарушение расчёта платы за КУ, которое привело к увеличению размера начислений для жильцов.

Часть 4 ст.157 ЖК РФ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 28 декабря текущего 2015 года и гласит, что “При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.”

Также данный Федеральный закон дополнил частями 5 и 6 действующую статью 157 Жилищного Кодекса:

«Часть 5.

В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.

Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики.»

“Часть 6. Лицо, виновное в нарушении порядка расчёта платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.»

Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ

Жильцы вправе обратиться с жалобой в ГЖИ на управляющую компанию или РСО, если перебои в предоставлении любой коммунальной услуги превышают нормативы, установленные законодательством. Согласно новой редакции Жилищного Кодекса, виновные лица, то есть управляющие компании, понесут наказание в виде административного штрафа.

Вода

Температура горячей воды должна составлять 60–70С. Отключать горячую и холодную воду могут не более чем на 8 часов в месяц в общей сложности, а непрерывно только на 4 часа. Плановое отключение воды не должно превышать 14 дней. При аварии на магистрали воду не должны отключать более чем на 24 часа.

При превышении нормативов за каждый лишний час отключения воды счёт на эту КУ сокращается на 0,15%. Если температура горячей воды ниже 60С, то счёт сокращается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы. Если же вода течёт из крана мутная, ржавая или источает неприятный запах, то до момента устранения нарушения данная услуга не оплачивается.

Отопление

В отопительный сезон температура воздуха в комнате должна составлять 18-20С. Ночью температура может опускаться на 3 градуса. Перебои с отоплением в месяц не должны превышать 24 часов в месяц в общей сложности и 16 часов единовременно при температуре воздуха за окном 12С.

Если температура за окном 10-12С, то единовременное отключение тепла не должно превышать 8 часов, и 4 часа при температуре за окном — 8-10 градусов. При перебоях с отоплением счёт снижается на 0,15% за каждый час и за каждый градус.

Электричество

Допустимые перерывы в подаче электроэнергии не должны превышать 2 часа при наличии двух резервных источников питания.

Если же используется только 1 источник питания, то перебои с электричеством допустимы в пределах 24 часов. За каждый час сверх нормы оплата сокращается на 0,15%, если счётчик на электричество не установлен.

Если напряжение в сети скачет, то за каждый час перепада электроэнергии из оплаты вычитается 0,1% от счёта.

Газ

Допустимые перебои в подаче газа не более 4 часов в месяц. За каждый последующий час счёт сокращается на 0,15%. Если давление газа меньше установленной нормы на 25%, то сумма оплаты снижается на 0,1% за каждый час. Если давление газа меньше нормы на 75%, то не оплачивается весь день.

Услуги по содержанию дома

К ним относятся все услуги, оказываемые управляющей компанией. В частности, уборка подъездов и вывоз мусора. Если жильцы докажут, что услуги осуществлялись некачественно или не оказывались в течение определённого времени, то их при перерасчете исключат из счёта.

Ответственность

Как уже было сказано выше, ответственность за предоставление некачественных КУ или их непредоставление ложится на плечи управляющих компаний при отсутствии прямых договоров с РСО. Порядок предоставления КУ регламентируется Постановлением Правительства РФ №354. Какая ответственность наступает за нарушение данного законодательного акта, мы подробно писали в другой статье.

Для получения перерасчёта необходимо зафиксировать нарушение и обратиться к поставщику или исполнителю КУ, то есть к управляющей компании или РСО. Данные организации должны зафиксировать у себя в журнале нарушение и на его основании провести перерасчёт.

Также можно обратиться в УК или РСО по телефону или через обычную либо электронную почту. Порядок действий в данных случаях аналогичный предыдущему. Управляющей компании даётся 12 часов для того, чтобы отреагировать на обращение. За этот временной период представители компании должны проверить жалобу и составить акт, копию которого вручить обратившемуся жильцу.

Жильцы вправе обратиться со своей жалобой в суд, если управляющая компания отказывается добровольно сделать перерасчёт или возместить ущерб. Кроме того, через суд можно добиться возмещения ущерба имущества, которое пострадало из-за некачественных услуг, например, из-за перепадов напряжения в сети.

Что хотелось бы сказать в заключение. Начиная с конца декабря текущего года, управляющим компаниям предстоит ответственнее относиться к своей работе и следить за поставками всех коммунальных ресурсов в жилые дома. В противном случае они рискуют получить значительные штрафы.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/6103/upravlyayuschie-kompanii-zaplatyat-shtrafy-zhilcam-za-nepravilnoe-nachislenie-ku

Кто накладывает штраф на управляющие компании — Портал о ЖКХ

Владельцы квартир могут оштрафовать УК и получить деньги.

С этого года в жилищном кодексе появились изменения. Теперь собственники и наниматели квартир смогут влиять на управляющую компанию через штрафы. Это касается всех, кто платит за коммунальные услуги и содержание дома.

Если выяснится, что суммы в квитанциях незаконно завышены, управляющая компания заплатит 50% от превышения. Эти деньги пойдут не государству, а конкретному собственнику.

За что можно оштрафовать УК?

В статье 156 ЖК появились новые пункты. Теперь с управляющей компании можно требовать штраф, если она незаконно и необоснованно завышает платежи.

Например, УК считает плату за освещение подъездов по нормативам, хотя есть общедомовые счетчики. Или начисляет плату за общую горячую воду, хотя у уборщицы из крана течет только холодная.

Или включает в квитанции охрану двора, хотя жильцы такую услугу не утверждали.

Это касается платы не только за содержание дома, но и по коммунальным услугам. В статью 157 ЖК тоже добавили уточнения. В этом случае штраф может платить поставщик коммунальных услуг. Это не всегда управляющая компания, а может быть условный энергосбыт или водоканал.

Если обнаружится завышение, можно потребовать пересчета, а сверху еще 50% себе. Для этого даже не нужно идти в суд.

А если управляющая компания не виновата?

Если не виновата, то и штрафа не будет. Эти 50% в пользу собственников положены только в случае вины УК . Если ошибка по вине владельца квартиры или управляющая компания сама все нашла и исправила, наказать ее нельзя.

Например, собственник неправильно указывал данные со счетчика или не передал информацию о праве на льготу. Плата хоть и завышена, но УК не виновата. Она пересчитает начисления, но штраф платить не будет.

Если какой-то жилец не ставил счетчики и платил по нормативам больше, а потом решил пересчитать, это тоже не завышение и не повод для штрафа.

Как узнать, что УК завышает платежи?

Для этого нужно разобраться в своей квитанции — понять, откуда берутся суммы в каждой строке. Это может быть не так просто, но оно того стоит. Даже если ошибки не будет, поймете, как и за что платите.

Общей формулы для начисления платы за коммунальные услуги и содержание жилья нет. Но есть общие правила, нормативы и единые тарифы в регионах. А еще есть ваш договор с управляющей компанией и протоколы общих собраний.

Если что-то непонятно, сходите в управляющую компанию или к поставщику услуг. Но даже их ответы не спешите принимать за верные. Если уж решили разобраться, перепроверяйте сами. Нормативные акты и тарифы есть в открытом доступе.

Как добиться штрафа, если УК завышает платежи?

Напишите заявление в управляющую компанию. Ссылайтесь на п. 11 ст. 156 и п. 6 ст. 157 ЖК . Ждите ответа. За месяц УК обязана разобраться с вашей претензией и прислать официальный ответ на бумаге. Либо она признает ошибку и заплатит штраф, либо объяснит, что все правильно, и откажется платить.

На оплату штрафа у управляющей компании или поставщика коммунальных услуг есть два месяца. Этот срок считают с даты подачи заявления.

Необязательно брать компенсацию деньгами. УК может уменьшить на сумму штрафа ваши платежи — то есть провести взаимозачет. Это не тот пересчет, который она обязана произвести из-за ошибки. Это именно дополнительная сумма, 50% от превышения, на которую уменьшат ваш очередной платеж по квитанции.

  Увольнение председателя тсж кто подписывает трудовую

Если ошибка есть, а УК не платит штраф, не молчите и жалуйтесь. Для начала в жилищную инспекцию, а дальше вам подскажут. Но обычно этого хватает.

Следите, чтобы следующие квитанции приходили с правильными начислениями.

Расскажите соседям, что есть такая возможность. Один раз выставите управляющей компании штрафы за каждую квартиру — больше не захочет обманывать.

«Пожалуетесь — заплатите штраф!» Как управляющая компания угрожает жильцам.

В Тольятти одна из управляющих компаний пригрозила жильцам, жалующимся на её работу, тем, что не будет ремонтировать их дома и даже вывозить мусор.

По данным Генпрокуратуры РФ, в прошлом году было зафиксировано 3,5 тыс. различных преступлений в сфере ЖКХ. Из них до суда дошла только половина. И действительно — судиться с коммунальщиками можно долго, сложно и, увы, зачастую безрезультатно.

А теперь, оказывается, и пожаловаться на ржавую воду, текущую крышу или плохую уборку в подъезде нельзя. Управдомы говорят, что каждая жалоба и последующие за ней штрафные санкции могут выйти жильцам боком — они сам заплатят за штраф.

«Последствием каждой вашей жалобы в любую инспекцию является штраф для УК до 150 тыс. руб., который оплачивается из статьи «содержание» вашего жилого дома.

С помощью жалоб вы передаёте в бюджет государству зарплату работников УК «Жилищный сервис», а также деньги, которые предназначены для уборки и ремонта вашего дома. Ежемесячные начисления по каждому дому составляют не более 56 тыс. руб.

Один штраф — это 3 месяца без уборки, содержания и вывоза мусора. Не пишите жалобы в инспекции, не передавайте безвозмездно свои деньги в бюджет государства».

Письмо вызвало шквал обсуждений:

«Совсем обнаглели! Уже угрожают! Работать не хотят, только деньги загребают, а в доме ничего не делается. Даже пожаловаться на них теперь нельзя! Стыд потеряли!»

«А что, вы не знали об этом? Пишите жалобу в Госжилинспекцию, она вставит штраф, и вы же его оплатите! Давно пора об этом открыто говорить».

«Штрафы должны быть за счёт собственных активов компании (!), а не из средств жителей!»

«Деньги, поступившие за обслуживание, должны тратиться на обслуживание, а не на штрафы и прочие косяки управляек. Это целевое финансирование. Интересно, управляйки аудиторы проверяют?»

«Это всё декларации, теория, не более того. Реальность диктует другое — недофинансирование содержания и ремонта на величину штрафов».

Эксперты в области ЖКХ тоже по-разному отнеслись к письму-угрозе.

«Собственники имеют полное право пожаловаться, если их управляющая компания плохо работает. А иначе как бороться с бездействием, халатностью, некачественным оказанием услуг? — говорит исполнительный директор «Школы грамотного потребителя» Александр Козлов. — И угрозы управляющей компании не носят под собой реальных оснований.

В рамках договора управления домом есть перечень обязательных работ, которые должна выполнять УК: мыть пол в подъезде, убирать мусор, проводить текущий ремонт и т. д. Такого пункта, как «сумма штрафа будет вычитаться из статьи содержание дома» или чего-то подобного в договоре точно быть не может.

Значит, за невыполнение условий договора и оказание некачественных услуг УК должна будет нести ответственность».

«Проблема со штрафами есть, и она очень серьёзная. Госжилинспекции сейчас активизировали работу и рапортуют о том, сколько денег они добыли в бюджет, — признаёт исполнительный директор НП «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева.

— При этом даже сами представители ГЖИ иногда говорят, что понимают — по сути, за плохую работу управляющей компании они наказывают жильцов. Деньги-то идут из одного кармана. Вот и получается такой порочный круг.

Умные и грамотные руководители ГЖИ штрафуют не компании, а их руководителей — в этом случае списать деньги на штраф будет невозможно, зато санкция подействует.

Кроме того, недавно были приняты поправки в Административный кодекс, и теперь штраф за некачественное оказание коммунальных услуг или ошибки в платёжках УК должна платить не в бюджет, а лично собственнику жилья. Это более справедливо. Закон есть, но правительство ещё не разработало порядок выплат таких штрафов. Надеюсь, оно не затянет данный процесс».

  Как оформить управляющую компанию жкх

Нашлась управа на УК?.

Лицензия отозвана у ООО «Управляющая компания «Блеск» из города Киселевска. Жилищная организация, управлявшая девятнадцатью много-квартирными домами, была признана банкротом.

Последний аннулировал лицензию УК, предварительно исключив из ее реестра все многоэтажки. Они переданы другим организациям.

«Это первый случай в регионе, насчитывающем 317 УК, которые обслуживают в общей сложности свыше четырнадцати тысяч жилых домов», — уточнили в ГЖИ Кемеровской области.

Тем временем ушли в суд и материалы по итогам недавней проверки еще одной УК — ООО «РЭУ-9», обслуживающей 104 многоквартирных дома в Центральном районе Кемерова.

Трем административным делам предшествовало 107 предписаний об устранении выявленных нарушений текущего содержания общедомового имущества.

По данным ГЖИ, всего таких нарушений обнаружили более 260 — начиная с захламленных чердаков и подвалов, сломанных почтовых ящиков и заканчивая завышением жилищно-коммунальных тарифов при наличии протекающих крыш, разрушающихся фасадов и балконов.

К слову, РЭУ-9 управляет 104 многоквартирными жилыми домами, 38 из которых признаны объектами культурного наследия — памятниками архитектуры и градостроительства. В их числе — дом по улице Островского, 27, где недавно треснула одна из опор фундамента.

Жильцов двух подъездов пришлось эвакуировать, а в доме проводить срочный ремонт. Хотя, как говорят пострадавшие, управляющую компанию до этого неоднократно ставили в известность о том, что фундамент постоянно мокнет из-за стекающей воды.

Может, прими УК меры своевременно, ЧП удалось бы избежать.

Между тем в зоне риска немало других домов, расположенных в историческом центре Кемерова. И дело не только в солидном возрасте этих зданий. Яркий пример — дом по улице Весенней, 26. Муниципальное нежилое помещение еще лет двадцать назад было продано частнику, который углубил подвал, ослабив тем самым фундамент.

Другой крупный собственник повесил на старый дом промышленные кондиционеры, а третий — мощные системы вентиляции. По беспрестанно вибрирующим кирпичным стенам пошли трещины. А в довершение всего две трети прилегающей к дому территории обремененный благоустройством бизнес выложил тротуарной плиткой.

Отмостка здания начала проседать, вода попала в подвал.

«В итоге ГЖИ выписала УК штраф в 250 тысяч рублей, в том числе за то, что управляющая компания допустила установку на доме кондиционеров, — сообщили корреспонденту «РГ» в региональном штабе ОНФ.

— Где УК возьмет такие деньги? Да из кармана все тех же жильцов, поскольку других источников финансирования у нее нет. Хотя мы вели речь о том, чтобы ГЖИ сделала запрос в прокуратуру в защиту прав собственников на предмет законности продажи помещений и установки оборудования на фасаде.

Можно было не наказывать УК материально, а обойтись предписанием, которого никто не выносил».

  Как составить план доходов и расходов тсж

Эксперты ОНФ убеждены, что представители жилищного надзора должны заботиться о предупреждении нарушений. Тем более что порой они несут криминогенную составляющую.

Так, в Новокузнецке общее собрание жильцов одного из многоквартирных домов постановило выйти из-под управления сомнительной УК. Пожилая женщина-ветеран пришла с протоколом в руках по юридическому адресу лицензированной компании — в одну из квартир жилого дома. Дверь открылась — и пенсионерке плеснули в лицо из перцового баллончика. Напавший — муж директора УК.

Результат — ожог глаз и потеря зрения. После обращения пострадавшей в ОНФ жилинспекторам направили аж три письма. А в ответ: «нарушений лицензионных требований в регистрационных документах управляющей компании не обнаружено». При этом в ГЖИ добавили, что не обязаны следить за поведением родственников управдома.

Зато инспекторы обязаны были проверить законность протокола общего собрания жильцов о выборе УК, а также есть ли у нее все необходимые документы и доступны ли они людям. Ведь лицензия обязывает, чтобы в жилищной конторе стоял стол с реестрами собственников всех многоквартирных домов, которыми управляет компания. А тут не просто в «контору» не пустили, а еще и травму нанесли.

Вот у экспертов и возник вопрос: кто в подобных ситуациях кого защищает?

В свою очередь в ГЖИ сообщили, что кузбасские управляющие компании проверяются по плану, заранее согласованному с прокуратурой, в соответствии с федеральным законодательством и применением риск-ориентированного подхода. В этом году намечено проинспектировать всего шесть УК, включая вышеупомянутое ООО «РЭУ-9».

В его деятельности, кстати, выявили и такие огрехи как отсутствие на фасадах некоторых домов табличек с данными управляющей компании, на информационных стендах — контактов аварийных и диспетчерских служб, а на портале ГИС ЖКХ — полных сведений об УК и ее работе.

Административная ответственность за такие неисправленные в срок нарушения — вплоть до штрафа.

Потому в табличках на жилых домах должны быть указаны и координаты ГЖИ, и прокуратуры, как это сделано в других регионах России. И у этих ведомств должен быть электронный обмен документооборотом, связанным с жилищными нормами.

А таблички могут повесить и муниципалитеты, которые, что греха таить, нередко принуждают управляющие компании брать на обслуживание проблемные дома, никакой поддержки при этом не оказывая.

Светлана Калинина, член Центрального штаба ОНФ, член комитета по энергетике Госдумы РФ, координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды:

— Государственная жилищная инспекция обязана предупреждать нарушения в сфере ЖКХ. А если из года в год количество обращений растет — значит, такова работа ГЖИ. Потому что, скорее всего, поступают повторные обращения. Показатель эффективности любого надзорного органа — уменьшение числа жалоб. Чем их меньше, тем вероятнее, что проведена предварительная работа по предупреждению проблем.

В обязанностях ГЖИ — информирование и обучение граждан, УК и ТСЖ. Наказать деньгами управляющих, а значит и жителей, — проще простого. Сложнее научить их работать правильно. Нужно налаживать тесное взаимодействие с муниципалитетами, идти по пути укрупнения и создания муниципальных УК, состоящих из профессионалов, и собирать при укрупненных УК ремонтные бригады и клининговые службы.

Источник: https://gkh-rf.ru/upravlyayuschie/kto-nakladyvaet-shtraf-na-upravlyayushhie-kompanii