Нужен ли паспорт отходов для тсж

Современное законодательство об охране окружающей среды требует оформлять паспорт отходов для мусора, имеющего в своем составе опасные вещества. Он позволяет осуществлять транспортировку, утилизацию, переработку и иные манипуляции с таким утилем.

Разработка любого паспорта отхода ведется по плану и в соответствии с прописанным в законе алгоритмом. Это позволяет добиться единообразия паспортизации на территории России. Наличие единого бланка делает действия с таким мусором максимально безопасными, позволяет оперативно подобрать подходящую для него форму утилизации.

Что такое паспорт отходов?

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года за номером 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности», вступившее в силу в начале августа 2014 года, описывает, каким должен быть единый паспорт отхода. Оно предписывает оставлять его на основе единого госкадастра, в котором описывается, к какому конкретному классу опасности для окружающей среды принадлежит тот или иной мусор, который вывозится на свалку.

Для каждого вида мусора оформляются отдельные санитарные паспорта на производственные отходы. Цена оформления зависит от количества производственных остатков на предприятии и количества вида отходов, установленных действующим классификатором.

Паспортизация позволяет выполнять установленные Росприроднадзором правила и предписания по утилизации опасного для окружающей среды утиля и производственного брака, упрощает сортировку остатков производственной, сервисной и бытовой деятельности человека.

Если используемое сырье не обнаружено в действующем классификаторе, то для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности нужно написать обращение в Росприроднадзор, в котором разрабатывается по специальному модулю паспортизации, соответствующий классу опасности отходов. В модуль входят:

• подробный список используемых отходов, для которых требуется паспортизация;
• указываются методы необходимых исследований, без которых нельзя оформить паспорт;
• проводится сбор образцов отходов;
• организуется их исследование в оборудованных лабораториях;
• проводится согласование составленного паспорта в Росприроднадзоре.

Согласование является обязательным для любого вида паспорта.

Правовая основа для разработки паспорта отходов

Любая форма паспорта промышленных и бытовых отходов, относящихся к опасным, составляется с учетом действующих законодательных актов: ФЗ № 89 и правительственного постановления № 712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности».

Эти законы не распространяют паспортизацию на отходы следующих видов:

• радиоактивные;
• медицинские;
• биологические;
• разрушающие озоновый слой;
• выбросы вредных веществ в атмосферу;
• сбросы загрязнений в водные объекты.

На эти остатки предусмотрены особые бланки для утилизации, которые находятся в ведомстве федеральной службы по надзору в сфере экологической безопасности.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов: процедура оформления и образец (скачать)

Оформляя паспорт для отходов 1-4 класса опасности, компании и предприниматели должны соблюдать действующий порядок составления утвержденных бумаг.

Он предполагает использование федерального классификатора, утвержденного приказом Минприроды России, в котором определены критерии отнесения утиля к классам 1-4 опасности различных остатков производственной и бытовой деятельности. Само оформление должно проходить в несколько этапов:

1. Проводится анализ материала и состава утиля.
2. Присваивается класс опасности на основании действующего классификатора и критериев классификации. Если их нет в действующем ФККО, то на основании правительственного 712 приказа, территориальный орган Росприроднадзора выбирает критерии с помощью специального модуля и расчетов.
3. Паспорт, для которого критерии опасности мусора рассчитываются отдельно, оформляется в особой форме, которая указана в Приложении к постановлению №712.
4. Копия, заверенная нотариально, отправляется в местное ФСНП, которому предприятие подотчетно.
5. Для мусора, не включенного в федеральный каталог, предусмотрено 90 дней для определения класса опасности и включения в ФККО. Срок отведенного периода начинается с момента появления первых отходов на промышленном объекте. Для присвоения класса опасности нужно написать заявление и собрать результаты анализов и исследований, позволяющих судить о характере происхождения и составе такого утиля.
6. После присвоения нужного класса и включения критериев в федеральный классификатор организации, выдается паспорт, оформленный согласно Правилам, указанным в правительственном постановлении № 712.

Сам процесс и разработка ПНООЛР унифицированы. В ходе оформления предполагается использовать в обязательном порядке специальные бланки. В свободной форме разрабатывать паспорт отходов недопустимо. Это является нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Установленная правительственным Постановлением № 712 форма действительна для паспортизации всех видов отходов 1-4 класса опасности. Другую форму паспорта можно использовать только для мусора 5 класса опасности, который, по существу, является безопасным.

Бланк паспорта отходов 1-4 класса опасности

Скачать | Распечатать

Кто должен делать документ?

Вопрос о том, кому обязательно нужен паспорт отходов подробно рассматривает ФЗ №89 постановление №712. Согласно этим нормативным актам, оформлять паспорт единого образца на отходы 1-4 класса опасности должны все юридические лица и зарегистрированные индивидуальные предприниматели, в ходе деятельности которых такой мусор образуется.

Срок действия

Если паспорта на отходы сразу оформляются по действующему классификатору, то заполненный и согласованный бланк выдаются в бессрочное пользование. В том случае, если ФККО не содержит информации о таком опасном материале, то паспорт будет действовать на весь период регистрации отходов в классификаторе.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно?

Чтобы получить самому паспорт отходов, потребуется потратить много сил и времени на оформление. Такая работа требует глубоких знаний в различных областях права, экологии и химии.

Самостоятельно получить информацию о компонентном составе отходов 1-4 класса опасности невозможно. Следует доверить эту работу лицензированным компаниям, которые точно сделают расчеты и составят паспорт по установленному образцу.

Чтобы сделать самостоятельно паспорт, потребуется провести:

• инвентаризацию мусора на основе действующего классификатора базы данных об отходах;
• количественно-химический анализ с помощью специального оборудования, заключив договор с профильной лабораторией;
• расчет класса опасности на основе полученной информации с помощью установленных официальных критериев и санитарно-гигиенических нормативов;
• сравнение полученных результатов с установленными официальными критериями.

Самостоятельно проводить такую работу могут аналитики, имеющие квалификацию, оборудование и программное обеспечение с базой нормативных актов.

При проведении производственного процесса учет отходов следует доверить лицензированной компании, занимающиеся составлением паспортов для всех видов опасного мусора.

Выбирать нужно те организации, которые имеют разрешительные документы от Росприроднадзора. Это поможет ускорить процесс оформления и избавит от возможной административной ответственности и штрафов.

Такие организации проводят анализы и исследования точно и без ошибок.

Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности

Подготавливать сопроводительный паспорт для перевозки отходов на место их утилизации нужно для большого количества изделий, вышедших из употребления. К ним может принадлежать загрязненная полиэтиленовая тара от пищевых и непищевых жидких и сыпучих продуктов, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, батарейки, остатки химических соединений, производственный брак.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Последствия отсутствия паспорта опасных отходов

При невыполнении предписаний закона юридические лица оштрафуют на 250 тыс. руб., а должностные лица заплатят штраф в сумме 30 тыс. руб. Кроме этого на промышленном или ином объекта приостановят технологический цикл на 90 суток.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/pasport-othodov

Паспортизация отходов населения управляющей организацией

Работа управляющих организаций (далее — УО) всегда находится под пристальным вниманием не только жителей, но и надзорных органов, от которых на регулярной основе в адрес УО поступают предписания с требованиями устранить нарушения, порой и не всегда обоснованные. Случаются и такие ситуации, когда УО узнает о своих обязанностях, только получив очередное предписание от контролирующего органа. Далее мы попробуем найти истину в вопросе о том, является ли УО обязанным лицом по паспортизации отходов, образующихся от жизнедеятельности населения.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) раскрывает, что следует понимать под паспортом отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (ст. 1 Закона № 89-ФЗ).

В силу ч.1 ст.

14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I — IV классов опасности (ч. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ).

Порядок паспортизации отходов  I — IV классов опасности и типовая форма паспортов отходов             I — IV классов опасности установлены  Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности» (далее – Правила паспортизации).

Обязанность оформления паспортов отходов согласно п. 4 Правил паспортизации возлагается на  индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности.

Кроме того, транспортировка отходов осуществляется только при наличии паспорта отходов               (ч. 1 ст. 16 Закона № 89-ФЗ).

Естественно, что львиная доля отходов в горах мусора, складируемого на контейнерных площадках вблизи многоквартирных домов, образуется в результате жизнедеятельности физических лиц – собственников и пользователей помещений в МКД. Как видно из вышеприведенных норм требования к непосредственным «виновникам» образования мусора – физическим лицам по подготовке паспорта отходов не предъявляются.

К сожалению, действующее на сегодняшний день законодательство не содержит четкого указания на лицо, которое обязано изготавливать паспорта отходов, образуемых в процессе жизнедеятельности населения.

Мнение судов и контролирующих органов достаточно противоречиво в разграничении ответственности по данному вопросу. Кто-то придерживается позиции о том, что обязанным лицом в изготовлении паспортов отходов является управляющая организация, а другие считают, что таковым лицом будет являться мусоровывозящая компания.

• Поскольку при управлении многоквартирным домом управляющая организация отвечает лишь за содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, а также за организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности, в рассматриваемой ситуации нельзя говорить о необходимости выполнения управляющей организацией обязанностей по паспортизации отходов.
• Кроме того, как неоднократно уже указывалось судами, размер обязательств управляющей организации не может быть больше чем размер обязательств собственников помещений.
• Возможно, что с учетом Определения Верховного суда РФ от 31 января 2018 года по делу № 305-ЭС17-10622 сложится положительная для УО судебная практика.

Как указал Верховный суд РФ «Управляющие организации, обеспечивая в соответствии с договорами на управление общим имуществом многоквартирных домов, сбор и вывоз коммунально-бытовых отходов, являющихся следствием жизнедеятельности физических лиц, проживающих в многоквартирных домах, действуют, фактически, как представители собственников помещений, а не как лица, осуществляющее деятельность по размещению отходов по смыслу Закона об отходах. Размер обязательств управляющей организации должен определяться размером обязательств собственников помещений. Поскольку на собственников помещений — физических лиц обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду как необходимое условие получения права осуществлять хозяйственную и иную деятельность (именно так плату за негативное воздействие определяет Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 05.03.2013 N 5-П) законом не возложена, такая обязанность не может возникнуть и у управляющей организации.

Является ошибочным вывод судов о том, что, исходя из положений статей 39, 135, 158 ЖК РФ, подпункта «д» пункта 11 Правил № 491, собственники помещений в многоквартирном доме по договору управления фактически передают управляющей организации свои обязанности «образователя» отходов производства и потребления, в том числе собственность на эти отходы...

Из указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 491 следует лишь обязанность управляющей организации в интересах собственников помещений организовать сбор и вывоз мусора, принадлежащего последним, а не переход к ней права собственности на отходы. Договором на управление общим имуществом многоквартирных домов не предусмотрен переход права собственности на отходы к управляющей организации. Условие о передаче права собственности не может подразумеваться, оно должно быть прямо выраженным».

При этом необходимо учитывать, что есть категории отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности самой управляющей организации, включая офисные отходы, отработанные ртутьсодержащие лампы и прочее. По факту образования указанных отходов и отнесения их к категории отходов I — IV класса опасности, паспорт отходов придется изготовить все же управляющей организации.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги УК и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке. 

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/kommunalnye-uslugi/pasportizatsiya-otkhodov-naseleniya-upravlyayushchey-organizatsiey/

О паспортах опасных отходов, образуемых населением — все о кадрах

Данная статья — поиск ответа на вопрос о том, должны ли паспортизироваться коммунальные отходы, образуемые в процессе жизнедеятельности населения, а если должны, то кем (организациями, которые управляют домом, или мусоровывозящими компаниями).

Зачастую организации не знают своих обязанностей в сфере природопользования и охраны окружающей среды до того момента, пока к ним не приходят проверяющие и не штрафуют. Например, это касается обязанности паспортизации отходов.

Специфика деятельности организации, управляющей МКД, состоит в том, что она не только, как и любая другая организация, образует отходы в результате собственной деятельности (офисные отходы, строительный мусор, лампочки, смет с территории), но и осуществляет сбор, накопление ТБО жильцов, а также организует вывоз этих отходов.

Как показывает практика, при проверке органы экологического надзора могут потребовать у управляющего домом паспорта и на его собственные отходы, и на отходы жильцов управляемых им домов. Кроме того, паспорта на ТБО населения запрашивают у управляющих компании, привлеченные по договору о вывозе таких отходов.

Будучи председателем правления ТСЖ и столкнувшись с требованиями перевозчика мусора о предоставлении ему паспортов на отходы жильцов дома, автор обратился за пояснениями по данному вопросу в Росприроднадзор по ПФО.

Получив такой расплывчатый ответ, не позволяющий сделать однозначный вывод о том, должны ли управляющие домом оформлять паспорта на отходы жильцов, автор проанализировал нормативные акты и судебную практику, чтобы внести в поставленный вопрос ясность.

Что такое паспорт опасных отходов?

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ паспорт опасных отходов — это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. В п. 5.9 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами.

Термины и определения» также дано определение термина «паспорт опасности отходов».

Это информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

Паспортизация отхода — последовательность действий по идентификации, в том числе по физико-химическому и технологическому описанию свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая на основе паспорта отходов с целью ресурсосберегающего и безопасного регулирования работ в этой сфере (п. 5.19 ГОСТ 30772-2001).

Приказом МПР РФ от 15.06.2001 N 511 утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. В них названо пять классов опасности отходов: I класс — чрезмерно опасные, II класс — высокоопасные, III класс — умеренно опасные, IV класс — малоопасные, V класс — практически неопасные отходы.

Источник: http://info-personal.ru/raznoe/o-pasportah-opasnyh-othodov-obrazuemyh-naseleniem/

Кто должен разрабатывать паспорта отходов?

Паспорт опасного отхода представляет собой экологический документ, который содержит полный комплекс сведений о конкретном наименовании отхода, образовавшемся в ходе производственной деятельности предприятия. Содержащиеся в нем данные охватывает такие сведения об отходе, как:

• его наименование;
• химический и компонентный состав;
• физическое состояние;
• процессы образования;
• опасные свойства;
• класс опасности;
• код отхода согласно ФККО;
• данные о предприятии, на котором отход образовался (наименование, реквизиты, контакты).

Если же опираться на определение паспорта отходов, представленное в Законе №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то основная цель, которой служит разработка паспорта — это присвоение отходам класса опасности и отнесение их к определенному виду на основании данных о составе отхода.

Разработка паспорта отхода 1-4 класса опасности проводится индивидуально для каждого образующегося отхода.

Какие организации должны разрабатывать паспорта отходов?

Разработка паспортов отходов регламентирована законодательно. Опираться при этом следует на статью 14 вышеуказанного Закона №89-ФЗ. В ней говорится, что все юридические лица или индивидуальные предприниматели в обязательном порядке должны присвоить всем наименованиям отходов, образовавшимся в производственных процессах, определенный класс опасности.

К таким организациям можно отнести почти всех: школы, детские сады, администрации, муниципалитеты, коммерческие и государственные организации и предприятия.

Необходимо отметить, что не нужны паспорта всем медицинским организациям (медицинский ОКВЭД), в том числе аптекам и санаториям.

На 5 класс опасности вместо паспортов разрабатываются сведения об отходах. Основанием служит протокол лабораторного анализа этого отхода.

Разработка паспортов и сведений на отходы должна быть произведена не позднее трех месяцев с момента образования вида отходов на предприятии.

Как происходит процесс образования отходов?

Если разбираться подробно, то отходы образуются практически при любом виде деятельности. И это не обязательно должны быть отходы производства.

Мы ежедневно сталкиваемся с отходами потребления, которые образуются в процессе жизнедеятельности человека. Такие отходы образуются и в обычных офисах, и в крупных производственных компаниях.

Наиболее часто встречающиеся виды отходов, образующиеся практически повсеместно и требующие разработки паспортов:

• это люминесцентные лампы (1 класс),
• строительный мусор (4 класс),
• твердые бытовые (4 класс),
• пищевые отходы (4 или 5 класс).

В целом, перечень отходов, требующих наличия паспортов, в первую очередь определяется направлением деятельности организации.

Кроме того, без разработанного паспорта неправомерными будут такие операции с отходами, как их транспортировка, обезвреживание или дальнейшая утилизация. Ведь именно в паспорте прописаны наименованием отходов. При отсутствии паспорта на отходы у предприятия не будет возможности передать их для дальнейшего оборота в спецорганизацию.

Не требуют обязательной разработки паспортов лишь те отходы, которые были отнесены к пятому классу. Для их идентификации достаточно протокола о проведении биотестирования и/или КХА.

Разработка паспортов в составе проекта по отходам

В первую очередь, паспорта отходов требуется разрабатывать в составе проекта по отходам – ПНООЛР.

Это значит, что необходимость по разработке паспортов возлагается на все крупные предприятия, не относящим себя к субъектам малого и среднего предпринимательства, и образующим в процессе деятельности отходы производства и потребления. Об этом говорит статья 11 вышеуказанного Закона №89-ФЗ.

Без наличия в составе проекта паспортов он просто не будет согласован контролирующими организациями. В паспорте содержится вся основная информация об отходах, на основании которой, и строиться содержание проекта ПНООЛР.

Разработка паспортов отходов управляющими компаниями, арендодателями и арендаторами

Обычно предприятия, образующие отходы, разделяют на три основные группы. Это управляющие компании, арендаторы и арендодатели.

Управляющие компании – это такие организации, которые на договорной основе обеспечивают функционирование других компаний, либо зданий, сооружений или помещений. В роли таких компаний могут выступать бизнес-центры, торговые центры, отдельные предприятия.

Обычно ими самостоятельно организуются процессы по управлению отходами, например, организует их накопление. Они самостоятельно заключают и договоры со специализированными организациями, осуществляющими вывоз накопленных отходов.

Соответственно, отчетность в Росприроднадзор также сдается управляющими компаниями.

При оформлении договора аренды на помещение с управляющей компанией сразу же стоит обратить внимание на пункт по ответственности за образующиеся отходы. Необходимо прописать непосредственное обращение с отходами соответствующим образом, чтобы в дальнейшем у контролирующих организаций не было к арендаторам никаких претензий.

То же правило касается и арендодателей, так как именно они в первую очередь несут ответственность за накопление отходов арендаторов.

Исключение в данном вопросе составляют лишь объекты общественного питания, которыми самостоятельно организуются процессы накопления и вывоза отходов.

Еще одним исключением может стать случай с наличием единственного арендатора помещения, ведущего хозяйственную деятельность с образованием отходов.

Если арендодатель в данном случае не связан с другими процессами, следствием которых является образование отходов, паспорта разрабатываются арендатором.

При этом арендодателю желательно иметь в наличии паспорт на отходы, образующиеся в ходе деятельности, осуществляемой по его фактическому адресу.

В целом, арендаторы разрабатывают паспорта в зависимости от вида сдаваемого в аренду помещения. Это могут быть паспорта на отходы с территории или парковки, отходы арендаторов или хозяйственной деятельности самого арендодателя.

Арендаторы также не освобождаются от ответственности по разработке паспортов. Если в ходе их деятельности образуются отходов, то, согласно все той же статьи 14 Закона №89-ФЗ, они должны присвоить им класс опасности, для чего становится необходимой разработка паспортов.

Преимущества в разработке паспортов

Вовремя разработанный паспорт обезопасит предприятие от получения крупных штрафов за несоблюдение требований по управлению отходами. Плюсом паспортизации является и тот момент, что срок действия разработанного паспорта не ограничен.

Единственным основанием к его повторной разработке может стать лишь смена названия или реквизитов предприятия, либо изменения в технологическом процессе, когда идентифицированный ранее отход приобретает свойства, по которым происходит его отнесение к иному классу опасности.

Кроме того, разработанные паспорта не требуют согласования с контролирующей организацией Они отправляются в уведомительном порядке, а значит не требуется и дополнительных затрат со стороны предприятия.

Ответственность за осуществление деятельности с отходами при отсутствии паспортов отходов

В случаях, когда управление отходами на предприятии осуществляется без разработанных паспортов, к нему могут быть применены штрафные санкции, определяемые главой 8 пунктом 8.2 «Кодекса об административных правонарушениях».

Штраф для юрлица составляет до 250 тысяч рублей при неверном обращении с отходами. Должностным лицам отсутствие паспорта на предприятии обойдется в сумму до 30 тысяч, а фирмам, не являющимся юридическими лицами – до 50 тысяч рублей. Кроме того, деятельность объекта может быть остановлена по решению контролирующей организации на срок до трех месяцев.

Источник: https://sot3.ru/biblioteka/116-kto-dolzhen-razrabatyvat-pasporta-otkhodov

В каких случаях организации нужно оформлять паспорт для бытовых отходов?

Организация занимается мелкооптовой торговлей , реализует парфюмерно косметическую продукцию, арендует офис и склад общая площадь 150 кв.м, коммунальные услуги оплачивает ежемесячно управляющей компании (ТСЖ), т.е. бытовой мусор выбрасывается в общий контейнер и вывозится фирмой заключившей договор с ТСЖ.

Автомобилей в собственности и аренде нет. Штат : 14 человек офисных и складских работников. Вопрос: нашей организации нужно вставать на учет в Росприроднадзор, рассчитывать и оплачивать взносы за негативное воздействие на окружающую среду. Организация применяет УСН доходы-расходы.

Нужно ли организации оформлять паспорт для быт. отходов?

В соответствии с разъяснением контролирующих органов плату за размещение отходов должны уплачивать собственники таких отходов независимо от наличия договоров со специализированными организациями на вывоз мусора.

Поэтому организация, осуществляющая временное хранение отходов, до их вывоза специализированной организацией не занимается размещением отходов и, соответственно, плату за загрязнение окружающей среды вносить не должна.

На этом основании многие суды приходят к мнению, что в ситуациях, аналогичных рассматриваемой, собственник отходов плату за загрязнение окружающей среды вносить не должна. В ситуации 1 приведены возможные варианты оформления договоров, снижающих вероятность претензий контролирующих органов.

В связи с указанными выше обстоятельствами контролирующими органами может быть сделан вывод о необходимости наличия у Вашей организации нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представлен в Рекомендации 2.

Кроме того, контролирующие органы могут предъявить претензии относительно необходимости постановки на учет. Хотя такое требование законодательно не зафиксировано (см. Статья 3. Несмотря на то, что в статье рассматривается необходимость постановки на учет ИП, сделанные выводы могут быть применены и в рассматриваемой ситуации).

• Обоснование данной позиции приведено ниже в рекомендациях «Системы Главбух» vip -версия
• 1. Ситуация: Должна ли организация, заключившая договор на вывоз мусора (отходов), перечислять плату за загрязнение окружающей среды
• Да, должна.

За размещение отходов производства и потребления с организаций взимается плата (п. 1 и 2 ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ). Обязанность по внесению платы возникает у собственника отходов при их хранении и (или) захоронении.

К отходам производства и потребления относятся:

• остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов;
• товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Это следует из статьи 1 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались (п. 1 ст. 4 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

Производя оплату по договору на вывоз мусора (отходов), организация оплачивает затраты, связанные с вывозом мусора, но не производит оплату за загрязнение окружающей среды.

Таким образом, наличие договора со специализированной организацией на вывоз мусора (отходов) не освобождает организацию от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, размер которой зависит от количества и качества отходов.*

Источник: https://www.26-2.ru/qa/117605-red-v-kakih-sluchayah-organizatsii-nujno-oformlyat-pasport-dlya-bytovyh-othodov

Нужен ли паспорт отходов для тсж — Портал о ЖКХ

Главная страница » Управляющие » Нужен ли паспорт отходов для тсж

• Нормативно-правовые вопросы.
• тему, страницу
• Оставлять сообщения на форуме могут только зарегистрированные пользователи

Нет ни одной темы.Если Вы добавите тему, она будет первая! Оставлять сообщения на форуме могут только зарегистрированные пользователи

ООО Полимер Ресурс Прием и переработка полимерного вторсырья!

ALECON Consulting Производство и установка «под ключ» гидро-сортирующих ТБО заводов. Главное преимущество нашей технологии: до 80% не сортированных ТБО: идут на продажу как вторичное сырье и на производство энергии.

ООО «НИГСА» ООО « НИГСА» закупаем макулатуру в Москве и Московской области от 800 кг. Различные виды непригодной для дальнейшего использования бумажной продукции: гофрокартон, книги, журналы, офисные бумажные .

© 2007-2019 Издательский дом «Отраслевые ведомости».Вся информация, размещённая на данном сайте, принадлежит ЗАО «Отраслевые ведомости».

Несанкционированное копирование информации без ссылки на источник категорически запрещено

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

  Что должна управляющая компания жильцам

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: [email protected] с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

1. Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Форум для экологов.
3. Форум для экологов

Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ

Подскажите нужно ли делать?

Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ

Сообщение ksu » 29 авг 2011, 16:54

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ.

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ.

Сообщение alex27 » 29 авг 2011, 18:19

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ.

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение Кошка » 30 авг 2011, 08:07

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение ksu » 05 сен 2011, 08:22

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение Кошка » 05 сен 2011, 09:14

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение lavanda » 07 июн 2012, 21:33

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение Ильмар » 08 июн 2012, 11:51

  Как управлять домом без управляющей компании

Re: Паспорта и ПНООЛР для ТСЖ!

Сообщение lavanda » 28 фев 2013, 15:21

Ответственность

Форум «Форум для экологов» является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.

Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме «Форум для экологов» информацию.

Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории «Форум для экологов».

• Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:
• — исключительное право на воспроизведение; — исключительное право на распространение; — исключительное право на публичный показ;
• — исключительное право на доведение до всеобщего сведения

и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте. Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.

При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

Наш email: [email protected]

ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.

Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.

Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.

Нужно ли разрабатывать паспорта образования опасных отходов ТСЖ и управляющим компаниям?.

Оглавление

Нужно ли разрабатывать паспорта образования опасных отходов ТСЖ и управляющим компаниям?

Вид документа: Консультация

  Управляющая компания совхоз имени ленина плюс

1. Принявший орган: Эксперт
2. Тип документа: Ответ на частный запрос Дата начала действия: None
3. Опубликован:

• Об отходах производства и потребления (с изменениями на 25 ноября 2013 года) Федеральный закон

Источник: https://gkh-rf.ru/upravlyayuschie/nuzhen-li-pasport-othodov-dlya-tszh

Как и где получить паспорт на отходы

Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды. Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами.

Законодательное обоснование

Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:

• Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
• Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
• Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
• Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.

Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.

Зачем требуется

Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:

• Защита окружающей среды.
• Предупреждение опасности для здоровья людей.
• Установление размеров платежей, связанных с экологией.
• Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
• Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.

Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.

В каких случаях нужен

Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:

• Токсичность.
• Легкое возгорание.
• Взрывоопасность.
• Повышенные реакционные свойства.
• патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.

Паспорт должны получить следующие субъекты:

• Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
• Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
• Офисы.
• Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.

Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Когда не требуется паспорт отхода

Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.

Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.

В паспорте содержится информация:

• Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
• Источник формирования мусора.
• Класс опасности.
• Опасные качества мусора.
• Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
• Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
• Код отхода по ФККО.
• Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
• Описание процесса, в котором был сформирован утиль.

Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности.

Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО.

Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.

ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода. Это свидетельство можно получить в Минприроды.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Область деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Ответственность за отсутствие паспорта

За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ. Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами. Рассмотрим меры ответственности:

• Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
• Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.

Это довольно внушительные размеры штрафов. Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде.

Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт

Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа. Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации. Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:

• Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
• Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.
• Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
• Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.

Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.

Источник: https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/kak-poluchit-pasport-na-othody/

Коммунальщик виноват, потому что вывозит отходы

Подробности Категория: Комментарий специалиста Создано 29.11.2013 03:52 Дата публикации Super User

В нашей стране на самых высоких властных уровнях с завидным постоянством говорится о необходимости борьбы с коррупцией, поддержки отечественного бизнеса, ужесточения мер в отношении взяточников и т.д. Есть даже примеры разоблачения коррупционеров различного уровня. Но будут ли эти меры эффективны в целом для государства, если для разгула чиновничьего беспредела есть вполне законные основания? В статье авторами рассматривается всего лишь один пример из тысяч подобных, когда российские предприятия находятся вне закона по причине несовершенства законодательства в области обращения с отходами, образующимися у населения.

Миллионы жителей городских и сельских поселений Российской Федерации ежедневно выбрасывают в мусорные контейнеры бытовой мусор.

Далее спецтехника вывозит отходы на полигоны ТБО, мусоросортировочные станции или предприятия по обезвреживанию и переработке. Вроде бы все правильно и в рамках здравого смысла.

Если не вывозить мусор несколько дней и даже недель, особенно летом, то может случиться экологическая катастрофа. Но все ли тут чисто и правильно с точки зрения современного законодательства.

Мусор, вывозимый ежедневно спецтехникой из жилых массивов, в соответствии с ФККО [1] классифицируется как «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)» и имеет код «91100100 01 00 4».

Последняя цифра в коде указывает на класс опасности отхода, то есть — 4. Основным документом, регулирующим обращение с отходами, является Федеральный закон Об отходах производства и потребления [2].

На все отходы I — IV класса опасности в соответствии с ч.3 ст.

14 №89-ФЗ должен быть составлен паспорт — «…Паспорт отходов I — IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Согласно ст.1 [1] «паспорт отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе».

В соответствии с приказом МПР РФ №785 [3] и приказом Ростехнадзора №570 [4] паспорта выдаются по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Необходимость получения паспортов отходов для физических лиц не установлена, а процедуры выдачи паспортов отходов для физических лиц не определена.

Теперь рассмотрим процесс вывоза отходов поэтапно.

1. Физические лица выкидывают отходы в контейнеры.

2. Обслуживанием занимаются управляющие компании (ЖЭУ, ЖЭК, ТСЖ и т.д.).

3. Специализированные организации вывозят отходы к местам размещения, использования или обезвреживания.

Возникает два вопроса:

4. Кто должен получать паспорт на отход?

5. Как вывести отходы не нарушив требования ч.1 ст.16 №89-ФЗ?

Как уже сказано выше паспорта выдаются только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Граждане не получают паспорта отходов.

Более определение класса опасности отходов тоже обязательно только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ч.2 ст. 14 №89-ФЗ).

Но даже если бы и получали, то значит, что миллионы семей по всей России вынуждены были бы оформлять паспорта на отходы? Все понимают, что это абсурд.

Обсуживающие жилищно-эксплуатационные организации не должны получать паспорта на отходы по одной лишь причине – отходы из жилищ несортированные не являются собственностью этих организаций и образовались не в результате их деятельности. Данные предприятия только предоставляют контейнера для сбора собственникам и заключают договора на вывоз отходов.

Следовательно, на них не может лежать обязанность по оформлению паспортов на отходы, но именно они несут административную ответственность за отсутствие паспорта отхода при его перевозке.

Так, вывоз отходов с территории жилых районов в места обезвреживания, использования или размещения без паспорта запрещен. Ст.8.2. КоАП [5] определяет наказание за данное правонарушение:

«Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Таким образом, все понимают, что паспорту отхода просто неоткуда взяться, но при этом перевозчик отходов ежедневно нарушает требования закона и может обоснованно попасть под административную ответственность.

Как и в ранее опубликованных статьях на страницах нашего журнала [6, 7] авторы еще раз акцентируют внимание на прямой коррупционной составляющей законов.

Иными словами коммунальщик виноват, потому что вывозит отходы.

Искренне надеемся, что представители законодательной власти в ближайшем будущем наведут порядок в отечественной правовой базе и предприятия не будут вне закона просто за то, что выполняют всем нужную и необходимую работу.

Литература

1. Приказ МПР РФ от 02.12.2002 г. №786 Об утверждении федерального классификационного каталога отходов.

Источник: http://ecovestnik.ru/index.php/2013-07-07-02-13-50/kommentrij-specialista/1914-kommunalshchik-vinovat-potomu-chto-vyvozit-otkhody