Обязана ли управляющая компания вывозить строительный мусор

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

• включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
• является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
• где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
• кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
• кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Кто такой регоператор по обращению с ТКО и чем он занимается

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

Кто размещает в ГИС ЖКХ информацию об услуге по обращению с ТКО

Кгм входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

О налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

• непосредственно строительный мусор,
• упаковочные материалы,
• отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Кто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке МКД

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10136/kto-otvechaet-za-vyvoz-krupnogabaritnogo-i-stroitelnogo-musora

Крупногабаритный мусор

Аббревиатура КГМ используется достаточно широко в коммунальном хозяйстве, она обозначает «крупногабаритный мусор». Но многие ли знаю, что этот термин устарел и вышел из употребления?

Определение понятия «крупногабаритный мусор»

Какой же именно мусор следует относить в категорию крупногабаритного? В старых учебниках и справочниках по твердым бытовым отходам мы найдем следующую формулировку: «Крупногабаритный мусор — отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе. Для сбора крупногабаритных отходов используют большегрузные контейнеры от 5 до 34 кубометров.»

Это можно назвать техническим определением, т.е. всё, что не влезает в обычный контейнер 0.75 куб.м, то и будет считаться крупногабаритным мусором. Однако сейчас гораздо важнее стала юридически верная формулировка.

Одно дело, когда раз в неделю, кто-нибудь вынесет сломанный стул или шкаф, и совсем другое дело, когда на контейнерную площадку тащат строительный мусор после «евроремонта».

Чем больше образуется крупногабаритного мусора, тем чаще нам говорят, что это не КГМ, а какой-либо другой вид отходов (строительные, электротехнические и т.д.). Поэтому за его вывоз надо платить отдельно.

Более развернутое определение встречается в некоторых региональных документах, например, в Постановлении Правительства Москвы от 09.11.

1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве»: «Крупногабаритный мусор (КГМ) — отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.

Однако подобные определения также не дают четкого понятия, какие же именно отходы относятся к КГМ.

Замена термина КГМ на КГО

Уже достаточно долго в нормативных документах употребляется термин «крупногабаритные отходы». Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 12.11.

2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.

№ 641″ понятие трактуется следующим образом: «крупногабаритные отходы» — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах».

Свежий ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов.

Общие требования» также имеет определение этому термину, но несколько иное (сюда не входят отходы от ремонта жилья): «крупногабаритные отходы (КГО): Отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.»

Постановлением Госстроя России от 25 мая 2000 г. № 51 утверждены Классификаторы работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе. В частности, Классификатор работ и услуг по виду деятельности «Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов» имеет такой код:

• 9010020 Сбор и перемещение (транспортировка) крупногабаритных отходов.

Как видим, термин «крупногабаритный мусор» встречается только в старом Постановлении Правительства Москвы. В новых нормативно-правовых документах используется понятие «крупногабаритные отходы». Следовательно в настоящее время юридически верно будет употреблять термин «крупногабаритные отходы» (КГО) вместо «крупногабаритный мусор» (КГМ).

Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным?

Много споров ведется по поводу того, являются ли крупногабаритные отходы твердыми коммунальными или это отдельная категория отходов.

В «Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г.

№ 155, сказано: «твердые и жидкие бытовые отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)». А в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 четко прописано в определении, что крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы…

Таким образом, всё, что входит в современный термин «крупногабаритные отходы», согласно этому Постановлению причисляется к твердым коммунальным отходам. В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код 73111002215 и входит в группу «Отходы коммунальные твердые».

Таким образом, крупногабаритный мусор был частью твердых бытовых отходов, как сейчас крупногабаритные отходы входят в понятие «твердые коммунальные отходы».

Таким образом, КГМ сейчас входит в понятие «твердые коммунальные отходы» и является их частью. По этой причине, к крупногабаритным отходам не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений.

Кто имеет права вывозить крупногабаритные коммунальные отходы

В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код: 73111002215 отходы из жилищ крупногабаритные. Ему фактически присвоен V класс опасности.

Это означает, что на вывоз (сбор и транспортирование) крупногабаритных отходов не требуется лицензия.

С другой стороны «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (утв.

Постановлением Правительства РФ №1156) устанавливают, что: «Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.»

Хоть на вывоз крупногабаритных отходов не требуется лицензия, автотранспорт должен соответствовать требованиям безопасной перезвозки грузов. Паспорт на крупногабаритные отходы составлять не нужно, т.к. это отходы V класса опасности (практически не опасные).

Помимо прочего, к 1 января 2018 года мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 27 Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года №1156).

Правила накопления крупногабаритных отходов

Согласно того же Постановления крупногабаритные отходы складируются одним из следующих способов:

• в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
• на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Если с бункерами все понятно, то с площадками для складирования КГМ не всё так однозначно. В советских нормативных документах предлагаются устаревшие требования, которые компенсируются региональными правилами обустройства подобных мест.

В решении этого вопроса надо исходить из того, что крупногабаритные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные). Это допускает их временное складирование на открытом грунте.

Формирование тарифа на вывоз крупногабаритных отходов

С юридической точки зрения, если применяется общий термин «твердые коммунальные отходы», то сюда входят и крупногабаритные отходы из соответствующих источников (жилища и мелкие предприятия и организации).

Следовательно, тариф на вывоз твердых коммунальных отходов должен учитывать также и вывоз крупногабаритного мусора.

Установление отдельного тарифа на вывоз КГМ законом не предусмотрено.

Требования к услугам по вывозу крупногабаритного мусора

Помимо вышеназванных Постановлений Правительства требования к подобным услугам установлены в ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования».

Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов осуществляется в бункерах-накопителях.

По сути вопроса, нет общих требований к срокам вывоза КГМ или к размеру площадок для накопления. Это остается предметом договоренности между Управляющей компанией и оператором по обращению с отходами.

Подобные требовани могут быть установлены региональными нормативно-правовыми документами.

Учет крупногабаритных отходов

Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.

В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.

Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.

В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.

Как утилизируются крупногабаритные отходы

Независимо от того, поступают ли такие отходы сразу на полигон или мусороперегрузочную (мусоросортировочную) станцию, происходит их сортировка. Грубо говоря, кто-то копается в этом мусоре и выуживает «ценности». Доля «продажного мусора» в крупногабаритных отхода может достигать 90%. Что же ценного может быть в КГО:

• макулатура (картон);
• черный металлолом (кровати, велосипеды, стиральные машины);
• цветной металлолом (провода, посуда);
• пластик (пластиковые канистры, игрушки, пленка);
• текстиль(одежда, одеяла);
• драгоценные металлы (бытовая электроника).

После сортировки крупногабаритный мусор может измельчаться. Измельчение крупногабаритного мусора может преследовать две цели: сократить объем для эффективной транспортировки и подготовить отходы для последующей механизированной сортировки.

Измельчение крупногабаритного мусора позволяет сократить его объем до 5 раз. Измельченные отходы также сокращают затраты на захоронение.

Древесные остатки после измельчения могут компостироваться. При этом получается компост или технический грун. В зависимости от содержания посторонних примесей.

Также, измельчение является первым шагом при производстве вторичного топлива (RDF) из крупногабаритных горючих отходов. После измельчения такие отходы проходят механическую сортировку. Отделяются металлы, камни и пыль. Более тщательная сортировка тут не требуется, поскольку главная задача — сократить количество негорючих примесей.

Алексей Масленников

Источник: https://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=274

Вывоз крупногабаритного мусора: правила и особенности 2019 год

Аббревиатура КГМ используется достаточно широко в коммунальном хозяйстве, она обозначает крупногабаритный мусор». Но многие ли знаю, что этот термин устарел и вышел из употребления?

Какой же именно мусор следует относить в категорию крупногабаритного? В старых учебниках и справочниках по твердым бытовым отходам мы найдем следующую формулировку: «Крупногабаритный мусор — отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе. Для сбора крупногабаритных отходов используют большегрузные контейнеры от 5 до 34 кубометров.«

Это можно назвать техническим определением, т.е. всё, что не влезает в обычный контейнер 0.75 куб.м, то и будет считаться крупногабаритным мусором. Однако сейчас гораздо важнее стала юридически верная формулировка.

Одно дело, когда раз в неделю, кто-нибудь вынесет сломанный стул или шкаф, и совсем другое дело, когда на контейнерную площадку тащат строительный мусор после «евроремонта».

Чем больше образуется крупногабаритного мусора, тем чаще нам говорят, что это не КГМ, а какой-либо другой вид отходов (строительные, электротехнические и т.д.). Поэтому за его вывоз надо платить отдельно.

Более развернутое определение встречается в некоторых региональных документах, например, в Постановлении Правительства Москвы от 09.11.

1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве»: «Крупногабаритный мусор (КГМ) — отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.

), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители».

Однако подобные определения также не дают четкого понятия, какие же именно отходы относятся к КГМ.

Уже достаточно долго в нормативных документах употребляется термин «крупногабаритные отходы». Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 12.11.

2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.

Постановлением Госстроя России от 25 мая 2000 г. № 51 утверждены Классификаторы работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе. В частности, Классификатор работ и услуг по виду деятельности «Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов» имеет такой код:

• 9010020 Сбор и перемещение (транспортировка) крупногабаритных отходов.

Как видим, термин «крупногабаритный мусор» встречается только в старом Постановлении Правительства Москвы. В новых нормативно-правовых документах используется понятие «крупногабаритные отходы». Следовательно в настоящее время юридически верно будет употреблять термин «крупногабаритные отходы» (КГО) вместо «крупногабаритный мусор» (КГМ).

Много споров ведется по поводу того, являются ли крупногабаритные отходы твердыми коммунальными или это отдельная категория отходов.

В «Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г.

№ 155, сказано: «твердые и жидкие бытовые отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)». А в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 четко прописано в определении, что крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы.

Таким образом, крупногабаритный мусор был частью твердых бытовых отходов, как сейчас крупногабаритные отходы входят в понятие «твердые коммунальные отходы».

Таким образом, КГМ сейчас входит в понятие «твердые коммунальные отходы» и является их частью. По этой причине, к крупногабаритным отходам не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений.

Это означает, что на вывоз (сбор и транспортирование) крупногабаритных отходов не требуется лицензия.

С другой стороны «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (утв.

Постановлением Правительства РФ №1156) устанавливают, что: «Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.»

Кроме этого, в законодательстве исчез термин «твердые бытовые отходы», что повлекло за собой цепную реакцию. Теперь в нормативных документах он спешно заменяется на термин «твердые коммунальные отходы». В отличие от прежнего понятия, новое включает в себя также мусор от мелких предприятий и организаций.

Хоть на вывоз крупногабаритных отходов не требуется лицензия, автотранспорт должен соответствовать требованиям безопасной перезвозки грузов. Паспорт на крупногабаритные отходы составлять не нужно, т.к. это отходы V класса опасности (практически не опасные).

Помимо прочего, к 1 января 2018 года мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 27 Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года №1156).

Согласно того же Постановления крупногабаритные отходы складируются одним из следующих способов:

• в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
• на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Если с бункерами все понятно, то с площадками для складирования КГМ не всё так однозначно. В советских нормативных документах предлагаются устаревшие требования, которые компенсируются региональными правилами обустройства подобных мест.

В решении этого вопроса надо исходить из того, что крупногабаритные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные). Это допускает их временное складирование на открытом грунте.

С юридической точки зрения, если применяется общий термин «твердые коммунальные отходы», то сюда входят и крупногабаритные отходы из соответствующих источников (жилища и мелкие предприятия и организации).

Следовательно, тариф на вывоз твердых коммунальных отходов должен учитывать также и вывоз крупногабаритного мусора.

Установление отдельного тарифа на вывоз КГМ законом не предусмотрено.

Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов осуществляется в бункерах-накопителях.

По сути вопроса, нет общих требований к срокам вывоза КГМ или к размеру площадок для накопления. Это остается предметом договоренности между Управляющей компанией и оператором по обращению с отходами.

Подобные требовани могут быть установлены региональными нормативно-правовыми документами.

Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.

В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.

Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.

Это интересно:  Приватизация дачного участка 2019 год

В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.

Независимо от того, поступают ли такие отходы сразу на полигон или мусороперегрузочную (мусоросортировочную) станцию, происходит их сортировка. Грубо говоря, кто-то копается в этом мусоре и выуживает «ценности». Доля «продажного мусора» в крупногабаритных отхода может достигать 90%. Что же ценного может быть в КГО:

• макулатура (картон);
• черный металлолом (кровати, велосипеды, стиральные машины);
• цветной металлолом (провода, посуда);
• пластик (пластиковые канистры, игрушки, пленка);
• текстиль(одежда, одеяла);
• драгоценные металлы (бытовая электроника).

После сортировки крупногабаритный мусор может измельчаться. Измельчение крупногабаритного мусора может преследовать две цели: сократить объем для эффективной транспортировки и подготовить отходы для последующей механизированной сортировки.

Измельчение крупногабаритного мусора позволяет сократить его объем до 5 раз. Измельченные отходы также сокращают затраты на захоронение.

Древесные остатки после измельчения могут компостироваться. При этом получается компост или технический грун. В зависимости от содержания посторонних примесей.

Также, измельчение является первым шагом при производстве вторичного топлива (RDF) из крупногабаритных горючих отходов. После измельчения такие отходы проходят механическую сортировку. Отделяются металлы, камни и пыль. Более тщательная сортировка тут не требуется, поскольку главная задача — сократить количество негорючих примесей.

Если человек долго живет на одном месте, ему приходится делать ремонт, заменять и вывозить старую мебель и другие вещи, которые являются крупногабаритным мусором. К нему относятся и остатки строительных материалов.

Все это нельзя собирать и транспортировать в тех же баках, в которых аккумулируются обычные отходы.

Поскольку за нарушение этого правила предусмотрены санкции, важно выяснить, как правильно организовать вывоз крупногабаритного мусора из квартиры.

Твердыми бытовыми отходами (ТБО) являются предметы, не обладающие нужными потребителю свойствами и не подлежащие утилизации в быту. Федеральный закон от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ввел понятие «твердые коммунальные отходы» (далее — ФЗ № 89).

Под ними понимают остатки потребления физическими лицами товаров, образуемые в жилых помещениях, а также предметы, утратившие свои свойства в процессе использования.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), обязанность по обращению с твердыми коммунальными отходами несет собственник жилого помещения. Для этого он должен заключить договор с региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, эта услуга относится к коммунальной. Аналогичные правила устанавливаются и на вывоз бытового мусора.

Основные принципы оказания и оплаты коммунальных услуг изложены в разделе 7 ЖК РФ. Особенности обращения с ТБО отражены в законе № 89. Данный нормативно-правовой акт устанавливает:

• права собственности на отходы;
• классы их опасности;
• полномочия государства, субъектов РФ, муниципалитетов и иных лиц.

Указанный закон закрепляет за органами местного самоуправления организацию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Это означает, что у муниципалитета можно получить все данные о региональном операторе, а также о схемах вывоза мусора.

Правила оказания коммунальной услуги и порядок заключения договора с региональным оператором регулируют положения раздела 15.1 Постановления от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Источник: https://avtoyurait.ru/drugoe/vyvoz-krupnogabaritnogo-musora-pravila-i-osobennosti-2009-god.html

Что делать с мусором после ремонта?

Переполненные мусорные баки, строительный мусор, выброшенная сантехника, ненужная мебель, телевизоры и другие крупногабаритные вещи на контейнерных площадках — ситуация знакома, пожалуй, каждому из нас.

Да что тут говорить, наверняка каждый хоть раз относил на «мусорку» ту или иную вещь в надежде «а мало ли кому пригодится»… В свою очередь, не многие задумываются о проблемах, связанных с отходами, и чистоте своего города…

Законы о вывозе мусора

Все чаще недобросовестные жильцы складируют у мусорных баков и площадок негабаритный мусор, хотя делать это в большинстве случаев запрещено!

Справка. Учеными доказано, что нарушение экологического равновесия в мире является следствием загрязнения окружающей среды различными отходами, в том числе и бытовыми. Исследователями подсчитано, что на каждого жителя приходится 1 тонна мусора в год — это 6 млрд. тонн в год мусора по всей планете. Весь сваленный в единую кучу мусор за год соизмерим с Альпами (4000 м)!

Согласно Жилищному кодексу РФ, жильцам предусматривается плата за коммунальные услуги, к числу которых относят услуги холодного и горячего водоснабжения, газо- и электроснабжения и теплоснабжения.

Вывоз бытовых отходов, а тем более крупногабаритного мусора с территории многоквартирного дома не входит в представленный перечень услуг.

Федеральным законом установлено, что сбор, вывоз и утилизация мусора (в том числе твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов) не подлежит государственному регулированию.

К понятию твердые бытовые отходы (ТБО) относят пищевые и растительные отходы и бытовой мусор (бумага, пластмасса, древесина, кожа, стекло и др.). Это понятие не следует путать с крупногабаритными отходами, к числу которых относят отходы изделий, потерявших свое потребительское назначение (диваны, гарнитуры, телевизоры и мусор после ремонта).

В большинстве случаев жильцы обязаны своими силами вывозить негабаритный мусор.

Исключение для тех, кто заключил договор с управляющей компанией и платит дополнительно за данную услугу (такое решение принимается на общем собрании жильцов, а стоимость услуг включается в оплату коммунальных платежей).

В этом случае вместе с контейнерами ставится дополнительный ящик, предназначенный для крупногабаритного мусора, который опустошает специальный трактор и вывозит все отходы на полигон для утилизации.

За что платим?

Услуга по сбору и вывозу мусора (в том числе твердых бытовых отходов) включается в оплату за жилое помещение и входит в понятие содержания жилого помещения.

Сбор и вывоз крупногабаритных отходов не входит в общую стоимость услуг по сбору и вывозу мусора. Но можно заключить дополнительный договор на сбор и вывоз, а также утилизацию крупногабаритных отходов со своей управляющей компанией. Ответственной за антисанитарное состояние территории будет в таком случае управляющая компания.

Справка. Норма мусора, который приходится на одного человека — 1.6 кубического метра в год вместе с крупногабаритными отходами. Однако установленные нормы не соответствуют действительным.

С каждым годом масса мусора и его объем (а особенно объем как отмечают специалисты) растет все больше.

Вместе со старыми диванами в мусорных контейнерах оказываются коробки из-под новой техники, пенопласт и другие габаритные вещи, которые играют решающую роль в статистических показаниях.

Административное нарушение

Вследствие того, что крупногабаритные отходы не относят к твердым бытовым отходам и вывозить его нужно самостоятельно, исключая случаи дополнительных услуг на вывоз (с договором и счетом на оплату), горожане не имеют никакого права оставлять непригодные для пользования крупногабаритные вещи возле мусорных баков. Помните, что подобные действия расцениваются как административные правонарушения, а на недобросовестного гражданина администрация района (города) вправе наложить штраф. Размер штрафа составляет от трех тысяч рублей и выше для жителей квартир и до 100 тысяч рублей — для юридических лиц.

На практике встречаются законы об административных нарушениях с последующей ответственностью придомовых территорий. Говоря общими словами, кто виноват в антисанитарном состоянии территории, того и наказывают штрафом. В этом случае виновником может оказаться и управляющая компания.

Почему мусоровоз не вывозит крупногабарит?

Сбор и вывоз крупногабаритных отходов следует проводить один раз в неделю. На деле вывозят весь крупный строительный и прочий мусор по мере накопления.

Поэтому в большинстве случаев крупногабаритный мусор не вывозится вовремя по одной простой причине — нехватка денежных средств на специальную технику.

Управляющие компании призывают граждан не выкидывать негабаритный строительный и прочий мусор в общие баки, а складировать его в специально отведенные контейнеры (если таковые имеются) или оставлять рядом с баками. А стоимость услуги по сбору и вывозу крупногабаритного мусора предлагают делить на всех жильцов дома.

Что делать с мусором и недобросовестными жителями?

Ситуация с крупногабаритным мусором на придомовых территориях не из лучших. Местные власти сегодня призывают граждан проявлять уважение друг к другу и в полной мере выполнять санитарные требования и нормы.

Жители не должны осуществлять действия, которые пагубно влияют на окружающую среду и экологию, в частности, не должны выбрасывать крупногабаритный мусор в непредназначенном месте.

Если управляющая компания не берет на себя ответственность за сбор и вывоз крупногабарита с территории дома, то житель должен сам расстаться с ненужным хламом на всех законных основаниях. Для этого существуют специализированные организации, которые за отдельную плату выполнят все необходимые работы.

Что делать с недобросовестными жильцами? В некоторых городах России основной мерой по борьбе служит видеонаблюдение в местах мусоросбора. В данном случае нарушитель доказать «я не кидал» уже не сможет…

Источник: https://zhkhacker.ru/2012/01/chto-delat-s-musorom/

Кгм и строительный мусор — не одно и то же?

К нам в редакцию обратилась жительница 29-го дома по улице Артема Татьяна ПАРАМОНОВА с просьбой разъяснить вопрос о том, кто должен убирать мусор во дворе, который остается у жильцов после ремонта в квартирах.

— Своей управляющей компании мы платим и за вывоз ТБО, и — отдельной строчкой — за вывоз КГМ (крупногабаритного мусора).

И вдруг я обнаруживаю рядом со входом в подъезд вот такую петицию, — женщина показывает нам объявление, подписанное руководством ООО «ЖЭК».

В «петиции» сказано о том, что все отходы, которые — цитируем — образуются «в ходе ремонтно-строительных работ, называются строительным мусором и подлежат специализированному вывозу и утилизации».

В связи с этим компания просит жителей вывозить подобный мусор собственными силами. Иначе УК грозит административная ответственность и большие штрафы.

«В случае наложения штрафов на управляющую компанию данная сумма будет включена в расходы по текущему ремонту», — говорится в объявлении.

Мы созвонились по этому поводу с представителями ООО «ЖЭК».

— Кто повесил данное объявление, я не в курсе, — тут же поспешила заявить сотрудница УК Эльмира ПОКЩАЕВА. — Возле 29-го дома есть специальная площадка для КГМ, откуда мы и забираем «крупногабаритку».

Это старые диваны, бытовая техника, большие коробки и так далее.

В свою очередь председатель совета 29-го дома Нина БУТОРИНА подтвердила нам, что действительно за их домом есть специальная площадка для крупногабаритного мусора.- Большого контейнера там нет, потому что для него и места не хватит — просто площадка, на которую жильцы относят габаритный мусор. Объявление написала наша УК, а я развесила, — подтвердила старшая по дому.

— Они и в прошлом году такое объявление вешали, потому что некоторые жильцы выносят строительный мусор и оставляют его прямо перед подъездом — разве это дело?! «Крупногабаритку» компания вывозит исправно, раз в неделю, у нас претензий к УК нет.

Также мы проконсультировались по данному вопросу с руководителем одной из крупнейших организаций Ульяновска в сфере обращения с ТБО.

— На мой взгляд, «крупногабаритка» и строительный мусор — это разные вещи, — пояснил Дмитрий ФАТЬЯНОВ. —  Хотя нужно отметить, что четкого разделения этих понятий на уровне законодательства нет.

Поиск в Интернете показал, что, в основном, в определение понятия «крупногабаритный мусор» все-таки включается и такая его составляющая, как «строительный мусор». Иными словами, данный вопрос оставлен законодателями на усмотрение управляющих и мусороуборочных компаний.

Но вот что вызывает сомнение, так это фраза в приведенном выше объявлении о том, что потенциальные штрафы будут «выставлены» жителям в расходы по текущему ремонту. Проще говоря, УК намерена расплачиваться за вывоз мусора деньгами, собранными с жильцов на ремонт дома. Вряд ли это законно…

Просим считать данную заметку официальным обращением в Главную государственную инспекцию регионального надзора и прокуратуру — с целью установить законность требований по раздельной оплате населением вывоза ТБО, КГМ и строительного мусора.

Сергей Соболев

Источник: https://upravdom-73.livejournal.com/218900.html

Кто должен вывозить мусор после ремонта квартиры?

После проведения ремонтных работ всегда возникают крупногабаритные отходы, которые требуется вывезти на специальный утилизационный полигон. Ответственность за это может лежать на:

• управляющей компании;
• собственнике помещения.

Точно установить лицо, которое должно будет вывозить мусор после ремонта квартиры, можно после прочтения договора, заключенного между жителями дома и управляющей компанией.

Когда мусор вывозится управляющей компанией

Вывозить после ремонта квартиры мусор может непосредственно УК, которая ответственна за дом и осуществляет и вывоз мусора контейнером, но при этом необходим специальный пункт в договоре.

Там должно быть обозначено, что специальным трактором будет происходить забор всех крупногабаритных отходов. При этом в сумму коммунальных платежей включается стоимость такого обслуживания.

После этого у дома устанавливается специальный контейнер, куда жильцы, выполняющие ремонт квартиры, будут складывать образовавшийся после работ мусор, старую технику и многое другое.

Когда жильцы сами вывозят мусор

Если же в договоре с управляющей компанией нет отдельного пункта, регулирующего вывоз крупногабаритных отходов, то вся ответственность ложиться непосредственно на жильцов дома. В этом случае просто взять и выбросить его после ремонта в обычные баки, даже стоящие рядом, нельзя. Владелец квартиры должен обратиться в специализированную компанию, осуществляющую вывоз мусора.

В этом случае, в зависимости от комплекса услуг, предлагаемого фирмой, жилец, делавший ремонт, должен:

• предварительно собрать все отходы в мешки и разобрать крупногабаритный мусор, например, диваны и технику до необходимых размеров;
• предоставить доступ сотрудникам фирмы в помещение, чтобы они собрали все отходы самостоятельно.

Затем мусор загружается в машины и отправляется на утилизационный полигон.

Что именно относится к строительному мусору?

Перечень достаточно широк и включает:

• отходы, возникающие в процессе работ, включая старое сырье и его остатки, различные материалы, продукты строительства и части изделий, потерявших свою функциональность;
• весь мусор, образующийся при сносе, реконструкции, разборке или ремонте;
• части инженерных коммуникаций, проводка и так далее.

Все это относится именно к строительным отходам, а значит, не может выбрасываться в обычные баки. В противном случае это нередко приводит к конфликтам с коммунальными службами, управляющей компанией и другими жильцами дома.

Источник: http://sam-brigadir.ru/kto-dolzhen-vyvozit-musor-posle-remonta-kvartiry.html

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор

• Крупногабаритный мусор: определение по законодательству
• Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры
• Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора
• Что относится к крупногабаритному мусору по закону
• Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения

Крупногабаритный мусор: определение по законодательству

Определение крупногабаритного мусора по законодательству установлено в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

«крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (далее — ТКО), такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах».

Также определение крупногабаритных отходов и их техническая характеристика в виде размера содержится в ГОСТ Р 56195-2014:

«крупногабаритные отходы — это отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину».

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры должен быть организован собственником следующими способами:

1. Путем самостоятельного выноса в ближайший бункер или на специальные площадки. При этом узнать, где находится ближайшая площадка для крупногабаритных ТКО, можно в управляющей компании, ТСЖ или у иного представителя собственника ТКО, заключившего договор на оказание услуг с региональным оператором, либо непосредственно у самого регионального оператора.
2. Силами мусоровывозящей организации на основании договора оказания услуг за соответствующее вознаграждение. При этом такой мусоровывозящей организацией может быть как региональный оператор, с которым заключен соответствующий договор на оказание услуг (путем направления заявки), так и любая иная организация, имеющая специальный транспорт для перевозки крупногабаритных ТКО.

Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора

Риски! Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора в места или контейнеры, не предназначенные для этого (п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), — административное правонарушение.

Оно влечет наложение наказания в виде (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ):

• штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. — для физлиц;
• штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для ИП;
• штрафа от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для юрлиц.

Важно! Региональный оператор, осуществляющий вывоз мусора по договору с собственниками ТКО (или их представителями), несет ответственность за отходы только после погрузки в мусоровоз. Т. е. до этого момента обязанность по содержанию контейнерных и специализированных площадок несет собственник ТКО либо управляющая компания, ТСЖ, если эти функции им переданы.

Что относится к крупногабаритному мусору по закону

Что относится к крупногабаритному мусору по закону:

• предметы мебели;
• сантехника;
• крупная бытовая техника;
• отходы текущего ремонта (за исключением строительного мусора, который должен вывозиться по отдельному договору с оператором);
• прочие предметы, размеры которых позволяют отнести их к крупногабаритным (велосипеды, коляски и пр.).

Складирование крупногабаритных ТКО разрешено:

• либо в бункеры, т. е. специализированные мусоросборники для крупных предметов, расположенные на контейнерных площадках;
• либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Места расположения таких площадок устанавливаются в договоре оказания услуг, заключенном собственником ТКО или его представителем (управляющей компанией, ТСЖ или пр.) с региональным оператором.

1. Места размещения площадок для крупногабаритных отходов вправе устанавливать только орган местного самоуправления путем составления схем обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ.
2. Подробнее об обустройстве площадок накопления ТКО читайте в статье «Установлены правила обустройства площадок накопления ТКО».
3. Отметим, что на полигонах твердых бытовых отходов, куда вывозятся крупногабаритные ТКО, производится сортировка отходов на вторичное сырье и невозобновляемый мусор, подлежащий утилизации.

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения

Вывод! Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения? Если региональный оператор предоставляет такую услугу по утвержденному тарифу, то крупный мусор вывозит он. Собственники отходов могут и сами вывозить крупногабаритный мусор на специальную площадку.

Поскольку территории всех субъектов РФ разделены между соответствующими региональными операторами, последние в силу заключенных с органами местного самоуправления договоров обязаны осуществлять вывоз мусора даже независимо от того, образовался он в специализированных местах или стихийно в виде свалок.

Так, при обнаружении несанкционированной свалки региональный оператор принимает меры по информированию потенциального собственника ТКО (собственника земельного участка, на котором образована свалка) и органы госвласти. В случае отсутствия ответной реакции в виде ликвидации свалки собственником ее ликвидирует региональный оператор.

***

Источник: https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/kto-dolzhen-vyvozit-krupnogabaritnyj-musor/