Что нужно для проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

Капитальный ремонт многоквартирных домов – это насущная проблема для очень многих жителей нашей страны. Состояние жилого фонда во многих регионах оставляет желать лучшего, при этом, следует учесть, что после реформы ЖКХ расходы на капитальный ремонт не внесены в ежемесячные суммы, оплачиваемые жильцами в качестве платы за жилье. Следовательно, проблемы капитального ремонта домов оставлены на усмотрение самих жильцов.

Чтобы облегчить бремя расходов на такое дорогостоящее мероприятие, законодателем были разработаны программы по содействию государства в проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов.

Рассмотрим возможности, общий порядок и условия участия домов в данной программе (необходимо учитывать, что в разных регионах применение данных программ может несколько отличаться по отдельным положениям, такие отличия фиксируются в местных нормативно-правовых актах).

Чтобы многоквартирный дом имел возможность осуществить капитальный ремонт с привлечением средств государственной помощи, необходимо наличие региональной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, формируемой на основании муниципальных программ.

Муниципальные программы формируются сроком на один год и включают в себя основной перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта.

Прежде всего, необходимо отметить, что участвовать в данных программах могут не все многоквартирные дома, а только те, у которых выбрана форма управления ТСЖ (жилищные и жилищно-строительные кооперативы) или управление управляющей организацией.

Для того чтобы многоквартирный дом принял участие в отборе домов, включаемых в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, уполномоченному представителю ТСЖ или управляющей организации необходимо предоставить заявку в соответствующий комитет администрации города.

Естественно, чтобы такая заявка была подана, необходимо подготовить определенный пакет документов. Подробнее о перечне документов поговорим ниже, а пока рассмотрим механизм подачи заявки на участие в капитальном ремонте и порядок выбора домов, в которых такой ремонт будет осуществлен. 

Необходимо знать, что все решения о проведении капитального ремонта должны решаться на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

Таких общих собраний, до подачи заявки (при ТСЖ) или до передачи документов в управляющую компанию, должно быть три (либо два): на первом из них должен решиться вопрос о необходимости участия в программе по капитальному ремонту. На втором утверждается список необходимых работ.

На третьем – сметная стоимость ремонтных работ и сумма (в процентах от общей стоимости работ, как правило, не менее, чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта дома), которую должны внести на капитальный ремонт жильцы дома.

При составлении списка ремонтных работ, следует исходить из принципа объективной оценки необходимости их проведения. В некоторых случаях вопросы первого и второго, либо второго и третьего собраний могут объединяться, тогда будет всего два общих собрания жильцов дома. 

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в список работ, проводимых в рамках капитального ремонта домов, финансируемых за счет Фонда содействия, входят:

-ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения -ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт -ремонт крыш -ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах -утепление и ремонт фасадов -установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) -ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Итак, после проведения всех необходимых собраний и согласования документации, подается заявка в местную администрацию на участие в программе по капитальному ремонту. Особо хотелось бы отметить, что доля участия жильцов в таком ремонте, обычно не превышает 5% от общей стоимости затрат на ремонт, однако, следует знать, что данный показатель в отдельных регионах, может колебаться от 5% до 15%.

Предоставленные заявки оцениваются специальной комиссией по определенным критериям, утвержденным региональными органами власти. На основании оценки заявки многоквартирному дому присваивается определенное количество баллов. В соответствии с присвоенными баллами многоквартирные дома ранжируются и выстраиваются по степени убывания баллов. Затем, определяется количество домов, которые попадут в программу по ремонту. Их число ограничивается количеством домов, для которых общая сумма капитального ремонта соответствует объему средств, планируемому для выделения из Фонда содействия реформированию ЖКХ, регионального бюджета, бюджета соответствующей муниципальной единицы (города, поселка и т.д.), а также вносимых собственниками помещений на долевое финансирование программы.

Из оставшихся в списке домов, формируется резервный перечень – количество включенных в этот список домов, так же ограничивается определенным правилом: общая сумма капитального ремонта для них должна составлять определенный процент (как правило, не более 10%) от общей суммы капитального ремонта домов основного перечня.

Как уже говорилось выше, до подачи заявки на капитальный ремонт, ТСЖ (жилищным, жилищно-строительным кооперативом) либо жильцами дома (при управлении управляющей организацией) должен быть собран определенный пакет документов на многоквартирный дом.

Прежде всего, необходимо, чтобы была оформлена основная документация на дом – технический паспорт дома и межевание придомовой территории. Нередки случаи, когда выясняется, что технический паспорт на дома утерян.

В этом случае, следует обратиться в архивы БТИ (либо подобные организации населенного пункта), которые могут посодействовать в восстановлении первичной технической документации на дом.

Однако, впоследствии, на основании данного технического паспорта необходимо будет оформить паспорт нового образца, с дополнительными техническими характеристиками.

Занимаются такими работами специализированные организации, в которые можно обратиться либо лично, например, представителем ТСЖ, либо в предоставлении услуг данных организаций может посодействовать управляющая компания.

Оформление технического паспорта дома осуществляется за счет жильцов дома.

При оформлении технической документации на дом, производится межевание придомовой территории, содействие в данной процедуре должна оказывать местная администрация. 

Таким образом, обобщая все сказанное
выше, можно говорить о следующем списке документов, которые необходимо приложить к заявке на участие в программе по капитальному ремонту:

Источник: http://www.remontpozitif.ru/publ/remont_i_zakon/zakony_o_remonte/kapitalnyj_remont_mnogokvartirnykh_domov_porjadok_uchastija_v_programmakh_po_kapitalnomu_remontu/48-1-0-1194

Все, что нужно знать о капитальном ремонте

В Общественную приемную главы Коми от жителей республики поступают многочисленные вопросы, касающиеся сбора средств и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Все они перенаправляются в профильное министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов региона, специалисты которого могут по данной теме дать квалифицированный комментарий.

На самые часто задаваемые вопросы граждан ответила заместитель министра энергетики, ЖКХ и тарифов Ольга Микушева.

– Обязаны ли собственники помещений в многоквартирных домах (МКД) оплачивать взносы на капитальный ремонт? Вправе ли собственники принимать решение об оплате/неоплате взносов на капремонт по своему усмотрению в зависимости от желания/нежелания производить капитальный ремонт в своем доме?

– Собственники помещений в МКД обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт. Взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилищно-коммунальные услуги (ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Обязанность по оплате возникает с момента возникновения права собственности на помещение в МКД. Исключение составляют собственники помещений в МКД:

• 1) признанных аварийными;
• 2) с износом свыше 70 процентов;
• 3) количество квартир в которых менее трех.

– Если собственник квартиры игнорирует квитанции и отказывается вносить деньги на капитальный ремонт многоквартирного дома, кто и как его сможет обязать? Могут ли удержать накопившуюся задолженность в судебном порядке?

– Статья 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на капитальный ремонт путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

С должниками ведется претензионно-исковая работа НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». По исковым заявлениям судебные органы принимают решения о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт.

1. – Будут ли раскидывать долги неплательщиков по взносам на капитальный ремонт на добросовестных плательщиков?
2. – Долги собственников по взносам на капитальный ремонт не распределяются на других собственников помещений в многоквартирном доме.
3. – Должен ли быть заключен договор между собственником и НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»?
4. – Законодательство не предусматривает заключения договора между собственником помещения и региональным оператором на уплату взноса на капитальный ремонт.
5. – Платят ли взносы на капитальный ремонт собственники нежилых помещений в многоквартирном доме?
6. – Взнос на капитальный ремонт оплачивают все собственники помещений в многоквартирных домах, независимо от вида помещения (жилое или нежилое).

– Кто утверждает размер взноса на капитальный ремонт? Тариф для всех домов одинаковый?

– Минимальный размер взноса на капитальный ремонт рассчитывается Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и утверждается правительством Республики Коми.

На период 2018-2020 годов минимальный размер взноса утвержден постановлением правительства Республики Коми от 02.10.2017
№ 519. Взнос на капитальный ремонт дифференцирован по муниципальным образованиям.

• – Будет ли повышаться минимальный взнос на капитальный ремонт МКД в 2018 году?
• – Минимальный размер взноса будет увеличен с 1 января 2019 года.
• – Какова очередность включения домов в программу капитального ремонта МКД?

– Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, прописанных в Законе Республики Коми от 24.06.2013
№ 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми»:

1. 1) износ многоквартирного дома;
2. 2) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
3. 3) своевременность и полнота оплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг, включая минимальный размер взноса на капитальный ремонт;
4. 4) дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
5. – Кто принимает решение по проведению капитального ремонта в доме, если такое решение не принято собственниками помещений в доме?

– Решение о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах принимается собственниками помещений на общем собрании. В случае если собственники такое решение не приняли, решение принимается органами местного самоуправления.

• – Могут ли быть изменены сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома на ближайшее время в связи с плохим состоянием и что для этого нужно сделать жильцам дома?
• – Перенос срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний возможен. Для этого нужно:

Источник: http://respublika11.ru/2018/06/25/vse-chto-nuzhno-znat-o-kapitalnom-remonte/

Что необходимо сделать собственникам, чтобы провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме?

 КТО ТАКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ?

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) – это компания, которая обеспечивает весь цикл обращения с отходами, имеющими статус «коммунальные».

Согласно федеральному законодательству теперь работать с ТКО смогут только региональные операторы. Это компании, которые в каждом регионе отобраны через конкурс сроком до 10 лет.

Их обязанность — обеспечивать весь цикл обращения с отходами как физических, так и юридических лиц, на территории их ответственности, согласно процедуре конкурсного отбора.

Региональный оператор не просто будет собирать и вывозить мусор, но еще обеспечивать их обработку (сортировка отходов), обезвреживание, утилизирование и захоронение. 

• ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМ ПЕРЕХОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО?
• Главная цель — повысить качество услуги по обращению с ТКО, предотвратить появление свалок, улучшить экологическую ситуацию.
• Обязанность региональных операторов — предоставлять полный набор услуг качественно и всем без исключения: жителям и больших городов, и маленьких поселков.

Кроме того, по требованию федерального законодательства, появился новый пункт — обработка ТКО. Просто захоранивать вторичное сырье – лом и отходы металлов, бумагу, картон, шины, полимеры и стекло – теперь нельзя.

Все эти отходы должны сортироваться и отправляться на переработку. Обработка отходов – это не только извлечение полезного, но и отбор опасного, т.е. тех отходов, которые не являются коммунальными, но попадают в обычные контейнеры.

Например, те же батарейки, которые, разлагаясь, серьезно загрязняют окружающую среду.

1. НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?
2. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации обращения с ТКО с уполномоченным органом (на территории Волгоградской области – это областной комитет ЖКХ и ТЭК), в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Волгоградской области.
3. КАКОВ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ЖИТЕЛИ МКД, ЖИТЕЛИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА, СОБСТВЕННИКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИНЫЕ ЛИЦА)
4. Договоры на оказание услуги по обращению с ТКО между региональным оператором и потребителями ТКО заключаются:
5. — в письменной форме;

— путем совершения потребителем конклюдентных действий (т.е. совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг), в данном случае договор считается заключенным с даты начала предоставления коммунальной услуги.

• В многоквартирных домах договоры будут заключаться между региональным оператором и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
• Случаи, при которых собственники жилых помещений в многоквартирном доме заключают договоры напрямую с региональным оператором:
• — непосредственное управление;
• — не выбран способ управления домом;
• — способ управления выбран, но управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) не приступила к управлению многоквартирным домом;
• — при сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и их расчетов (договор с перевозчиками заключался напрямую и организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не выставляла счет в платежных документах);
• — при расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
• — в случае принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
• региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
• Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме заключают договор на оказание услуги по обращению ТКО непосредственно с региональным оператором, в независимости от способа управления многоквартирным домом.
• С собственниками частных домовладений договор на обращение с ТКО заключается индивидуально.
• Бюджетные организации, осуществляющие закупки, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заключают договор с региональным оператором, как с единственным поставщиком.
• В отношении помещений (зданий, сооружений), находящихся в аренде, договоры на обращение с ТКО будут заключаться с собственниками соответствующих помещений (зданий, сооружений), исключения составляют случаи, в которых договором аренды предусмотрено, что расходы на оплату услуг по обращению с ТКО несут арендаторы помещений (зданий, сооружений).
• ГДЕ ОПУБЛИКОВАН ДОГОВОР ОФЕРТЫ?

Проект договора публичной оферты размещен на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Управление отходами – Волгоград» — http://uo34.ru/volgogradskaya-oblast.

1. КАК БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?
2. Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде и на объектах общественного назначения, расположенных на территории области.
3. При начислении платы за услугу по обращению с ТКО для населения будут учитываться:
4. – нормативы накопления ТКО, лимиты образования отходов;
5. – утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора;
6. – количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме.
7. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ПЛАТА ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТКО ВЫНЕСЕНА В ОТДЕЛЬНУЮ СТРОКУ И ВЗИМАЕТСЯ КАК ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ?

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, твердое топливо, при наличии печного отопления, отведение сточных вод и обращение с ТКО (пункты 4, 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004).

Соответственно, и в квитанции на оплату услуга по обращению с ТКО, являясь с 01 января 2019 г. коммунальной, будет вынесена отдельной строкой. Второй вариант выставления – отдельно сформированная квитанция (АИЕПД).

БУДЕТ ЛИ ВЫЧЕРКНУТА «ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ И УТИЛИЗАЦИЮ ТБО» ИЗ СТРОКИ «РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ»?

Да, с 01 января 2019 г., когда начнет работать региональный оператор, нагрузка по расходам за вывоз и утилизацию бытовых отходов снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно, на эту сумму должно произойти снижение платы за жилищные услуги и население не будет платить за одну и ту же услугу дважды.

• КОГДА РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР НАЧНЕТ ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГУ?
• Региональный оператор начнет оказывать услугу по обращению с ТКО с 01 января 2019 г.
• В КАКОЙ МОМЕНТ ПОЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ЗА ТКО?

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

1. ДОЛЖНЫ ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ ИЛИ ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН, ГАРАЖНЫЕ КООПЕРАТИВЫ?
2. Договор с региональным оператором обязаны заключить все организации, у которых образуются ТКО, в том числе садоводческие товарищества, гаражные кооперативы.
3. ЧТО ОТНОСИТСЯ К ТКО?
4. «Твердые коммунальные отходы» (ТКО) это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
5. К ТКО также относятся отходы, которые образуются в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и схожи по составу с отходами от жилых помещений.

Основное отличие ТКО от «твердых бытовых отходов» (ТБО) в том, что коммунальные отходы – более расширенное понятие. В него входит не только мусор, который ежедневно образуется в любой квартире, но также и аналогичные отходы различных компаний.

К ТКО также относятся растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Понятие ТБО после внесения изменений в законодательство в официальной документации не применяется.

ЧТО ОТНОСИТСЯ К КГО? КУДА ВЫБРАСЫВАТЬ КРУПНОГАБАРИТНЫЕ ОТХОДЫ (КГО)?

К КГО относится мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, коляски, велосипеды и другие крупные предметы, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители.

• Места расположения специальных площадок для сбора и накопления КГО определяются в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Волгоградской области и санитарными правилами.
• Вывоз крупногабаритных отходов с мест их сбора и накопления производится региональным оператором по графику, а также по заявкам потребителей — собственников КГО.
• КТО ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ И ОТВЕЧАЕТ ЗА ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ?
• Собственниками контейнерных площадок могут быть собственники помещений в многоквартирных домах, на придомовой территории которых они расположены, ТСЖ (ЖСК), собственники земельных участков, в том числе муниципалитеты.
• Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая организация (ТСЖ, ЖСК).
• Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то ее ремонтирует и содержит местная администрация.
• СОХРАНЯТСЯ ЛИ КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ НА ПРЕЖНЕМ МЕСТЕ?

Да, контейнерные площадки для сбора отходов сохранятся на прежних местах. Решение о переносе или оборудовании новых контейнерных площадок, площадок для сбора и накопления КГО согласовывается региональным оператором с местной администрацией.

1. ЕСЛИ В НАШЕМ ПОСЕЛКЕ НЕТ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ, КАК БУДЕТ ВЫВОЗИТЬСЯ МУСОР?
2. На территории Волгоградской области накопление ТКО осуществляется тарным и бестарным способами.
3. При бестарном способе (в случае отсутствия на территории поселка контейнерных площадок) ТКО накапливают в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для накопления ТКО емкости без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного накопления.

По вопросу о графиках вывоза ТКО необходимо обратиться к региональному оператору (адрес: г. Волгоград, ул. Канунникова, д. 23, оф. 2.14., тел. 8-800-350-43-48).

КАК ЖИТЕЛЯМ БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме и единого тарифа на услугу регионального оператора:

Источник: https://gkh-volga.ru/likbez/chto-neobkhodimo-sdelat-sobstvennikam-chtoby-provesti-kapitalnyi-remont-obshchego-imushchestv

Решение о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Капитальный ремонт » Решение о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме

Работы в рамках капитального ремонта предусмотрены законом, проводятся, согласно нормам и четко проработанному плану.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – совокупность работ, направленных на устранение неполадок, повреждений конструкций здания, замену и ремонт элементов, изношенных конструкций общего имущества в многоквартирном доме.

Работы в рамках капитального ремонта предусмотрены законом, проводятся, согласно нормам и четко проработанному плану.

Проведение капитального ремонта общего имущества требует разработки программы работ, получения финансирования, составления протокола, который свидетельствует о необходимости ремонтных работ.

Главное основание для осуществления ремонтных работ — решение о проведении капитального ремонта собранием жильцов, владельцев квартир в многоквартирном доме. Исключение составляют случаи, когда решение собранием жильцов не принято – в такой ситуации решение о необходимости проведения ремонта может принять уполномоченный орган местного самоуправления.

Решение о необходимости ремонта в здании, согласно положениям Жилищного кодекса, может быть принято в любое время.

Инициатором может выступить лицо, которое осуществляет управление домом или отвечает за предоставление определенных услуг по содержанию дома.

Проведение капитального ремонта общего имущества осуществляется, в зависимости от принятого жильцами решения. Следствием данного решения является формирование специального счета, который будет формировать средства для проведения ремонтных работ. 

Организация капитального ремонта

Решение об осуществлении капитальных ремонтных работ в здании принимается собранием жильцов многоквартирного дома – это главный орган управления домом. Решение о необходимости проведения ремонтных работ может быть также принято уполномоченным органом местного самоуправления. Решение принимается путем составления протокола.

Не менее чем за полгода до момента, когда будет проведен ремонт, необходимо решить проблемы, относительно открытия счета, способа формирования фонда на проведение ремонтных работ, определение объема работ и компании, которая должна будет выполнить ремонтно-строительные услуги. Комплекс работ может быть направлен на устранение неполадок с фасадом, крышей, фундаментом, подвальными помещениями, инженерными коммуникациями.

Этапы проведения капитального ремонта в здании:

• требуется уточнить период, когда должны быть осуществлены ремонтные работы. Данные о периоде можно получить из программы капитального ремонта, которая находится в общем доступе. Программа разрабатывается на длительный срок, но предусматривает краткосрочный план – на период 1- 3 лет.
• Принятие решения собранием жильцов.
• Выбор организации, которая будет выполнять работы. С данной организацией необходимо заключить договор. В документ вносится информация про все услуги и их стоимость.
• Акт приемки работ, контрольные операции.
• Оплата работ.
• Уведомление уполномоченных органов о проведенных работах.

Роль общего собрания

Общее собрание жильцов многоквартирного дома, согласно нормам Жилищного кодекса, – главный орган, принимающий решения относительно работ, которые необходимо проводить в сфере обслуживания дома. Проведение капитального ремонта общего имущества также осуществляется по инициации и решению общего собрания.

Источник: https://advokat-malov.ru/kapitalnyj-remont/reshenie-o-provedenii-kapremonta-v-mkd.html

Порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома 2019 — правила, общего имущества, очередность, сроки, периодичность

В процессе эксплуатации многоквартирного дома довольно часто возникает потребность в проведении ремонтных работ. Виды таких работ и их сроки напрямую зависят от степени износа и имеющихся повреждений.

Вопросы подобного типа регулируются на законодательном уровне, параметры технического плана устанавливаются ГОСТами.

Собственники жилых помещений должны быть ознакомлены с правилами и порядком проведения капитального ремонта в многоквартирном доме.

Правила

Износ многих жилых домов многоквартирного плана составляет 30%, соответственно, треть коммуникаций находятся в неисправности или плохо функционируют.

Капитальным ремонтом считается не только замена коммуникаций, но и техническое оснащение новыми материалами и оборудованием всего жилого дома.

В конце 2012 года в жилищное законодательство были внесены поправки, касающиеся жителей многоквартирных домов, в части подготовки и проведения работ капитального типа.

В 2019 году с учетом всех имеющихся поправок владельцы квартир самостоятельно решают, как будет проводиться сбор и хранение денежных средств для организации работ по капитальному ремонту. Вся ответственность за такого вида работы ложатся на плечи собственников жилых помещений.

Проведение капитального ремонта требует соблюдение правил, установленных законодательством, во избежание нарушения прав и интересов сторонних лиц.

Законодательное регулирование

Вопросы, касающиеся капитального ремонта, раскрываются в Жилищном кодексе РФ:

• статья 166 – охватывает обширный перечень вопрос, начиная с порядка проведения ремонтных работ и заканчивая правилами ремонта кровли;
• статья 167 – указывает на порядок денежного обеспечения работ, требуемый размер ежемесячных взносов, порядок организации регионального оператора, условия государственной поддержки и пр.;
• статья 168 – закрепляет обязанность местных властей разрабатывать программы капитального ремонта, сроков поведения работа для каждого отдельного здания;
• статья 169 – предусматривает порядок уплаты взносов владельцами квартир, их права и обязанности в плане внесения ежемесячных сумм на счет;
• статья 170 – прописывается процедура создания фонда капитального ремонта, ежемесячные суммы, которые требуется в него вносить, круг лиц, освобожденных от данного обязательства по платежам;
• статьи с 180 по 195 – раскрывают процедуру создания фонда.

Порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома

Каждый субъект РФ имеет свои наработки в части региональных программ проведения капитальных ремонтов в многоквартирных домах и сроки по их реализации.

На местном уровне создаются специальные структуры для централизованного проведения капитальных работ. Такие структуры именуются как региональные операторы.

Они проводят организацию и финансирование капитальных ремонтов домов, собственники квартиры которых приняли решение не брать на себя ответственность за проведение такого вида работ.

В любом из случаев необходимо соблюдать установленный законодательство порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Очередность

Порядок очередности проведения работ можно узнать несколькими способами:

• в товариществе совладельцев жилья дома, при его наличии;
• в управляющей компании;
• обратившись в муниципальный орган или городскую администрацию;
• в ЖКХ службе.

Очередность определяет региональная программа с учетом критериев, устанавливаемых законами субъектов РФ.

Периодичность

Вопрос периодичности проведения капитальных ремонтов является ключевым. Проблема в том, что четкого ориентира в законодательных актах нет. Жилищное законодательство не раскрывает даже приблизительных сроков, по исходу которых должны производиться те или иные работы.

Некоторую информацию о периодичности можно найти в ГОСТах, специальных инструкциях, регламентирующих выполнения различного типа работ.

Соответственно, периодичность работ по проведению капитального ремонта для каждого многоквартирного дома устанавливается индивидуально с учетом того, какие коммуникации и сооружения должны подвергаться ремонту.

Сроки

Как и с периодичностью проведения работ, в законодательных актах не говорится о сроках их проведения. Если обратиться к нормам статьи 189 Жилищного законодательства, то там говорится, что такие сроки должны оговариваться и утверждаться на собрании владельцев жилья.

Таким образом, именно жильцы определяют временные рамки, в течение которых должны выполняться все работы. Главное условие — сроки должны быть разумными и не создавать некомфортные условия для жителей дома.

Что входит?

Среди проводимых работ капитального плана можно выделить следующие:

• ремонт стен и фасада, сюда может входить покраска стен и их утепление, замена стекол, создание навесов, ремонт водостоков и пр.;
• реконструкция фундамента дома, восстановление подвальных помещений;
• ремонтные работы на лестницах и пролетах, куда входит обновление ступенек, замена или ремонт ограждений на лестницах и пр.;
• ремонтные работы отопительных систем;
• чистка и улучшение вентиляционных систем;
• установка противопожарных систем;
• частичное обновление или полная замена лифтов и пр.

Главная цель проведения капитального ремонта – улучшение или замена имущества, находящегося в многоквартирном доме и принадлежащего его жильцам на долевых правах.

Кто ответственный?

Согласно нормам гражданского и жилищного законодательства, за содержание жилой собственности, ответственность возлагается на ее владельцев.

Лицо, купившее и оформившее в права собственности жилье, приобретает не только права, но и определенные обязанности, касающиеся содержания жилой недвижимости в надлежащем состоянии.

Проведение капитального ремонта напрямую зависит от жителей многоквартирного дома.

Это не означает, что органы власти должны оставаться в стороне, на них также возложена обязанность по организации обеспечения своевременного проведения ремонтных работ в жилых домах.

Финансирование

Основная часть финансирования капитального ремонта формируется из взносов жильцов. Минимальные размеры взносов устанавливаются нормативами, разрабатываемыми субъектами РФ. Собственниками может приниматься решение относительно установления размера такого взноса, превышающим установленный минимальный размер.

Согласно нормам жилищного законодательства, финансирование может исходить от органов власти, средства перечисляются из федерального или местного бюджета, на условиях, указанных в законодательных актах.

Формирование фонда

Существует два способа формирования фонда:

• средства перечисляются на спецсчет;
• взносы переводятся на счет регионального оператора.

В первом случае, денежные средства пойдут на ремонт конкретного жилого дома, во втором – ремонт может производиться в отношении любого из домов, занесенных в специальный перечень.

Источник: https://realtyurist.ru/mnogokvartirnye-doma/porjadok-provedenija-kapitalnogo-remonta-mnogokvartirnogo-doma/

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.

Как организуется и проводится капитальный ремонт

Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.

Общие принципы капремонта МКД

К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.

Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:

• перечня выполняемых работ;
• сметы расходов;
• сроков выполнения;
• источников финансирования;
• лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.

Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.

Все 9 существенных изменений правил проведения ремонта рассмотрены в посвященной этому вопросу статье.

Когда говорится о проведении капитального ремонта МКД, то имеются в виду мероприятия, касающиеся восстановления общей собственности. В квартирах все ремонтные работы, в том числе, наиболее трудоемкие и затратные, проводятся самими жильцами.

Особым вопросом всегда становится ремонт или замена лифта, потому что речь идет об очень дорогом оборудовании, на которое не всегда хватает накопленных домом денег.

Зачастую перед жильцами и УК встает вопрос о том, что же в первую очередь делать – ремонтировать текущую кровлю или ставить новый лифт, так как старый вышел из строя либо исчерпал срок нормативной эксплуатации. Проблема может стоять еще острее.

При сборе средств на выполнение капитального ремонта на счете регоператора чиновники сами определяют, когда жильцы смогут воспользоваться накопленными деньгами.

Как в такой ситуации заменить вышедший из строя лифт? Конкретный опыт решения этой задачи описывается в статье из журнала «Управление МКД».

Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:

• деревянные – от 65 процентов;
• каменные – от 30 до 70 процентов.

Как проводится капитальный ремонт

Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении.

Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления.

Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.

Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств.

Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.

Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить работы придется и без согласия владельцев квартир.

Сбор средств на финансирование капремонта

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:

• у регионального оператора (в общем котле);
• на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.

Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме.

Они не зависят от решений относительно очередности проведения работ, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение.

 Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.

Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору.

РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается.

Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.

Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт.

В таком случае они могут заработать на выполнении работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора. Как именно это сделать, описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом».

Из материала вы узнаете:

Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно.

Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание.

При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.

Если денежных средств недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена статья в нашем журнале, в которой рассматриваются следующие моменты:

Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств.

Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства.

Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.

Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания.

Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить.

Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы.

Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:

• 5 случаев, когда средства не собираются;
• сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
• на какое время приостанавливается сбор взносов;
• можно ли прекратить собирать средства.

В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта.

С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь.

Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.

О том, какие ограничения по уровню шума установлены на время проведения ремонтных работ, читайте в статье Закон о тишине в Москве и области с 1 января 2018 года и как УК правильно его использовать

Источник: https://www.gkh.ru/article/102133-poryadok-provedeniya-kapitalnogo-remonta

Порядок проведения капитального ремонта

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом.

Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда.

Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер.

Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту.

Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта.

 Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения.

 Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД.

Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России.

Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта.

Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК).

И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД.

Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497.

На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК».

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома.

Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты.

По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор.

Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта.

В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Выводы

1. Капремонт – это отдельный вид деятельности по обслуживанию МКД, который финансируется за счёт средств фонда капитального ремонта дома.
2. Фонд капремонта МКД формируется одним из способов, выбранных собственниками: накопление средств на спецсчёте МКД или на счёте регионального оператора капремонта.
3. Виды работ, которые проводятся в рамках капремонта определяет жилищный кодекс РФ и ряд законодательных актов.
4. Качество работ в ходе капитального ремонта контролирует региональный фонд капремонта или управляющая компания, в зависимости от выбранного способа накопления средств на капремонт.

Источник: https://roskvartal.ru/dlya-potrebiteley-zhku/9431/poryadok-provedeniya-kapitalnogo-remonta-v-mnogokvartirnom-dome