Ерлиц это как то связано с жкх

Жилищное право > Вопросы ЖКХ

ЖКХ — это сфера деятельности организаций, обеспечивающих жилые дома электроэнергией, теплом, водой и прочими благами цивилизации

Большинство людей являются собственниками того или иного жилья. Кому-то посчастливилось стать владельцем нежилого помещения.

В любом случае все мы пользуемся холодной и горячей водой, отоплением, электроснабжением, газоснабжением.

Наши дома подвергаются текущему и капитальному ремонту. Окружающие их территории благоустраиваются, на них проводится уборка, утилизируется мусор.

Создание благоприятных и комфортных условий для жизни возможно благодаря сложной системе, которая включает различные субъекты, инфраструктурные элементы.

В основе данной системы лежат имущественные отношения.

Начнем мы с вопроса об участниках ЖКХ. Здесь выделяются собственники или наниматели жилого помещения, управляющая компания, поставщики ресурсов, органы власти.

Функции ЖКХ

Функции ЖКХ оговариваются в нормативных документах

Выше мы упомянули об основных функциях ЖКХ.

Остановимся на них подробнее, это:

1. Водопроводные работы, предполагающие прокладку, ремонт труб, устранение протечек, водозабор, очистку и доставку воды. Касается это не только многоквартирных домов, но и промышленных объектов.
2. Капитальный ремонт объектов.
3. Теплоснабжение, предполагающее получение жителями горячей воды, отопления. Обеспечение бесперебойной работы ТЭЦ и котельных также осуществляется в рамках данной функции. При нарушении функционирования последних объектов можно столкнуться с топливно-энергетическим кризисом.
4. Внутренние инженерные системы и коммуникации нуждаются в текущем ремонте. Его выполнение – это следующая функция ЖКХ.
5. Контроль за канализацией.
6. Собранный, вывезенный и утилизированный мусор – это также заслуга коммунальщиков.
7. Они же убираются в местах общего пользования.
8. Благоустраивают и озеленяют придомовые территории также данные службы.
9. Оказание услуг ЖКХ жителям должно осуществляться в бесперебойном режиме.

Во избежание недоразумений, наличия четкой схемы, помогающей решить общие и частные недоразумения, необходимо знать о существовании нормативных документов ЖКХ.

В них даны указания о порядке действия в разных ситуациях с тем, чтобы население было обеспечено услугами в полном объеме.

Наиболее часто встречающиеся проблемы, связанные с работой ЖКХ

С проблемами в данной сфере может столкнуться кто угодно. И встречаются они не так уж редко, как хотелось бы. Как правило, речь идет о тех нарушениях, которые допускаются представителями жилищно-коммунальных хозяйств.

Причин для возникновения коммунальных споров множество. Остановимся на наиболее встречающихся.

До потребителей не доводится исчерпывающая и достоверная информация, касающаяся исполнителей и того спектра услуг, который они предоставляют.

Проблем в работе современных ЖКХ наблюдается немало

• Наблюдается масса нарушений со стороны управляющих компаний.
• Так, часты ситуации, когда во время проверок выясняется, что обслуживание многоквартирных домов осуществляется без каких бы то ни было законных оснований.

Источник: http://PravoZhil.com/zhkh

Управляющая компания ЖКХ – функции и задачи

Управляющая компания – это организация, которая занимается “ведением дел”. Если быть точнее, то производит: обслуживание, ремонт, организацию оплаты за тепло и свет, а также проводит проверки.

Может «заниматься» одним или несколькими жилыми домами, все зависит от уровня престижности компании. Причем с недавнего времени предприятия ЖКХ должны быть официально лицензированы, в обязательном порядке. УК содержит структуру, которая зависит от того, насколько крупно предприятие.

По законодательству они должны соблюдать перечень обязанностей, а также выполнять некоторые предписания.

Обязанности УК по законодательству

Управляющая компания ЖКХ имеет некоторые права и обязанности, которые должны соблюдаться в обязательном порядке. Те, обязанности в доме, которые на себя возьмет та или иная управляющая организация при заключении договора, будут в нем прописаны. В таком случае договор может содержать следующие виды обязанностей:

• Проведение подготовки дома к новому сезону, будь то зима или лето.
• Коммунальные услуги, их тарификация, ремонт или замена систем водоснабжения: труб, счетчиков, а также систем электросетей.
• Как капитальный, так и косметический сезонный ремонт.
• Уборка дворовых территорий, подъездов, лифтов, поддержание чистоты.
• Организация проведения других ремонтных работ, связанных с установленным в доме оборудованием, к примеру, лифтовым (если оно установлено и ремонтируется за счет собственников, предыдущей УК или строительной компании)
• Оформление справок для собственников жилья, предоставление полной отчетности, а также выставление счетов согласно тарификации за коммунальные услуги.

Помимо этого, устанавливается и стоимость оказания услуг со стороны компании. Все это обговаривается на общедомовом собрании собственников и жильцов.

Типы управляющих компаний

Жилищным компаниям можно заниматься частью услуг, которые были описаны выше, все зависит от требований жильцов и возможностей организации, таким образом эти управляющие компании в сфере ЖКХ можно разделить на типы:

• Поставляющая все услуги и являющаяся посредником с обеспечивающими ресурсами организациями.
• Являющаяся посредником, который находит исполнителей для всех необходимых услуг.
• Организации по управлению дворовыми территориями, гаражами и помещениями, не предназначенными для жилья.

Обязанности управляющей компании

О том, какие обязанности есть у управляющих компаний в сфере ЖКХ было рассказано выше. Но чем же имеет право заниматься такая организация помимо своих основных обязанностей?

Все услуги, которые компания готова предоставлять и их расценки обычно озвучиваются на общедомовых собраниях, а жители, в свою очередь, решают нужно ли им это.

Когда владельцы квартир определяются с выбором, то составляется договор с собственниками, на основании которого и ведется предоставление услуг.

Дополнительно управляющие организации могут заниматься, к примеру, вывозом крупногабаритного мусора несколько раз в месяц.

Оформление договора с собственниками

При оформлении договора управляющая компания в сфере ЖКХ должна указать со своей стороны:

• Перечень всех услуг, которые она будет предоставлять конкретному дому.
• Информация об обязательствах сторон, прав и отношений.
• Информация о доме (или другом объекте), причем должна указываться подробно.

Помимо этого, договор содержит информацию об:

• Отчетах.
• Правилах использования помещений типа: чердаков, подвалов и других нежилых помещений.

Договор может меняться при условии, что поступает запрос от собственников. Изменения могут быть связанны с любыми пунктами договоров.

Ответственность УК по законодательству

Есть несколько уровней государственных органов, совокупность которых контролирует работу управляющих компаний в сфере ЖКХ. Для этого устраиваются проверки, связанные с выявлением качества выполнения работ, как со стороны управления дома, так и из местного (муниципального) уровня. Делается это с целью выявления недочетов в работе и их устранения. Когда происходит проверка со стороны государственных органов, то они проверяют все от стоимости коммунальных услуг, до их качества и так далее.

В случае, когда организация не выполняет свои обязательства, отказывается это делать, то происходит урегулирование конфликта за счет наложения на нее административного штрафа, так как это считается нарушением по КОАП РФ, статьей 7.22 он должен составлять 40 – 50 тысяч рублей. К тому же помимо штрафа статья предусматривает приостановление деятельности компании на срок до 90 дней.

Если возникают нарушения санитарных требований жилых помещений и организация никак на это не реагирует, то сразу же можно обращаться в суд. В таком случае на организацию также накладывается штраф в 10 – 20 тысяч рублей. Это выгодно для жильцов тем, что в следующий раз управляющие будут более серьезно относиться к просьбам собственников.

Лицензия у УК

Жилищные хозяйства по ФЗ № 255 обязаны получать лицензию на работу. В противном случае организацию невозможно будет зарегистрировать. На этих основаниях можно утверждать, что каждая управляющая организация имеет лицензию, которую можно получить у:

• Органа надзора за ЖКХ.
• Комиссии по лицензированию ЖКХ.

А для ее оформления, нужен целый перечень бумаг:

• Свидетельство об открытии ИП или ООО.
• Налоговые документы учета.
• Справка от ЕГРЮЛ.
• Назначение директора и сертификаты о возможности работать на этой должности.

И это далеко не полный перечень, необходимы еще другие документы. Информацию о лицензии можно получить по названию управляющей компании или адресу дома, к которой она привязана. Сделать это можно на сайте госуслуг.

Популярные в России управляющие компании

Из этой стати большинству стало понятно, что из себя представляют управляющие компании, для чего они нужны. Какие обязанности на них возлагаются, а также какую ответственность несут. По ссылке предоставлен список управляющих компаний, которые имеют наивысшие рейтинги по всем регионам: http://rating.lawday.ru/rating.php

Источник: https://ozhkh.ru/zhilishhno-kommunalnoe-hozyajstvo/upravlyayushhaya-kompaniya

Что такое управляющая компания, ЖКХ, ЖЭК, ТСЖ: услуги, тарифы, заключение и расторжение договора

Все жители многоквартирных домов в нашей стране обслуживаются управляющими компаниями. Каждый из нас ежемесячно оплачивает их услуги и периодически обращается к сотрудникам ЖКХ.

А многие ли задумывались, что это за организации, откуда они взялись и почему нас обслуживают? На каких условиях построены отношения коммунальных служб и жильцов многоквартирных домов? Попробуем подробно разобрать данные вопросы.

Что такое ТСЖ, ЖКХ, ЖЭК, ЖЭУ, УК?

Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ) — это местная исполнительная организация жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), созданная еще в Советском Союзе и продолжившая свою работу в РФ. Находились данные ведомства на придомовых территориях, в границах микрорайона. В зависимости от города они имели различные названия:

• жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК);
• ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП);
• ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ).

Все данные учреждения были созданы для содержания многоквартирного жилого фонда. После распада Союза Советских Социалистических Республик, когда начался перевод жилья из государственной в частную собственность, местные органы жилищно-коммунального хозяйства были переданы в ведение муниципалитета и выделены в отдельный департамент.

С начала весны 2005 года начал работать новый Жилищный кодекс Российской Федерации.

В нем прописана реформа ЖКХ, с созданием вместо жилищно-эксплуатационных управлений, управляющих компаний (УК) или товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Все домоуправляющие компании являются частными. В большинстве своем они созданы на базе ЖЭКов и возглавляются теми же руководителями, что и раньше.

Вся инфраструктура, которая раньше принадлежала ЖЭУ, перешла в собственность УК. Эта организация по сути своей остается жилищно-эксплуатационной конторой, сменившей форму собственности и название. По старинке многие жильцы до сих пор называют управляющие компании ЖЭКом, хоть юридически это уже и не верно.

О том, какие услуги предоставляет нам ЖЭК, поговорим далее.

Услуги

В нашей стране никаких бесплатных услуг, которые оказывают ЖЭК, не существует. Ведь если даже жильцы неприватизированных квартир не оплачивают какой-либо сервис домоуправляющей компании, то за них это делает муниципалитет.

В современных реалиях отношения между УК и жильцами строятся на коммерческой основе. Все граждане обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ЖЭУ качественно и в установленные сроки выполнять весь сервисный перечень.

Список оплачиваемых коммунальных услуг:

Все услуги и работы, оказываемые ЖЭКом, делятся на две категории: обязательные и необязательные. За обязательные услуги мы платим ежемесячно. Они включены в графу «ремонт и обслуживание дома» или «за содержание и ремонт жилья».

Как пример — ремонт кровли, промывка отопительной системы или замена лампочек в подъезде. Необязательные — это установка новых отопительных элементов, нестандартной сантехники или пластиковых оконных блоков.

Заказывать подобные услуги и оплачивать их — дело сугубо индивидуальное.

Обязательные услуги осуществляются с различной периодичностью:

• при проведении технических обходов и осмотров;
• при подготовке зданий к осенне-зимнему периоду;
• по мере загрязнения, необходимости и частоты использования;
• при подготовке к эксплуатации в весенне-летний период.

• И да, не стоит забывать, что при необходимости, вы можете получить выписку из домовой книги также в управляющей организации.
• А теперь мы расскажем о том, от чего зависят тарифы на услуги ЖКХ.
• О способах пожаловаться на действия коммунальщиков рассказано в следующем видео:

От чего зависят тарифы

Какие расходы предусматривает плата за управление многоквартирным домом, мы рассматривали в предыдущем разделе. А если брать каждое сооружение в отдельности, то все они разные и требуют различных затрат по содержанию. Поэтому оплата графы «за содержание и ремонт жилья» разнится для всех жилых зданий. Она определяется исходя из дефектных ведомостей и смет.

Расходы по обслуживанию и ремонту рассчитываются исходя из сметы, требующейся на содержание общедомовых инженерных систем, на снятие показаний с приборов учета, содержание, расчет и хранение данных и многие другие статьи. От того, какие объем и частота проводимых работ будут запланированы собственниками жилья, будет зависеть и стоимость обслуживания.

1. О расторжении и заключении договора с управляющей компаний или ЖКХ пойдет речь далее.
2. О том, как пожаловаться на слишком высокие тарифы рассказывает следующее видео:

Договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией

Главным документом, который устанавливает отношения между «коммунальщиками» и собственниками квартир, является договор на управление многоквартирным домом. Если владельцы на общем собрании выбрали домоуправляющую компанию, то договор заключается с каждым из них в индивидуальном порядке.

Когда УК выбрана товариществом собственников жилья, то договор подписывает ТСЖ от лица всех хозяев квартир. И наконец, если дом принадлежит муниципалитету, то договор на конкурсной основе подписывается между ЖЭУ и местными органами власти.

Надо ли составлять?

• перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общедомового имущества;
• состав общей собственности;
• порядок внесения и размер оплаты за коммунальные услуги и содержание жилья;
• процесс осуществления надзора за домоуправляющей компанией и выполнением УК своих обязанностей.

А теперь вы узнаете о том, что делать , если договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией не был заключен.

Что будет, если не заключен договор?

Итак, я не заключал договор с управляющей компанией, что из этого?

В соответствии с заключенным между владельцами жилья и УК документом, собственники имеют право требовать от коммунальной организации отчетности о проделанной работе и проверить качество и частоту оказываемых услуг.

В случае обнаружения нарушений необходимо требовать от руководства ЖЭУ немедленного устранения. При отказе нужно ссылаясь на договор пожаловаться в контролирующие органы.

Например, в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.

Апеллировать в своей жалобе в первую очередь вы должны договором между вами и домоуправляемой компанией. А если его не заключить, то «коммунальщики» найдут множество лазеек для уклонения от выполнения своих прямых обязанностей, которые оплачиваются вами ежемесячно.

Очень надеемся, что наш небольшой очерк помог вам разобраться, для чего нужна управляющая компания, что она из себя представляет и чем отличается от ЖЭКа. Не забывайте вовремя оплачивать коммунальные платежи и требовать качественной работы от коммунальных организаций.

Кстати, если вам захочется организовать паркинг во дворе дома, то и тут стоит прежде обсудить этот вопрос с УК.

Следующий видеосюжет посвящен юридическим аспектам наиболее частых вопросов в отношении ЖКХ:

Источник: http://urned.net/zhilishhnoe-pravo/zhkh/tszh-zhek-zheu-upravlyayushhaya-kompaniya.html

Расшифровка квитанции ЖКХ 2019, как разобраться в услугах и что в них входит

Каждый месяц приходят квитанции за оплату потребленных услуг. Они вручаются гражданину, проживающему на данной жилой площади. В них указывается, сколько платим за газ, свет, воду и др.

Новые образцы отличаются набором аббревиатур, цветом (например, в СПБ – розовая платежка, в других регионах -желтая) и др. Пример квитанции будет приведен ниже.

В случае начисления неправомерных сумм, что значит если пришло две квитанции, с двойным размером и др., то необходимо жаловаться в уполномоченные органы.

Кто формирует квитанции на оплату ЖКХ

При ответе на данный вопрос необходимо учитывать некоторые аспекты. Так, согласно законодательству в многоквартирном доме квитанции на оплату коммунальных услуг направляют и формируют управляющие организации. Они уполномочены исчислять потребление следующих ЖКХ услуг:

• за водоснабжение;
• за квартиру (в зависимости от количества прописанных там лиц);
• за капитальный ремонт и др.

Отдельные квитанции гражданам приходят за газоснабжение и электроснабжение. Связано это с тем, что данные организации являются непосредственными поставщиками коммунальных услуг, поэтому и берут плату напрямую.

Как выглядит квитанция за коммунальные услуги

Акт по квартплате имеет следующее содержание:

1. Указание на плательщика.
2. Адрес и местонахождения жилого помещения.
3. Название поставщика услуги и его банковские реквизиты.
4. QR код.
5. Данные о поставляемых услугах.
6. Тарифы, которые применяются при исчислении.
7. Общая сумма, подлежащая уплате.

В зависимости от управляющей компании, в квитанцию могут также включаться услуги за вывоз мусора, за водоотведение, за общедомовые нужды, за отопление и др.

Жкх и жку – что это и в чем разница

Прежде чем разобраться, в чем разница между данными понятиями, нужно понять расшифровку данной аббревиатуры.

Под ЖКХ понимается жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль экономики, занимающаяся изучением и формированием комплекса услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения населения.

ЖКУ – это жилищно-коммунальные услуги, то есть конкретный ресурс, предоставляемый гражданам – электроэнергия, горячая вода и др.

Понятие ЖКХ намного шире понятия ЖКУ, и включает в себя помимо перечня услуг иные существенные положения, нормы законодательства, нормативы и др.

Что входит в квартплату, коммунальные платежи и на основании чего формируется сумма квартплаты в квитанции

В зависимости от того, на каком основании гражданин владеет жильем, в квитанцию могут входить различные элементы. Это и плата за наем, за капительный и текущий ремонт, за ЖКУ и др.

Важно определить и то, на основании чего происходит формирование общей к оплате суммы. Прежде всего, влияние на формирование платежей оказывают договоры, заключаемые гражданами и государственными организациями (например, договор социального найма).

Особое внимание нужно уделить нормативным актам, принимаемым в регионе по вопросам предоставления коммунальных услуг. В расчет нужно брать также и тарифы, действующие в субъекте РФ.

Очень важным является и показание счетчиков, установленных у граждан в квартире.

Что входит в коммунальные услуги при аренде квартиры

В этой ситуации нужно выявить, какая именно аренда имеет место. Если это социальный наем, то в коммуналку включается и плата за аренду жилья.

В ситуациях, когда имеет место гражданско-правовой наем, то квартплата адресуется непосредственно арендодателю, а оплачивать фактически ее может и арендатор. Данные условия обязательно должны быть прописаны в договоре. Допускается возможность и обратного порядка расчета.

Правовое регулирование

В сфере ЖКХ правовое регулирование включает в себя такие правовые акты, как:

1. Конституция РФ.
2. Жилищный кодекс.
3. Закон о приватизации.
4. Постановление правительства в сфере ЖКХ.
5. Договоры, заключенные в частном порядке.
6. Региональные правовые акты.

Именно в этих правовых документах находят свое отражение тарифы за коммунальные услуги, порядок их оплаты, порядок погашения долговых обязательств и др.

Как правило, регулирование чаще всего происходит на региональном уровне, поэтому особое внимание стоит уделить нормативным правовым актам субъекта РФ.

Расшифровка сокращений в квитанции

Квитанция за коммунальные услуги включает в себя массу аббревиатур, которые нужно расшифровать и разобраться в них. Каждая аббревиатура обозначается набором букв и имеет свое наименование. Разберемся с некоторыми из них.

СЭОН

Это довольно таки специфическая графа в коммунальных платежах. СЭОН расшифровывается как единая система информирования населения. Как правило, сюда входит пересыл сообщений гражданам о надвигающихся природных катаклизмах и др.

СОИ

Эта одна из самых распространенных граф в платежке. Расшифровывается словосочетанием «содержание общедомового имущества». Она обязывает граждан оплатить обязательные траты на нужды общего имущества в доме. В СОИ входит:

• содержание лестниц;
• подъездов;
• лифтов;
• чердака и др.

Размер платы за СОИ определяется договором между жильцами и управляющей компанией.

ПЗУ

Эта платежка применяется только в тех домах, где установлен домофон. Аббревиатура так и расшифровывается: «переговорно-замочное устройство«. В некоторых случаях, плата за ПЗУ оформляется отдельной квитанцией.

Граждане обязаны платить за его обслуживание и поддержание нормального технического состояния.

ОДН

Общедомовые нужды – это аналог СОИ. Это также траты на содержание общего имущества. Никаких различий в данных аббревиатурах нет, все зависит от того, каким набором букв управляющая организация обозначит в платежке данные расходы.

УУТЭ

УУТЭ в квитанции отвечает за предоставление в квартиры тепловой энергии. Там отражено, какое количество ресурсов было поставлено и по каким тарифам рассчитывается плата. Включение УУТЭ происходит в зависимости от сезона.
Расшифровка аббревиатуры: узлы учета тепловой энергии.

ДСКПТ

Расшифровывается как «дополнительные системы кабельного программного телевидения«. Данная графа есть в платежках не во всех регионах. Она составляет плату за предоставление услуг телесвязи, обслуживание общедомовой антенны и др.

ДСКПТ может быть обжалована гражданином в той ситуации, когда он пользуется кабельным ТВ и антенной.

ПОВК

Для того чтобы понять, что значит ПОВК, нужно обратиться к нормам жилищного законодательства. Это дополнительная плата за предоставление тепла в квартиру. К данной аббревиатуре приписывается еще пара букв, например, ТХВ.

АППЗ

АППЗ предполагает оплату гражданами разработку и содержание систем, оберегающих дом от внезапного возгорания. Такие системы защищают не непосредственно квартиру, а подъезды, лестницы, чердаки и др.

АУР

АУР это также специфическая строка расходов в платежках. Сюда входит совокупность платежей, направленных на обеспечение работы административно-управленческого аппарата, например, управляющей компании.

ОПУ

ОПУ включает в себя объем и виды затрат по сбору, ремонту и установку различных приборов учета, например водных или газовых счетчиков.

ЭЛДТ

Это «дневной расход по электросчетчику». Как правило, такой расход указывается не во всех регионах. Отдельной строкой может быть указан и ночной расход ЭЛДТ.

ТЭС

ТЭС включает в себя оплату за воду — «теплоноситель».

ВДГО

Расшифровка этого понятия включает в себя обеспечение и обслуживание газового оборудования. В ВДГО входят и плиты, и газовые котлы, и колонки. Граждане обязаны платить за обследование, ремонт и обслуживание этих приборов.

Номер ПД

Это номер платежного документа! Используется управляющими ЖКХ компаниями, а также он удобен налоговой инспекции и другим организациям.

Водоотведение в квитанции ЖКХ

Граждане обязаны платить так же и за отведение сточных вод. Плата за это берется каждый месяц. Выписывает такую квитанцию управляющая компания, выставляет счет за отведение также она.

Водоснабжение

Отдельной графой указывается ГВС и ХВС. Это, по сути, поставка в квартиру горячей и холодной воды. Производится это по общим трубам.

ГВС

ГВС обозначает предоставление горячего водоснабжения. Заполнение графы должно происходить в соответствие с требованиями законодательства. За потребление горячей воды в той ситуации, когда дома стоит колонка, плата не взимается.

ХВС

Это подача в квартиру холодной воды. Взимание платы происходит по общим приборам учета (общедомовым) или по индивидуальным, стоящим в квартире. Расчет формируется за определенный период.

Отопление

Аббревиатуры для отопления уже рассматривались выше. Нужно отметить, что предоставление данной услуги носит сезонный характер и, например, летом, плата за тепло не взимается.

Пример квитанции за коммунальные услуги

Форма и бланк платежного извещения (счета) представляет собой письменный акт, который включает название организации, лицевой счет, указание на потребителя и описание ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг).

Образец можно скачать здесь.

Квитанция за капитальный ремонт

Как правило, отдельной квитанции за капитальный ремонт не печатается. Данная строка расходов включается в общую квитанцию. Размер взносов определяется региональным законодательством или же договором с региональным оператором. Как правило, это небольшие денежные суммы.

Квитанция за газоснабжение

Данный документ издается отдельно. Законом устанавливается тариф, после чего определяется норма потребления. Она может исчисляться исходя из квартирных приборов учета или же общедомовых, установленных в подвальных помещениях.

Могут применяться и тарифы, устанавливаемые общей нормой потребления в регионе. В той ситуации, когда имеет место использование газовых баллонов, плата за газоснабжение не взимается.

Нормы и показания счётчиков

Они играют огромную роль в определении суммы оплаты. Приборы должны достоверно означать, какое количество того или иного ресурса было потреблено. Периодически происходит сверка показаний уполномоченными должностными лицами.

В той ситуации, когда прибор неисправен, учет потребленных ресурсов происходит по общим нормам, предусмотренным в регионе проживания гражданина.

Ошибки в квитанциях ЖКХ — что делать

В этой ситуации необходимо обращаться либо в управляющую компанию (в ту, что отправила вам данную квитанцию с ошибкой), либо в ресурсоснабжающую организацию. Как правило, пишется письменная претензия с просьбой о перерасчете.

Если это не помогло, гражданин имеет право пожаловаться в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд, которые и обяжут недобросовестную организацию исправить свои ошибки.

Заявление на снижение оплаты

Снижение оплаты может происходить по различным основаниям, например, вследствие того, что семья малоимущая, в квартире проживает гражданин-инвалид и др. Заявление имеет письменный вид. Его можно подать как непосредственно в организацию, которая поставляет услугу, так и через многофункциональный центр. Заявление может заполнять жилец или представитель.

Образец заявления на перерасчет (снижение) оплаты на коммунальные платежи можно скачать тут. ⇐

Правила уменьшения размера квартплаты

В данном вопросе нужно учитывать следующие моменты:

1. Снизить плату можно при предоставление некачественных услуг.
2. При отсутствии необходимого обслуживания приборов учета.
3. При незаконно завышенной плате.
4. В ситуациях, когда плата превышает 20 процентов от общего дохода.

Только в этих ситуациях действительно можно рассчитывать на уменьшение размера платы за коммунальные услуги. Все происходит исключительно по письменному ходатайству лица, так как снижение носит исключительно заявительный характер.

Таким образом, квитанция включает в себя множество буквенных символов и кодов: ИПУ, ИНД, ЗПУ, АДС, АЗУ, АХН, БУЛА, ВИК, АСПЗ, АХР, ИКУ, ОИД, СОИД, ГУП и др. По сути, это одно и то же название разных коммунальных услуг. Например, ОИД и СОИД применяются к общему имуществу МКД, ИПУ и ИНД – означают плату за приборы учета, ЗПУ и АДС – так же к приборам учета в части пломбирования.

Источник: https://yurzona.ru/zhkh/rasshifrovka-kvitantsii-za-kommunalnye-uslugi-chto-vhodit-kak-vyglyadit.html

Комитет по жилищной политике (что это, их полномочия, как обратиться)

Комитет по жилищной политике – это государственный орган, организуемый при органе исполнительной власти городов и районов.

Согласно типовому положению о комитете по жилищной политике, принимаемого на местном муниципальном уровне, возглавляют эти учреждения заместители Глав администраций в ранге первого заместителя.

Функции, полномочия и права комитетов по жилищной политике настолько многообразны, что одно перечисление их занимает несколько страницПоэтому, в предлагаемой вашему вниманию статье мы постараемся максимально структурировать и свести в блоки разнообразные категории полномочий, отдельно рассмотрев вопросы взаимодействия должностных лиц комитетов с населением, порядок подачи из заявлений и жалоб, сроки их рассмотрения и варианты возможных принимаемых решений. Отдельно коснемся санкций, которые должностные лица комитета могут применять по отношению с нарушителям законодательства в градостроительной, социальной, жилищно-коммунальной сферах.Коснемся вопросов организации деятельности ГЖИ (государственная жилищная инспекция) – как независимой структуры, призванной осуществлять надзор за исполнением жилищного законодательства.

Полномочия комитетов по жилищной политике

Для подавляющего большинства граждан представляют интерес те полномочия этого государственного органа, которые непосредственно затрагиваю интересы физических и юридических лиц в их праве владеть, пользоваться и распоряжаться жилой недвижимостью.

Получать предусмотренный законом комплекс коммунальных услуг и субсидии на улучшение жилищных условий по различным федеральным программам, получать жилые помещения в порядке очередности или в связи с определенными льготами, а так же гарантировать безопасность своей жизни при решении вопросов о признании жилых помещений аварийными или подлежащими сносу.

Именно эти вопросы относятся к компетенции комитетов по жилищной политике при администрациях городов и районов. 

• Полномочия комитета по жилищной политике. Основных направлений три:
• 1. Общие полномочия;

2. Полномочия по содержанию и организации жилых и нежилых помещений муниципального фонда;3. Проведение общегосударственной политике в рамках единой принятой концепции в жилищной сфере.

Рассмотрим подробнее каждый из этих трех направлений.

Общие полномочия комитета по жилищной политике

К ним наиболее значимыми для рядовых потребителей являются:

Взаимодействие комитетов по жилищной политике с органами государственной власти и её субъектов в пределах территориального нахождения и обслуживаемой территории;

В предусмотренных законом случаях направлять запросы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета и получать ответы на направленные запросы, а так же документы и другие материалы, необходимые для реализации своих полномочий;Организовывать прием граждан и юрлиц, а так же заявлений и жалоб, направленных ими в адрес комитета;Выступать соучредителем с предоставлением субсидий в виде имущественного взноса в фонды некоммерческих организаций, производящих деятельность по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (функция регионального оператора);Принимать в пределах полномочий участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;Взаимодействовать с соответствующими ведомствами при проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;Участвовать в разработке проектов федеральных и местных законов, подзаконных актов местной администрации, а так же участвовать в составлении и утверждении списков многоквартирных домов, подлежащих сносу и расселению в течение календарного года.

Полномочия по содержанию и организации жилых и нежилых помещений муниципального фонда

Комитет по жилищной политике осуществляет общее руководство деятельностью госорганизаций, осуществляющих содержание и ремонт общего имущества МКД (многоквартирных домов);Разрабатывает методические рекомендации для этих организаций;Финансирует проведение ремонта для отдельных категорий граждан (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);Обеспечивает социальную поддержку собственников жилых помещений, связанную с заменой устаревшего газового и котлового оборудования, не подлежащего ремонту на электрическое;Руководит вопросами переустройства и перепланировки помещений в МКД;Согласовывает перевод жилых помещений в разряд не жилых;Координирует деятельность местных (районных в городах) администраций по уборке и благоустройству дворовых территорий;Контролирует расчет и перерасчет размера социальных выплат на компенсацию стоимости коммунальных услуг (в форме денежных выплат);Оказывает методическую помощь собственникам в МКД при выборе ими формы управления МКД, подготовке проектов договоров с УК (управляющими компаниями) и клининговыми фирмами, а так же оказывает им бесплатную юридическую и консультационную помощь в управлении МКД;Контролирует целевое расходование денежных средств фондов на капитальный ремонт МКД.

Проведение общегосударственной политики в рамках единой принятой концепции в жилищной сфере

Наиболее значимыми полномочиями из данной категории является функция по:заключению договоров приватизации государственного жилищного фонда с гражданами, имеющими на это право и проживающими в них на основании договоров соцнайма;Принятию решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда;Организация торгов по продаже жилых помещений коммерческого использования;Выдача жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан;Формирует списки молодых семей участников программ по приобретению и строительству жилья;

Таким образом, функции Комитетов по жилищной политике весьма разнообразны и настолько широки что ознакомится с полным перечнем её полномочий можно только подробно изучив Положение, регламентирующее деятельность конкретного комитета.

Государственная жилищная инспекция — ГЖИ

Вопреки широко распространенному мнению ГЖИ не имеют никакого отношения к деятельности Комитетов по жилищной политике. Они не находятся в непосредственной связи или подчинении по отношению друг к другу.

ГЖИ – Государственный надзорный орган, основными функциями которого является контроль за соблюдением законодательства в коммунальной сфере деятельность которого регламентирована Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.Для этого ГЖИ наделены административными полномочиями, которых не имеют Комитеты по жилищной политике при администрациях.

Подробнее про государственную жилищную инспекцию можно прочитать в другой нашей статье, там же есть образец жалобы в ГЖИ, а также верный алгоритм подачи такой жалобы.

Порядок обращения в комитет по жилищной политике

Граждане могут обращаться в Комитет по жилищной политике в трех основных случаях:В случае существования оснований для получения социальной помощи в виде предоставления жилого помещения согласно ЖК РФ;В случае наличия права на получение льготных жилищных займов или соцвыплат из средств местного бюджета;В случае необходимости в получении ипотечного кредита или признания (подтверждения) статуса малоимущего или нуждающегося в жилой площади.С подобными просьбами обращаются в комитет с заявлением. Обычно оно принимается специалистом комитета в помещении территориального управления городской (районной) администрации по месту регистрации гражданина.

Заявление подается в двух экземплярах. На одном из них проставляется регистрационный входящий номер дата принятия и заверяется подписью принявшего специалиста.

Этот экземпляр предназначен для подателя заявления.

Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней, согласно Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Комитеты по жилищной политике наделены многочисленными полномочиями. Вся их деятельность должна быть направлена на оказание эффективной помощи населению в реализации права на жилище. Взаимодействие с другими ветвями власти направлено на совершенствование законодательного механизма (законодательные инициативы) и судебной защиты в случае нарушения жилищных прав (с судебной властью).

2.  Примеры заявлений на улучшение жилищных условий в комитет по жилищной политике 
3.  Жилищная инспекция (что из себя представляет, как подать жалобу и как сделать это правильно, образец заявления) 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Источник: http://jilishnik.ru/remont-kommunalnye-uslugi/item/120-komitet-po-zhilishchnoj-politike-chto-eto-ikh-polnomochiya-kak-obratitsya

Понятие жилищно-коммунального хозяйства: вопросы правового регулирования

УДК 340.130.53

ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА: ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

© Черняева Е. М., 2011

Рассматриваются вопросы, связанные с правовым регулированием понятия жилищно-коммунального хозяйства. Проводится анализ законов субъектов РФ о жилищно-коммунальном хозяйстве. Автор определяет понятие жилищно-коммунального хозяйства.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство; правовое регулирование; жилищно-коммунальные услуги; законы субъектов РФ о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Конституция Российской Федерации в первой главе провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2)

[1]. Государство призвано обеспечить человеку достойные условия существования, поэтому политика российского «государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7) [2].

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах закрепил «право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий… жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.» [4].

Несмотря на то, что ни Конституция РФ, ни международные документы напрямую не указывают на обязанность государства заботиться о коммунально-бытовых нуждах каждого человека, можно все же сделать вывод, что указанные акты косвенно регулируют данную область. Конституция РФ возводит в ранг основ конституционного строя социальную направленность политики России, иными словами, государство берет на себя обязательства по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека.

Достойная жизнь — категория достаточно условная и субъективная. То, что считалось достойным даже сотню лет назад, нельзя отнести к достойной жизни сегодня. Вряд ли можно приравнять понимание наших предков о том минимуме условий, который необходим для нормального существования человека, к тем представлениям, которые сложились об этом в сознании общества XXI в.

Одной из сфер хозяйства, с которой человек сталкивается постоянно в процессе своей жизнедеятельности, является предоставление ему комплекса жилищно-коммунальных услуг.

Государство осознает, что удовлетворенность граждан своим существованием, бытом, тем набором коммунально-бытовых услуг, которые им предоставляются, напрямую коррелирует с отсутствием массовых недовольств политической властью и, тем более, с попытками ее свергнуть как в стране в целом, так и в отдельных ее уголках.

В этой связи первоочередной задачей публичной власти является непосредственное обеспечение оптимальных условий для жизнедеятельности населения.

Государство обладает важным средством воздействия на общественные отношения, складывающиеся в сфере жизнедеятельности людей, путем правового регулирования. В результате целенаправленного воздействия норм позитивного права на общественные отношения эти отношения приводятся в систему, и в обществе создается определенный порядок.

обстоятельств, которые объективно могут и, с точки зрения современных задач государства, должны быть или уже подвергнуты правовой регламентации [5]. Другими словами, сферу правового регулирования составляют общественные отношения, которые могут и должны регулироваться правом, и которые как урегулированы, так и не урегулированы им.

Общественные отношения в области жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) подвергаются регулированию со стороны государства достаточно давно, однако, вместе с тем, урегулированы они не в полной мере. Это вполне естественно, так как в современном мире происходит объективное усложнение общественных отношений, и правовое регулирование не всегда поспевает за динамикой их развития.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

С точки зрения оптимизации государственного управления целесообразно, чтобы вопросы, которые могут быть решены на уровне, наиболее приближенном к населению, были закреплены за ним.

Именно поэтому в Российской Федерации вопросами организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, утилизации твердых бытовых отходов и др.

занимаются органы местного самоуправления [6].

Правовая регламентация предполагает, в первую очередь, четкое закрепление соответствующего понятийного аппарата.

Традиционным является формулирование дефиниции того, что подвергается воздействию со стороны права, однако некоторые явления не имеют законодательно закрепленного определения, что создает препятствия для правовой регламентации общественных отношений, складывающихся в данной сфере.

В частности, до сих пор на федеральном уровне отсутствует понятие ЖкХ. Федеральный закон 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [7] (далее — ФЗ «Об общих принципах …

»), определяющий компетенцию муниципалитетов, хотя и регулирует полномочия муниципальных органов в сфере ЖКХ, сам термин не использует. Однако им оперируют как нормативно-правовые акты Российской Федерации [8], так и акты субъектов РФ [9] и муниципальных образований [10]. Кроме того, термин «ЖКХ» широко используется в судебной практике

[11], однако правоприменительная практика также не восполняет названный пробел.

По сути, понятие ЖКХ на настоящий момент находится в сфере правового регулирования, но не входит в предмет правового регулирования, т. е. может быть урегулировано, должно быть урегулировано, но не урегулировано правом.

В связи с чем сложно говорить о качественном правовом регулировании ЖКХ, когда нет четкого представления о том, о чем именно идет речь.

Как справедливо отмечает А. Нашиц, «правильное определение используемых в законе терминов делает понятным сам текст закона, помогает установлению сферы его действия, уяснению природы правовых институтов и тем самым обеспечивает его эффективность» [12].

В данной связи можно согласиться с Д. А.

Керимовым, по мнению которого, «легальные определения необходимы, ибо неправильное толкование или хотя бы незначительное отступление от их истинного смысла может породить нарушение законности со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями» [13].

Однако, как уже отмечалось выше, хотя федеральное законодательство и не раскрывает понятия ЖКХ, в некоторых субъектах РФ (их 7: Волгоградская [14], Рязанская [15], Пензенская [16], Кемеровская [17] области, Ямало-Ненецкий автономный округ [18], Краснодарский край [19] и Республика Северная Осетия-Алания [20]) были приняты законы о жилищно-коммунальном хозяйстве, где закреплялось понятие ЖКХ. В этой связи позволим себе не согласиться с А. В. Стукаловым в том, что «нет законодательно установленного определения “жилищно-коммунальное хозяйство”» [21]. Исследование региональных законов о ЖКХ, в частности, их понятийного аппарата (которое будет проведено ниже), позволяет констатировать наличие легального определения жилищно-коммунального хозяйства.

Комплексный анализ принятых законов субъектов РФ о ЖКХ показал, что законодатели пошли по пути закрепления дефиниции «ЖКХ». Можно отметить единообразный подход в формулировании понятия ЖКХ в законах субъектов РФ. Во-первых, ЖКХ в них определяется как отрасль (ком-

плекс отраслей, подотраслей), однако не сказано, является ли ЖКХ отраслью экономики (общественного хозяйства). Используя метод «от противного», можно дать положительный ответ (нельзя сказать, что это отрасль науки), следовательно, это отдельная область (отрасль) хозяйственной деятельности.

На наш взгляд, представляется не совсем правильным дополнительно нагружать определение лишними конструкциями, тем более не расшифровывая последние.

Во-вторых, еще одно сходство в представленных законами субъектов РФ дефинициях заключается в определении ЖКХ через комплекс жилищно-коммунальных услуг, создающих населению условия надлежащего (комфортного) проживания.

В свою очередь, вопрос о том, что понимать под жилищно-коммунальными услугами, Закон о ЖКХ Краснодарского края оставил открытым. Одноименный Закон Волгоградской области подобного пробела не содержит: в ст.

1 жилищно-коммунальные услуги раскрываются как «деятельность исполнителей жилищно-коммунальных услуг по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, вывозу бытовых отходов, водоотведению, подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды» [23]. Указанная формулировка жилищнокоммунальных услуг совпадает с приведенной в ГОСТ Р 51617-2000, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от

19.06.2000 г. № 158-ст [24].

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-zhilischno-kommunalnogo-hozyaystva-voprosy-pravovogo-regulirovaniya