О вопиющей ситуации в сфере ЖКХ в последние годы написаны были сотни статей. Причин для того было предостаточно: повышение тарифов, введение новых – непонятных многим платежей вроде ОДН, воровство и низкокачественная работа частных домоуправляющих компаний, ставших золотыми жилами для выкачивания денег с населения. Я назвал далеко не все проблемы в сфере ЖКХ — полный перечень занял бы немало места, да и обговорен он был уже не раз.
Перед нами встаёт иной вопрос – можем ли мы с вами решить эти проблемы, а если можем – то как? Съев собаку в этом деле, я попробую здесь довольно сжато изложить все перспективы борьбы с системой ЖКХ, поведать – что делать необходимо, а что – не стоит. Информация будет полезна как для активистов различных организаций, так и для граждан, не принадлежащих ни к каким общественно-политическим объединениям.
Итак, представим, что вы полны негодования и решимости бороться с текущим положением в сфере ЖКХ. Начнём с того, чего в таком случае делать не надо.
Некоторые (до поры до времени так было и с автором этой статьи) считают, что подобного рода проблемы можно решить путём элементарного сбора подписей с последующей подачей их, скажем, в администрацию города.
Как показывает практика, ото всех этих бумаг чиновники легко открещиваются или же вовсе игнорируют их. Сбор подписей нам ещё понадобится, как вы увидите ниже, но уже по другому поводу.
Также не лучшим вариантом является немедленная организация массового публичного мероприятия по проблеме ЖКХ. Митинг, шествие, пикеты – вещи хорошие, но им должна предшествовать низовая работа, а сами они должны стать лишь одним из проявлений этой работы.
Как говорит опыт нижегородского «Левого фронта» и, в частности, мой личный – митинги, конечно, привлекают внимание общественности, порой дают возможность собрать кое-какие контакты, но впоследствии выясняется, что многие люди просто не готовы заниматься систематической работой на местах.
Поэтому лучше идти от кропотливой работы с отдельными кварталами и постепенного набора актива к более масштабным выходам. Тем более что так называемые «правоохранительные органы» часто начинают цепляться к организаторам крупных акций, оказывают на них давление.
И тут люди неподготовленные могут легко выйти из строя под нажимом людей в форме.
Теперь же перейдём к путям решения проблем.
Вариант первый – обращение в суд. Если вы и ваши соседи осознаёте, что цифры в счетах явно не соответствуют нормам, что ДУК не выполняет своих прямых обязательств или что вам навязывают какую-то непонятную плату за ОДН и т.д.
– логичнее всего составить коллективное заявление. Однако не так-то всё здесь просто. Обычному гражданину или даже группе граждан обычно не под силу заниматься подобными тяжбами.
Данная процедура обычно оказывается проблематичной даже для некоторых общественно-политических объединений, если только они не располагают поддержкой компетентной в данном вопросе юридической группы.
Поэтому борьбой с тарифами через суды обычно занимаются представители системной «оппозиции», располагающие необходимыми финансовыми возможностями и грамотными юристами.
Этот первый вариант не слишком хорош по ряду причин: необходимость обращаться к «сильным мира сего», которые есть плоть от плоти системы, паразитирующей на обществе; вероятность серьёзных денежных затрат на судебные разбирательства.
Наконец, даже признание судом неправомерности тех или иных действий ДУКов или установленных тарифов отнюдь не означает того, что их тут же отменят, и уж тем более – выплатят вам компенсацию.
Здесь придётся судиться ещё и ещё – а это новые затраты времени, денег и сил с не совсем ясными перспективами.
Если первый вариант вам не подходит, или же вы считаете его недостаточным, есть другой путь. Тут можно начинать с малого.
Нижним звеном в системе ЖКХ являются ДУКи (домоуправляющие компании) – собственно, те самые учреждения, которые ведают жилищным хозяйством, насчитывают нам платежи и т.д.
Нередко ДУКи составляют целые сети, принадлежащие одним и тем же лицам – встречаются города, где едва ли не все такие компании составляют крупную монополию.
Что же можно им противопоставить? Вы можете создать своё собственное Товарищество собственников жилья (ТСЖ) или же Совет многоквартирного дома. Практика подсказывает, что лучше сначала попробовать создать Совет.
Конечно, ТСЖ обладает правом заменить собой ДУК – но это оборачивается серьёзной нагрузкой на жильцов, необходимостью создавать внутри товарищества собственную бюрократическую структуру, которая может оказаться неэффективной и подверженной своей мини-коррупции. В силу этих, а также ряда других обстоятельств, лучшим вариантом будет создание Совета многоквартирного дома.
О том, что это такое и как его создавать, есть немало информации в сети. Совет сможет контролировать деятельность ДУКа, а также, в случае необходимости, сменить его. Более того, ряд советов, скоординировавшихся между собой, будут представлять уже реальную силу – они, в случае необходимости, смогут организовать и крупные протестные мероприятия, и даже акции бойкота.
Кстати говоря, создание таких учреждений сейчас является обязательным, и если вы не создадите его снизу, его в дальнейшем назначат (если уже не назначили) сверху.
Но как же создать эту сеть советов многоквартирных домов? В своём доме вы, допустим, проведёте необходимые собрания, соберёте подписи, составите документы, но что же дальше? А далее не останется ничего, кроме как отпечатать на принтере или в типографии небольшой тираж листовок с информацией о собрании и разносить их по окрестным домам – клеить на досках объявлений, при возможности – раскидывать по почтовым ящикам. Таким образом, на одно собрание можно приглашать жильцов нескольких домов. Проводить сход лучше во дворе, ибо на данном этапе внимание полиции и прочих защитников олигархии нам ни к чему.
Не надо пугаться, если откликнется всего несколько человек – для одного двора это нормально.
Проблему разъяснять им вряд ли придётся – они знают о ней лучше нашего, а вот чтобы доходчиво описать то, почему необходимо создать Совет многоквартирного дома, вам надо будет заранее подготовиться.
Как правило, за такие дела берутся довольно молодые пенсионеры лет 55-60. Если желающие организовывать работу по созданию Совета найдутся – обменяйтесь контактами, поддерживайте связь, оказывайте посильную помощь и поддержку.
Так собирая двор за двором, вы сможете создать целую сеть Советов многоквартирных домов, которая сможет стать реальной силой. Подобный сценарий действий наиболее актуален для политических активистов – большинство граждан ограничится, в лучшем случае, созданием совета лишь в своём доме. Однако и среди них могут найтись те, кто будет заниматься подобной планомерной работой.
Далее, в случае успеха, можно будет и контролировать деятельность ДУКов, и заниматься эффективным благоустройством придомовой территории, и проводить акции протеста вплоть до массового отказа оплачивать определённые тарифы.
Как показывает практика, именно такая схема является наиболее действенной, хотя и наиболее сложной.
И не в последнюю очередь она хороша тем, что приучает людей к самоуправлению, приучает не надеяться на депутатов и прочих «хозяев жизни».
Источник
Источник: https://naroborona.info/2013/11/13/kak-borot-sya-s-povy-sheniem-tarifov-zhkh/
Как бороться с завышением тарифов ЖКХ?
С 1 июля в России повышаются тарифы на жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию. Так, рост тарифа на газ для населения в среднем составит 15%, на тепло — 10%, на электричество — 12-15%, сообщает Прайм. Можно ли бороться с повышением тарифов в сфере ЖКХ? Парламентарии поделились своим мнением о сложившейся ситуации.
В феврале президент Владимир Путин поручил правительству сделать так, что рост платежей за «коммуналку» в среднем по году не превышал 6%.
Однако чиновники, выполняя это задание, использовали несколько хитростей, пишет «Комсомольская правда».
Например, в первом полугодии тарифы официально не повышались, значит, во втором предельное повышение должно уложиться в 12% — тогда в среднем за год и получаются нужные 6%.
Хитрость вторая: государство регулирует только предельный рост тарифов на коммунальные услуги — то есть воду, тепло, отопление, газ. А в платежке ЖКХ есть еще и вторая часть — содержание и ремонт дома, наем жилья.
Их прирост в 6% не учитывается, поскольку это, собственно, не коммунальные, а жилищные услуги.
Например, в Москве платежи за содержание и ремонт жилья для нанимателей и собственников, которые не определились со способом управления домом, увеличатся на 15%, плата за соцнаем жилья — на 18,6-20,1%.
На экономической форуме в Петербурге президент Владимир Путин предложил ограничить рост тарифов инфраструктурных монополий пределами инфляции за предыдущий год. Эта модель заработает в 2014 году и сохранится в течение 5 лет. Однако эксперты сомневаются, что эта мера поможет сдержать рост стоимости услуг ЖКХ.
«Монополиям говорят: мы вам ограничим рост тарифов. А они: мы сократим вложения в основные фонды — ждите зимой коммунальных аварий. И чиновникам придется искать деньги.
Но ведь и бюджет не резиновый…», — отмечает экономист Игорь Николаев.
Выход он видит в переходе от директивного регулирования к использованию антимонопольных мер — нужно заставить компании платить огромные штрафы за злоупотребление монопольным положением.
«Обойти ограничения на рост тарифов — легко! — утверждает экономист Никита Кричевский. — Можно изменить организационную структуру оказания услуг в сфере ЖКХ или в очередной раз пересмотреть нормативы.
А что у нас меняется при этом в самой коммунальной сфере? Мы ведь сейчас перечисляем огромные деньги! И что? Где инвестиционная программа — кто-нибудь ее видел? А значит, воровали и будут воровать…».
Между тем в Госдуму уже внесен проект закона, ограничивающий рост тарифов уровнем инфляции. Правда, учитывать предлагается не инфляцию за прошлый год, как хочет Путин, а прогнозный рост цен, заложенный в госбюджете. Возможность пересматривать тарифы в течение года сохранится, но только с пересмотром бюджета.
Как вы оцениваете ситуацию с завышением тарифов в сфере ЖКХ? Можно ли с этим как-то бороться? С такими вопросами Regions.ru обратились к парламентариям.
Валерий Рязанский, Председатель Комитета СФ по соцполитике(Курская обл), депутат ГД 3,4 и 5 созывов, член «ЕР»
Дело в том, что когда речь идет о повышении тарифов за услуги ЖКХ, надо не забывать, что плата взымается не только за поставку основных услуг, но и за содержание дома, вывоз мусора и т.д. Кроме того, речь всегда идет о средних цифрах – считать просто так, в лоб, нельзя.
Надо брать средний показатель на конец 2012 года и сравнивать его со средним в текущем году.
Так что если говорится, что тариф на газ поднялся в среднем на 15%, это отнюдь не означает, что «Газпром» не выполняет поручений президента – просто средняя цифра исчисляется из многих показателей.
Поэтому неправильно заявлять о каком-то колоссальном повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги – повышение происходит равномерно в течение года. Другое дело, что, может быть, каким-то образом государство, регионы часть расходов будут брать на себя, чтобы поддерживать нуждающихся граждан.
Максим Рохмистров, 1-й зампред комитета ГД по бюджету и налогам. Фракция «ЛДПР»
Бороться с неправомерным завышением тарифов в ЖКХ не можно, а нужно, поскольку это является преступлением.
Считаю, что по каждому конкретному случаю такого завышения должны предприниматься самые жесткие меры, вплоть до возбуждения уголовных дел. Каждый случай должен детально рассматриваться, в том числе в органах прокуратуры и в правоохранительных органах.
Граждане, которые сталкиваются с этой проблемой, должны обращаться с ней не только к федеральным законодателям, но и к депутатам регионального и муниципального уровней. И каждый народный избранник в свою очередь обязан обращаться по поводу представленных ему фактов нарушений в соответствующие правоохранительные органы.
Хочу также отметить, что все оппозиционные партии, да и представители правящей партии, неоднократно выступали за то, чтобы вообще заморозить в стране рост тарифов, особенно естественных монополий. Высказывался на этот счет и президент.
Рост тарифов находит отражение не только в платежках по жилищно-коммунальным услугам, но и в каждой булке хлеба, негативно влияет на рост потребительских цен.
Если сегодня повышение тарифов на электроэнергию происходит на уровне 15%, то уже в сентябре-октябре мы можем получить рост потребительских цен в 20-25%.
Думаю, у государства есть возможности заморозить тарифы естественных монополий, которые в сегодняшних условиях, сформировавшихся на мировом рынке, расти не должны.
Лариса Пономарева, 1-й зампред Комитета СФ по социальной политике (Чукотский АО). Беспартийная
Как математик в душе, среднего числа в 6% из 15, 12 и 10% я что-то получить никак не могу. Хотя тарифы на ЖКУ складываются еще из массы услуг, в том числе, из расчетов на вывоз мусора. Ну это так, преамбула.
Самое главное мое замечание состоит в том, что если после оплаты «коммуналки» жилья нижнего класса от зарплаты остается пшик, значит, в существующей системе что-то неправильно: либо неправильно начисляется зарплата, либо неправильно рассчитываются тарифы.
- Вообще, на мой взгляд, повышение тарифов может быть и более значительным, но люди при этом должны жить по-человечески: не должно быть ситуации, когда после оплаты услуг ЖКХ, человек перестает чувствовать себя человеком, так как из-за отсутствия средств перестает себя уважать.
- Да, сфера ЖКХ должна развиваться, но не за счет обретения людей на нищенское существование.
- Олег Куликов, Зампред комитета ГД по охране здоровья. Фракция «КПРФ»
- Считаю, что с бесконтрольным ростом тарифов в ЖКХ бороться весьма сложно.
Сегодняшнее российское ЖКХ – одна из частей нашей капиталистической реальности. А главный ее закон основан на извлечении максимальной прибыли. Вот на нее и работает сфера нашего ЖКХ.
Когда мы говорим о государственном ограничении тарифов, то речь идет исключительно об ограничении тарифов естественных монополий.
Однако их товар, проходя через разного рода поставщиков и управляющие компании, доходит до рядового потребителя уже по серьезно завышенной цене, и в конечном итоге за всю эту бесконтрольную ситуацию расплачивается население.
Если электричество официально дорожает сейчас на 15%, то вполне можно допустить, что во многих регионах гражданам придется платить за него больше уже процентов на 25-30.
К сожалению, на сегодня нереально создать какие-либо механизмы, которые регулировали бы рост тарифов в ЖКХ, равно как нет и возможностей обжалования неправомерных тарифов в судебных инстанциях. Исключение составляют разве что меры, предпринятые в Москве и ряде других регионов, где размер квартплаты привязан к уровню доходов семьи.
- В итоге складывается крайне парадоксальная и печальная картина: несмотря на то, что Россия является основным экспортером энергоресурсов в мире, наши граждане платят за коммунальные услуги относительно своих доходов в несколько раз больше, чем жители стран-потребителей.
- Александр Сидякин, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции «Единая Россия»
- Безусловно, с необоснованным ростом тарифов в ЖКХ можно и нужно бороться.
Любые изменения в ситуации с этими тарифами обязательно должны укладываться в рамки существующей в стране инфляции.
При этом я не думаю, что здесь можно учитывать прогнозный рост цен: это немножко нереально, поскольку речь идет все-таки о макроэкономической величине, которую сложно использовать в конкретном исчислении.
На мой взгляд, показатели инфляции за прошедший год являются вполне реальной основой для определения тарифной политики.
Но следует учитывать, что платежка по услугам ЖКХ делится на две составляющие, предусматривающие оплату за жилищные и за коммунальные услуги. Последние формируются из услуг ресурсодобывающих компаний, и конечные цифры в данном случае контролируются региональными тарифными комитетами. Они проверяют обоснованность расчетов управляющих компаний и принимают соответствующие решения.
Что же касается оплаты жилищных услуг, в число которых входят такие работы, как обслуживание и ремонт домов, вывоз мусора и т.д., то здесь действительно существует большое пространство для маневров и злоупотреблений со стороны управляющих компаний и ТСЖ.
И решение проблем в данной ситуации, в том числе вопросы переселения граждан из аварийного жилья, больше зависит не от государственного контроля, а от самих собственников жилья, которые должны проявлять больше активности на общих собраниях жильцов, следить, чтобы предъявляемые им расценки соответствовали качеству производимых услуг.
Я также рассчитываю, что в ближайшей перспективе Дума вернется к рассмотрению законопроекта об обязательном переводе всех управляющих компаний в разряд саморегулируемых организаций, который позволит снять многие проблемы, вызываемые сегодня их деятельностью.
Виктор Шудегов, Зампред Комитета ГД по образованию. Фракция «СР»
Действительно, повышение тарифов в ЖКХ – это одна из проблем, ведущих к дальнейшей инфляции. Скажем, только-только начинает налаживаться жизнь у пенсионеров и бюджетников, а повышение тарифов «съедает» практически все.
Я считаю, если бы не ограничение «сверху», которое как-то еще сдерживает рост тарифов в ЖКХ, то на местах любители зарабатывать деньги за счет простого населения были бы готовы повысить их и на 100, и на 150%.
Конечно, бороться с необоснованным ростом тарифов в жилищно-коммунальной сфере можно и нужно. На мой взгляд, в каждом регионе за ситуацию в этой области должен отвечать губернатор.
Произошло где-то завышение тарифов выше установленных федеральными властями нормативов – автоматически губернатор вызывается на ковер, вплоть до увольнения с занимаемой должности. Другого варианта здесь я не вижу.
Иначе можно будет считать, что руководители регионов, где завышается плата за услуги ЖКХ, находятся в доле со своими подчиненными и кладут соответствующую прибыль себе в карман.
Я также полагаю, раз президент сделал заявление о том, что рост тарифов в стране не должен превышать уровень инфляции, это решение следовало бы подкрепить принятием соответствующего закона, который должен четко выполняться.
Евгений Тарло, Член Комитета Совета Федерации по экономической политике (Тамбовская обл.)
Указы президента надо выполнять – это во-первых. А во-вторых, повышение тарифов в базовых отраслях – электроэнергетике, газовой — влечет за собой повышение цен во всех областях экономики, что неминуемо сказывается на уровне жизни простых людей.
Рост тарифов происходит «благодаря» захвату позиций компаниями-монополистами. Бороться с этим явлением надо обязательно. Правда, как – прямо сейчас сказать затрудняюсь, но уверен, что это непременно нужно сделать, иначе рост тарифов в сфере ЖКХ преследовать нас будет постоянно.
Владимир Гусев, Экс-член Совета Федерации РФ (Саратовская обл.). Председатель Экспертного совета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Как это ни прискорбно, но в ситуацию с постоянным ростом тарифов должен вновь вмешаться президент, хотя, конечно, эта проблема абсолютно не его уровня.
Но, видимо, без главы государства дело с мертвой точки так и не сдвинется.
Хотя, конечно, такое явное неподчинение руководящей ветви власти может вызывать только недоумение – ведь сказанное руководителем страны должно быть обязательным для исполнения.
Думаю, срывающие президентский наказ должны понести жесткое наказание, чтобы впредь другим неповадно было.
Я также не исключаю, что народ соответствующим образом может выказать недовольство неуемным ростом тарифов. Таким образом, обстановка в стране заставит исполнить распоряжение главы государства.
Источник: regions.ru
15.07.2013
Источник: http://www.egtarlo.ru/stati/kak-borotsya-s-zavisheniem-tarifov-zhkch/
Тарифы из воздуха
Фото: Александр Рюмин / ТАСС
Теоретически эта практика управляющих компаний позволяет им завышать стоимость и капитального ремонта дома.
Согласно закону о капремонте (закон № 271 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»), жильцы вправе передавать полномочия по сбору взносов на капремонт своим управляющим компаниям, напоминает партнер юридической компании Orient Partners Ксения Казакова.
Впрочем, президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов отмечает, что даже если сборами средств на капремонт занимается УК, то решение о размере взноса принимают сами жильцы.
«Собственники помещений многоквартирного дома, которые решили открыть специальный счет, на который будут зачисляться средства на капремонт, могут на общем собрании определить размер ежемесячного взноса. Однако размер этого взноса не может быть меньше установленного региональными властями минимума», — добавляет юрист. В Москве минимальный размер взноса с 29 декабря 2014 года составляет 15 руб. за квадратный метр, с 1 июля этого года он будет повышен до 17 руб.
Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев добавляет, что обычно УК используют более изощренные способы максимизации прибыли, чем завышение взносов на капремонт. «Иногда УК могут включать в общие тарифы взносы за пустяковые услуги. Когда договор согласуется с жильцами и проверяющими органами, они могут не поинтересоваться ценообразованием тех или иных тарифов.
А если они увидят какую-то абсурдную статью расходов, вынесенную в списке отдельно, то могут задаться вопросами», — приводит пример юрист. Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ организации «За права человека» Виктор Федорук приводит пример такого глобального ценообразования из своей практики.
Речь идет о плате за техническое обслуживание счетчиков, которую управляющие компании нередко включают, например, в более общую статью платы за содержание внутридомовых систем водоснабжения и канализации. Никаких регламентов на эту услугу нет, заявляет эксперт. «Жильцы отдают по 50 руб. в месяц на обслуживание счетчиков, но работ никто не проводит.
Управляющие компании просто протирают с них пыль!» — возмущается правозащитник.
Не только тарифы
Недобросовестные управляющие компании не ограничиваются махинациями с тарифами. Как указывает Виктор Федорук, к нему недавно обратились несколько граждан, считающих себя жертвами сговора службы Единых расчетных центов и управляющих компаний.
По их словам, управляющие компании брали списки людей, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ, и, пользуясь правом приостановить субсидии из-за долгов, просили коллег из расчетных центров отправлять «жертвам» долговые квитанции с сообщением о задолженности с конца прошлой декады.
То есть людям фактически приписали фиктивные долги, подчеркивает Федорук.
Эксперт добавляет, что защитить свое право на субсидии пострадавшие могут только в суде. Проблема в том, что судебные тяжбы затратны и гражданам зачастую бывает легче согласиться с требованием УК уплатить несуществующий долг, чтобы сохранить субсидию.
Примечательно, что, по словам Федорука, в этом конкретном случае закон был бы всецело на стороне истцов, даже если бы долг оказался настоящим. Дело в том, что, включив в квитанцию предупреждение о долге, сотрудники единых управляющих центров грубо нарушили постановление правительства № 491, прямо это запрещающее.
Чтобы избежать мошенничества с несуществующими долгами, Федорук советует сохранять квитанции об оплате услуг ЖКХ из банков.
Как отстоять свои права
Чтобы избежать завышенных платежей, жильцам в первую очередь необходимо тщательно следить за деятельностью УК, убеждена исполнительный директор ассоциации «ЖКХ Контроль» Вера Москвина. Самый эффективный способ контроля за качеством услуг — это организация товарищества собственников жилья (ТСЖ).
Для полноценного функционирования ТСЖ необходимо грамотно составить договор с управляющей компанией. «В нем нужно прописать не только перечень услуг, но и порядок изменения договора», — отмечает Гордеев. Москвина, в свою очередь, предупреждает, что договор с УК заключается на срок до пяти лет, поэтому если компания пытается сделать его бессрочным, то это прямое нарушение.
Если управляющая компания начнет включать в платежки вызывающие вопросы тарифы, которые не были обговорены на стадии подписания договора, то жильцам стоит поднять протоколы собраний ТСЖ и запросить разъяснения у УК. В случае если тариф действительно не был согласован в ходе подписания договора, то нужно подавать жалобу в муниципальную жилищную инспекцию, рассказывает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев.
Когда управляющей компании доверено собирать средства на капремонт, то непосредственно во время его проведения собственники жилья могут нанимать сторонних специалистов для проверки плана расходов, напоминают опрошенные РБК эксперты. Впрочем, и самим жильцам надо знать установленный властями минимальный порог по взносам на капремонт и размер согласованного в договоре с УК платежа, указывает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева.
При участии Дмитрия Крюкова
Авторы: Андрей Писарев, Данил Седлов
Источник: https://www.rbc.ru/money/25/04/2017/58ff3ffa9a794778b1bb4b0d
Если управляющая компания ЖКХ обманывает: как бороться за защиту своих прав?
Все мы раз в месяц платим за квартиру, все мы хотя бы раз получали «письма счастья» от управляющих компаний. И все мы хотя бы раз удивлялись – откуда такие цифры берутся?
Большинство людей, не подкованных юридически, не знает, где взять ответы на эти вопросы. И не платить нельзя…Как добиться правды у управляющей компании мы расскажем в нашей статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84. Это быстро и бесплатно!
Защита интересов в коммунальной сфере
ВНИМАНИЕ: Этот вопрос регулируется Жилищным законодательством, а также Законом РФ №2300-1, посвященным защите прав потребителей.
Собственник имеет право (и даже обязан) интересоваться отчетностью управляющей компании, правилами формирования тарифов, а в случае надобности – жаловаться в вышестоящие инстанции и отстаивать свои права в суде.
Как нас обманывают?
Юристы приводят неутешительную статистику – больше трети всех обращений граждан за правовой помощью связаны с неправомерными действиями жилищников.
Завышение квартплаты
Жильцы многоквартирных домов с завидной регулярностью получают «письма счастья» с уведомлением о том, что начиная с такого-то числа повышается плата за текущий ремонт и содержание. При этом еще упоминается какое-нибудь заковыристое постановление региональной администрации. На него обычно никто не обращает внимания.
И совершенно зря. Потому что если обратили бы и проверили, стало бы ясно – администрация региона никакого отношения к такой «обираловке» со стороны жилищников не имеет. Уже хотя бы потому, что речь идет не о поставляемом газе, например, а о квартплате – к которой муниципалитет не имеет никакого отношения.
А кто же имеет? Жилищный кодекс (ст. 156) отвечает на этот вопрос совершенно однозначно – сами собственники квартир! Именно они в порядке общего собрания вправе устанавливать плату за содержание и ремонт дома!
ВАЖНО: К несчастью, есть и еще один момент – жильцы подписывают договор с Управляющей компанией, не особенно вчитываясь в подробности пунктов и подпунктов.
А там совершенно ясно сказано, что если годовое общее собрание жильцов не было проведено и они сами не определились, сколько им надо вкладываться в ремонт и содержание их общего жилища, то Управляющая компания сделает это за них сама — еще и с поправкой на коэффициент инфляции. Пользуясь этим, нечестные жилищники завышают квартплату в 2, а то и 3 раза.
Как показывает практика, зачастую УК устанавливает плату за теплоснабжение, основываясь не на данных счетчиков, а на установленных нормативах. Почти всегда фактически использованной энергии оказывается гораздо меньше, чем значится в показателях нормативов. Куда идет разница? Правильно — в карман жилищников.
Размножение подставных фирм-управдомов
Согласно нормам Федерального законодательства управляющие компании обязаны передавать полученные от населения деньги за услуги энергопоставляющим компаниям. Однако нигде не сказано,что они обязаны это сделать непосредственно, да и насчет санкций обстоит весьма туманно.
Ну прекратят поставлять ресурсы, ну и что. Пострадают-то жильцы, а не жилищники. Последние же действуют хитро: выстраивают между собой и ресурсоснабжающими компаниями множество подставных фирм. Деньги распределяются по ним, затем Управляющая компания создает как бы клон себя, причем даже название этой фирмы почти ничем не отличается от основной компании.
Договор перезаключается на новые фирмы-«фантомы». Даже если поставщики ресурсов,поняв, что их обманули, добиваются судебных разбирательств, это мало помогает – кому предъявлять исполнительный лист? Фирмы-то по факту нет…
Иногда бывает и проще: обнаглевшие от безнаказанности управляющие компании искуственно завышают тарифы, а затем направляют деньги на депозиты. Известен даже случай,когда жилищники, собрав внушительную сумму, устроили своего рода банк – разместили средства на депозитах, а часть раздали дружественным фирмам под солидные проценты.
Преувеличивание платы за капитальный ремонт
Несмотря на то, что вроде бы все сборы на капитальный ремонт домов абсолютно прозрачны и легко проверяемы, нечистые на руку жилищники и тут иногда могут создать свои схемы – например, опять же, перевод денег на счета подставных фирм-подрядчиков. Происходит это в случаях, если регионального оператора никто не проверяет.
Как заставить работать: секреты борьбы граждан за свои интересы
Для этого нужно прежде всего знать основы законодательства, свои права и обязанности.
Если Управляющая компания не исполняет свои обязанности, необходимо сперва обратиться непосредственно к ней с претензией. Речь идет о письме, или обращении граждан в ЖКХ.
Хотя в действующем законодательстве нигде не сказано о необходимости попыток решения вопроса с ЖКХ в порядке претензионного производства, все же суды без свидетельств безуспешности досудебного урегулирования иск не примут.
Наиболее действенные способы:
- личная встреча;
- письменная претензия, затем необходимо обязательно дождаться ответа.
Однако любые претензии, устные, а тем более письменные, нуждаются в доказательствах. Предположим, вас не устраивает качество проведенного ремонта дома. Нужно вызвать техников и составить акт с указанием всех недочетов. Акт должен быть приложен к тексту заявления.
- Приведем конкретный пример:
- Директору Управляющей компании «Лихоборы»
- Петрову Ивану Ивановичу
- от Сидоровой Марии Митрофановны,
- проживающей по адресу:
г. Москва, ул Лихоборские Бугры, д. 5 кв. 11
Претензия
Я являюсь жильцом дома, который обслуживает ваша организация. Вне зависимости от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, управляющая компания в соответствии с договором обязана предоставлять потребителям услуги в соответствии с нормативами и стандартами качества.
- Все свойства предоставляемых услуг должны соответствовать установленным в зависимости от категории стандартам для каждой из инженерных систем и ресурсов.
- Я свои обязательства исполняю в соответствии с законодательством РФ и договором с Управляющей компанией, регулярно вношу плату за все услуги.
- Ваша организация нарушает свою часть договора, предоставляя некачественные услуги. Это выражается в следующем:
- (указать, в чем именно)
- Данные факты противоречат требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей».
На основании ст. 27—31 Закона РФ «О защите прав потребителей», прошу Вас в срок до (указать число, месяц, год) устранить (изложить требование, что именно должно быть устранено) на безвозмездной основе, а также пересчитать оплату в связи с непредставлением услуг.
- Прошу сообщить мне ответ в письменной форме.
- В случае игнорирования моей претензии я буду вынуждена обратиться в суд для защиты моих прав и взыскания морального ущерба.
- Напоминаю, что суд имеет право удержать с ответчика до 50% цены иска за отказ добровольно выполнять требования потребителя в соответствии с нормами договора.
- Прошу вас проявить благоразумие и решить вопрос без обращения в суд.
- ПРИЛОЖЕНИЕ: (указать)
- Дата, подпись.
- Скачать образец письма в ЖКХ
Ответа нужно дожидаться тоже именно письменного (срок ответа на претензию составляет один месяц). Вполне может быть, что дело этим не ограничится и вам придется обращаться выше – в надзорные органы или искать справедливости в суде. В этом случае вы сможете использовать документ в качестве доказательства.
СОВЕТ: Но даже если управляющая организация поставляет некачественные услуги, жильцы все равно обязаны их оплачивать. Неуплата в течение шести месяцев дает право УК подать иск о выселении, даже собственника!
Если же попытки решить вопрос без привлечения государственного контроля ни к чему не привели, можно обращаться в:
- Госжилинспекцию.
- Роспотребнадзор.
- Прокуратуру.
- Суд.
Именно в таком порядке. Комиссия Госжилинспекции произведет проверку и если нарушения будут выявлены, недобросовестные жилищники могут быть привлечены к административной ответственности за ненадлежащее содержание и ремонт помещений (ст. 7.22 КоАП). На это у надзорного органа также есть один месяц.
Статья 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В Роспотребнадзор обращаются, если речь идет о слишком высоких тарифах и ненадлежащего качества коммунальных услугах (например, начался отопительный сезон, но отопления нет, а деньги за услуги продолжают требовать), причем ни сама компания, ни даже жилищная инспекция внятного ответа на эти вопросы не дала.
Однако если идет речь о финансовых махинациях или бездействии надзорных органов, обращаться нужно в прокуратуру и далее – в суд. Понятное дело, что здесь не обойтись без помощи квалифицированного адвоката, который подскажет, как составить жалобу и иск и далее будет представлять ваши интересы на разбирательстве.
Иск подается в суд общей юрисдикции в количестве экземпляров исходя из числа участников процесса и должен содержать:
- полное наименование судебного участка;
- дата и место составления;
- информация об истце, адрес;
- данные ответчика;
- суть проблемы, коротко;
- какие были попытки решить вопрос в досудебном порядке, к чему они привели;
- требование;
- список прилагаемой документации;
- дата, подпись.
Скачать образец искового заявления с жалобой на ЖКХ
Помимо иска нужно будет представить следующие бумаги:
- правоустанавливающие бумаги на жилье;
- выписка из домовой книги;
- акты техников, замерщиков, другие документированные доказательства ваших доводов;
- корешки уведомлений заказных писем и копии писем в Управляющую компанию и надзорные органы;
- ответы из УК, ГИЖ;
- платежка госпошлины.
Наведем порядок: как найти управу на управляющую компанию?
- Управу можно найти даже на жилищников, нужно только действовать грамотно.
- ВНИМАНИЕ: Не бежать сразу жаловаться в суды или прокуратуру – к ним обращаются в крайнем случае и никогда – без попыток досудебного урегулирования.
- Нужно знать, кому жаловаться – в вашем случае это независимые эксперты:
- Госжилинспекция.
- Роспотребнадзор.
И только потом:
- прокуратура;
- адвокаты;
- суд.
Некоторые граждане почему-то считают, что им поможет обращение к участковому или в приемную депутата, а потом, не получив ожидаемого результата, приходят к выводу, что нечестные жилищники непобедимы и лучше не тратить силы на борьбу за свои права – что в корне неправильно.
Помощь независимой экспертизы
Можно (это может сделать как частное лицо, так и судебный орган) обратиться в независимую экспертную организацию (можно найти объявления в газете или сайт в Интернете) и заказать независимую экспертизу, которая проведет анализ ЖКХ. Эксперты проверяют:
- обоснованность тарифов;
- как формируются расчеты, также документация;
- задействованные инвестиции и государственные программы;
- разногласия между инстанциями;
- споры насчет показаний счетчика, другие споры с потребителями.
Аудит
Согласно нормам законодательства, Управляющие организации подпадают под категорию тех, в отношении которых обязательны аудиторские проверки (раскрытие информации, обязанность публикации сведений — ст. 161 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ № 731 от 23.09.2010). Однако эта информация может оказаться полезной разве что для органов статистического контроля.
Итак, на жилищников можно и нужно находить управу – для этого необходимо знать свои права и исполнять обязанности и не проявлять ненужной поспешности.
В статье мы разобрали, как можно бороться с управляющей компанией ЖКХ за свои интересы.
Очень может быть, что при грамотном подходе вам удастся решить вопрос еще на стадии претензии и не потребуется тратить нервы и деньги для разбирательства в суде.
- Смотрите видео об обращении в органы надзора с жалобой на работу УК ЖКХ:
- Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
- +7 (499) 703-45-84 (Москва)
Это быстро и бесплатно!
Источник: http://zhivemvrossii.com/kvartira/zhkh/spory
Что делать, если необоснованно завышают квартплату и услуги ЖКХ?
Нередко случается, что данные платежек ЖКУ не соответствуют реальному расходу воды, газа, тепла и качеству предоставляемых коммунальщиками услуг. В этом случае жители многоквартирных домов имеют полное право добиваться справедливости. Узнайте, какие тарифы на ЖКУ в Москве и на сколько увеличатся платежи с 1 июля 2017 года. Размер оплаты за воду, газ, свет, отопление>>
Кто определяет тарифную политику?
По закону основные тарифы на коммунальные услуги (электроэнергия, газ, тепло, вода, водоотведение (канализация), утилизация отходов) регулирует государство. Официальные тарифы публикуются на сайтах МСУ или предприятий, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов.
Предельную планку для каждого региона ежегодно устанавливает Федеральная антимонопольная служба. Традиционно индексация платежей происходит 1 июля.
Заданную тарифную планку могут превысить
Превысить заданную правительством планку в отдельных муниципалитетах разрешается по решению местных властей. Такие решения принимаются, например, в тех случаях, когда на территории муниципального образования требуется реализации программы по модернизации того или иного предприятия.
Тарифы на жилищные услуги по закону могут утверждать и сами граждане на общем собрании собственников многоквартирного дома. Подобные решения должны закрепляться в договоре управления. Но поскольку значительная часть граждан на собрания не ходят, то зачастую такие решения обычно принимаются органами местного самоуправления.
Больше всего вопросов вызывает плата за содержание и эксплуатацию многоквартирного дома. Она, как правило, составляет от 50 до 60 процентов от общего объема стоимости коммунальных платежей.
Установите счетчики на воду и электричество
У жителей домов часто возникает много вопросов по поводу объема и стоимости поставленных коммунальных ресурсов. Так, например, если в доме не установлены счетчики на воду, то объемы ее потребления рассчитываются по нормативам, которые планомерно повышают. Установка счетчиков позволяет в отдельных случаях снизить платежи за воду в два, а иногда и в три раза.
Куда обращаться с жалобой на стоимость оказанных услуг?
При анализе стоимости коммунальных ресурсов важно уделять внимание не только размеру тарифу, но и выставленному объему предоставленного ресурса. Например, если возник вопрос о переплате за потребленный объем, собственнику нужно обратиться в управляющую компанию с тем, чтобы она раскрыла методику распределения фактически потребленного домом тепла на основе счетов за прошедшие месяцы.
За правильностью начислений жилищных и коммунальных услуг в каждом городе следит жилищная инспекция.
Но в нее при наличии сомнений в обоснованности начисления коммунальных платежей надо обращаться в том случае, если поход в организацию, с которой заключен договор на обслуживание дома и поставку коммунальных ресурсов (в большинстве случаев это управляющая компания), не принес ожидаемых результатов.
В местное отделение Госжилинспекции надо обращаться в том случае, если управляющая компания (УК) не ответила на вашу жалобу в течение 10 дней.
Также можно подать исковое заявление в суд для оспаривания начисленного объема тепла. В этом случае УК будет обязана предоставить методику и выставленные счета.
Если в суде будет доказан факт переплаты, то УК обяжут вернуть собственникам переплату и начисленный за нее штраф.
Как получить перерасчет
Признаки некачественной коммунальной услуги четко определены в «Правилах предоставления коммунальных услуг», утвержденных правительством РФ.
Если есть признаки нарушения (перерывы в отоплении превышают допустимые сроки, температура ниже нормативной), необходимо составить акт. Для этого приглашается представитель организации, предоставляющей услугу.
В случае отказа или неявки представителя управляющей компании, акт могут подписать два представителя совета многоквартирного дома, правления ТСЖ или просто соседи, а также представитель Госжилинспекции.
Затем необходимо направить требование о перерасчете в компанию, с которой заключен договор на предоставления услуги. В процессе переговоров можно добиться и перерасчета коммунальных услуг.
Поступление тепла можно отрегулировать
Бывает сложно доказать факты, когда в дом подается больше тепла, чем нужно и, соответственно, платежи потребителя завышаются. Спасением от таких проблем может быть установка в доме теплового пункта с погодным регулированием.
Такое оборудование позволяет регулировать поступление тепла в дом в соответствии с погодными условиями. Также есть возможность снимать показания прибора учета дистанционно, через интернет. Это защитит потребителей от «приписок».
Решение об установке теплового пункта принимается общим собранием собственников. Оплачивается установка также за счет собственников.
Как сэкономить ресурсы?
Собственникам жилья необходимо развивать культуру энергоэффективного потребления. Например, если мыть посуду в посудомоечной машине будет дешевле, чем мыть ее под краном, так как воды требуется меньше. Стиральную машину лучше включать ночью, так как в ночное время тарифы самые выгодные. Соблюдение только этих нехитрых условий позволяет снизить коммунальные платежи на 5–10 процентов.
Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в
Источник: https://informatio.ru/news/society/tarify/neobosnovanno_zavyshayut_kvartplatu/
Завышение тарифов ЖКХ
Как бороться с завышением тарифов ЖКХ. Как понять, завышены ли тарифы Управляющей компанией
Цены на жилищные и коммунальные услуги для большинства из нас кажутся очень высокими. Чаще всего недовольство тарифами выливается в жалобы друг другу или письма чиновникам разного ранга, но наши письма и разговоры никак на тарифы не влияют! Если мы чувствует, что происходит завышение тарифов ЖКХ, то надо с этим бороться. Как именно – об этом давайте поговорим.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!
Кто устанавливает тарифы
Если взять платежи за содержание всех благ цивилизации в отдельной квартире, то можно увидеть, что есть ресурсы: это вода, свет, газ, тепло, и есть содержание дома: это уборка подъездов и придомовой территории, вывоз мусора, ремонт конструкций дома, содержание персонала управляющей компании и многое другое. Чтобы разобраться, есть на самом деле завышение тарифов ЖКХ, давайте разберемся, кто эти тарифы устанавливает.
Коммунальные ресурсы (вода, свет, газ, тепло) оплачиваются согласно тарифам, установленным правительством области, в которой вы проживаете. Правительство страны ежегодно разрешает повысить этот показатель на определенный процент.
Если же взять тарифы на содержание общего многоквартирного дома, то здесь хозяева — все собственники дома. Тарифы на каждую услугу управляющей компании они принимают на общем собрании собственников.
Следовательно, если есть завышение тарифов ЖКХ, значит либо управляющая компания превысила свои полномочия и самостоятельно подняла тарифы, либо собственников ввели в заблуждение, и они приняли завышенные тарифы, не вникая в то, как они на самом деле формировались и из чего состоят.
Можно ли разобраться
Для многих россиян цены на жилищные услуги кажутся такой сложной темой, что они даже не пытаются вникнуть в то, как эти цены формируются, давайте посмотрим, с чего все начинается.
В каждом доме должен быть создан совет дома, избираемый из жильцов, который первоначально должен рассмотреть все предлагаемые управляющей компанией тарифы. Цена на все услуги фирмы имеет свое экономическое обоснование, то есть ее можно разложить на более мелкие составляющие и выявить завышение тарифов ЖКХ, если таковое имеется.
Приведем пример: управляющая компания предлагает повысить тариф на сбор и вывоз мусора. Сбор мусора осуществляет сама компания, вывоз – сторонняя организация. В любом городе таких компаний, которые вывозят мусор на свалку, множество.
Поэтому, чтобы выявить наиболее эффективную, стоит запросить цены на услуги всех и выбрать одну, которая покажется собственникам дома наиболее привлекательной. Аналогичная процедура и с оплатой работы по содержанию дома.
Совет дома должен выяснить, сколько сотрудников в управляющей компании, какая осуществляется рабочая нагрузка на них, какие зарплаты, налоги, отчисления производятся. Нужно помнить, что резервы по оптимизации работ есть всегда.
Как снизить тарифную нагрузку
Снизить можно, если совет дома, первоначально утверждающий тарифы, выявит завышения тарифов ЖКХ, либо найдет нарушения при утверждении этих тарифов. Можно потребовать сокращение расходов, но для этого надо хорошо разбираться в самом механизме формирования цен. Не в любом доме есть собственник, который ориентируется в тарифах на услуги.
Правильнее всего будет попросить помощи у юриста, который окажет предварительную бесплатную консультацию. Для этого достаточно осуществить звонок с сайта или заполнить форму обратной связи.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно!
Мы — хозяева своего дома и в наших силах сделать свою жизнь комфортной и недорогой.
Источник: https://www.cherlock.ru/articles/zavishenie-tarifov-jkh
Тарифы ЖКХ и как с ними бороться
Не всегда пользователи услуг ЖКХ платят за них, иногда бывает наоборот. Так, московская пенсионерка Вера Гавришова сделала, казалось бы, невозможное: разоблачила махинации коммунальщиков, добилась возврата денег и даже компенсации морального вреда.
Коммунальная арифметика довела Веру Ивановну сначала до кардиологии, а потом и до суда. Но ей удалось доказать и обман со стороны коммунальщиков и ущерб здоровью.
«Признать неправомерным взимание ответчиком платы за неоказанные услуги в сумме 26 тыс. 132 рубля 19 копеек, признать неправомерным включение услуг «консъерж» — еще 21 тыс. 700 рублей, обязать ответчика выплатит мне в качестве компенсации моральный вред сумму в 50 тыс. рублей», — зачитывает она решение суда.
Итого пенсионерка отсудила больше 120 тыс. рублей, и теперь не она должна ЖЭКу, а он ей. Вера Гавришова за коммуналку не платит с февраля. Еще до решения суда она объявила бойкот управляющей компании из-за оплаты ненужной ей услуги — консьержа. За это коммунальщики брали 600 рублей, а в дальнейшем хотели увеличить ее до 690 рублей.
После этого пенсионерка стала внимательнее изучать другие строчки в коммунальной квитанции. И, как оказалось, на оплате отопления ее тоже «нагревают». Управляющая компания, по подсчетам Веры Ивановны, вписывает в квитанцию больше гигакалорий, чем реально тратит на обогрев, по сути, просто вписывают в квитанции максимальный тариф.
Между тем долги за услуги ЖКХ, по данным Минстроя, есть почти у каждого второго россиянина. Но пенсионеры, кстати, в основном оплачивают все, что им присылают, чаще игнорируют платежки люди обеспеченные и финансово успешные.
«Это (неплательщик — «МИР 24») лица с нормальным достатком, нормальным доходом, имеющие автомобиль и часто два автомобиля. Но которые считают, что у них есть другие первоочередные расходы, а за ЖКХ они заплатят как-нибудь потом. И это при том, что они больше потребляют услуг, нежели пенсионеры», — отметил замминистра ЖКХ Андрей Чибис.
По статистке, средний или высокий достаток у половины должников. Четверть неплательщиков можно назвать малообеспеченными, 15% — безработные, 8% — алкоголики и наркоманы.
За год сумма долга россиян за услуги ЖКХ выросла на 11% и достигла 250 млрд рублей. Для сравнения: в 2014-м было 225 миллиардов, в 2013-м 176. При этом долг предприятий в три раза больше, чем у граждан — 800 млрд рублей.
Но никакого шума вокруг этих долгов коммунальщики не устраивают, ведь большая их часть приходится на так называемых неотключаемых потребителей — школы, больницы, детские сады.
Немало задолжали и силовики — МВД, ФСБ, ФСИН, Минобороны, МЧС.
Тем временем правительство придумало новый коммунальный сбор с населения.
С 1 июля 2016 года в России планируется ввести абонентскую плату за пользование электросетью в дополнение к существующим платежам за израсходованное электричество.
Сбор будет фиксированным и обязательным для всех граждан, он составит 20 рублей в месяц. Сумма пока вроде бы небольшая, но в масштабах страны доход энергетики получат приличный.
«К попыткам под другим соусом взять больше денег с населения я отношусь категорически отрицательно, потому что тарифы — непрозрачные, и в этом смысле любое повышение должно иметь четкое обоснование, понятную инвестиционную программу и понятные цели расходования», — прокомментировал эту ситуацию глава Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин.
Источник: https://mir24.tv/news/13630234/tarify-zhkh-i-kak-s-nimi-borotsya