Является ли задолженность коммунальным услугам

Безусловно, в виду грамотной жилищной политики в РФ большинство жителей многоквартирных домов оплачивают потребленные коммунальные услуги в срок установленный законом.

Но, тем не менее задолжники все-таки есть, хотя их число от общего количества составляет всего 5-6%. При этом основная масса из указанно процента составляет две категории населения, а именно так называемые ассоциальные слои и люди, которые купили квартиры на будущее, а не для личного пользования.

А между тем, закон не делит жителей квартир на категории и обязанность платить, а также погашать задолженность есть у всех.

Определение понятий

С момента покупки квартиры собственник приобретает не только права, в частности, единоличного использования жилья, но и обязанности, которые заключаются в оплате коммунальных услуг, поставляемых в жилое помещение.

Ведь для комфортного проживания не достаточно одних стен и крыши, необходимо как минимум тепло и вода, а также электроэнергия и газ, не говоря уже об уборке придомовой территории и вывозе мусора.

А так как вышеперечисленные ресурсы поставляются за счет государства, владелец на законодательном уровне обязан компенсировать ресурсопроставляющим компаниям их расходы в части, которая определена норма ЖК РФ и иными нормативными актами. Соответственно, если владелец квартиры в какой-то момент не оплачивает поставленные услуги в установленный срок возникает задолженность, которая со временем обременяется пеней и списывается только после полного погашения всех сумм.

При этом стоит отметить, что даже долги бывают двух видов, в частности:

• текущая, то есть сумма образовавшаяся в течение расчетного периода, к примеру с 11 числа предыдущего по 10 число нынешнего;
• просроченная, а именно средства, которые не были внесены в установленные сроки, а именно до 10 числа, что повлекло за собой уже образование долга с 11 числа.

Естественно, до окончания расчетного периода задолженность не влечет за собой каких-либо санкций, учитывая, что условия договора по оплате не нарушены, а вот после окончания граничного срока оплаты, отказ от внесения планового платежа может привести уже и к санкциям, определенным законом и условиями договора о поставке тех же базовых ресурсов.

Законодательное регулирование вопроса

В рамках ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению именно коммунальных платежей за потребленные ресурсы возникает у:

При этом в силу ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до 10 числа следующего месяца, конечно, если иная дата не установлена решением собрания собственников квартир в МКД либо же договором с управляющей компанией, что случается крайне редко.

Соотвественно, если житель квартиры не оплачивается коммунальные платежи на основании врученных ему платежных квитанций согласно ч.14 ст.

При этом, если должник все-таки погасит его на протяжении указанного времени, какие-либо негативные последствия ему не грозят.

Также все еще относительно лояльными остаются условия погашения долга и на протяжении последующих трех месяцев.

То есть, начиная со второго месяца долг будет облагаться пеней в размере 1/300 ставки за каждый день просрочки вплоть до погашения, что в принципе составит не такую уж большую сумму. Однако, если должник окажется злостным, в рамках той же ч.14 ст.

155 ЖК РФ размер пени по истечении 90 суток с даты просрочки увеличиться до 1/150 ставки рефинансирования за каждый день.

Естественно, помимо пени та же УК сможет применить к задолжнику и иные рычаги воздействия, в частности, рассмотрение взыскания уже в судебном порядке, что в ряде случаев может привести не только к аресту счетов и конфискации некоторого имущества, но и реализации квартиры, конечно, если она не является единственным жильем неблагополучной семьи.

Вручение уведомления

Эффективность работы любой управляющей компании зависит от достаточного количества средств, которые перечисляют жильцы за оказываемые услуги.

Именно поэтому работники компании с должниками начинают борьбу практически в первого дня заселения. Так в самой ежемесячной квитанции даже у обязательного плательщика есть графа о наличии задолженности с нулевым балансом, не говоря уже за должника, который своевременно получает информацию о наличии долга и его размера.

При этом бланк уведомления законом не утвержден, поэтому в каждой компании его разрабатывают самостоятельно внося следующие базовые сведения:

• наименование документа;
• город и дату создания;
• название УК;
• адрес проживания задолжника и его Ф.И.О.;
• сумму долга и размер пени;
• возможные действия и санкции в рамках закона;
• просьбу о погашении долга.

Затем уведомление может быть вручено уже двумя способами: либо же лично в руки владельцу, или же посредством направления заказного письма.

Порядок взыскания

Конечно, в УК понимают, что в виду серьезных финансовых затруднений некоторые жильцы просто не в состоянии сразу же погасить задолженность, в связи с чем вопрос закрытия долга на начальном этапе решается в досудебном порядке посредством мягких и жестких мер.

В частности, жесткими можно назвать:

• отключение света либо воды;
• размещение информации о должниках в подъездах МКД.

А вот к мягким относится договорной порядок урегулирования проблем, в частности, то же предложение о реструктуризации долгов.

Информационные рычаги воздействия

Как правило, первым шагом к погашению задолженности является своеобразное информационное давление, оказываемое работниками на должников. То есть гражданин не только получает ежемесячные квитанции с указанием суммы долга, но и отдельные письма-оповещения о том, что факт задолженности уже присутствует.

Естественно при отсутствии реакции компания реализует уже следующий шаг, вывешивает списки должников в каждом подъезде, иногда забывая о нормах ФЗ №152 о запрете распространения персональных данных. А между тем, балансируя на грани исполнения закона можно в общий доступ выставить только номер квартиры, но не Ф.И.О. жильца, а также иные его данные.

Составление соглашения о погашении

Если должнник все-таки идет на контакт и после получения очередного письма либо же уведомления готов погасить долг, но в виду тяжелого материального положения, что к примеру, возможно при потере работы, не может заплатить всю сумму сразу, УК может предложить следующий алгоритм действий.

В частности, представители обслуживающей компании и должник могут заключить соглашение о погашении задолженности в течение определенного периода, на протяжении которого УК обязуется уже не начислять пеню на неоплаченные суммы, а гражданин погасить всю сумму в установленные сроки.

Причем, оформление указанного документа не избавляет жителя МКД об оплаты текущих платежей, которые придется гасить вместе с задолженностью уже разбитой на небольшие суммы. Естественно, если обязательства жильцом выполнены не будут, следующим шагом УК является обращение в суд.

Реструктуризация или рассрочка

Также еще одним вариантом ликвидации задолженности щадящим способом, является оформление договора реструктуризации, который можно назвать аналогом соглашения о рассрочке платежей. В указанной ситуации стороны опять же разбивают всю сумму задолженности на небольшие части, которые гасятся вместе с текущими платежками до нулевого баланса по долгу.

При этом особенностью данного вида договора являются следующие характеристики:

• долг будет разбит на небольшие доли;
• сроки погашения могут быть весьма щадящими;
• часть средств, к примеру пени, могут списать вовсе.

Следует отметить, что именно договор реструктуризации может быть заключен далеко не со всеми должниками, а только с теми, которые действительно попали в тяжелую ситуацию не по своей вине, и имеют уважительные причины для пропуска срока оплаты обязательных платежей.

Очередность погашения

Естественно, работники управляющей организации заинтересованы в полном погашении задолженности и по коммунальным, и по жилищным платежам, поэтому даже при заключении соглашения, долг взыскивается пропорционально по всем позициям, то есть и по воде, и по газу.

Однако возникает другой вопрос, так в рамках ст.155 ЖК РФ наличие долга и возможность его поэтапного погашения не освобождает задолжника от уплаты текущих платежей, поэтому многие жители и интересуются, а в каком порядке очередности гасится долг и текущий платеж?

А между тем, в ст.319 ГК РФ сказано, что при получении платежа, недостаточного для полного погашения долга, в первую очередь закрываются проценты, то есть та же пеня, потом основной долг и уже в последнюю очередь оплата за настоящий месяц.

При этом, в Постановлении Пленума ВС №14 сказано, что пени относятся не к процентам за пользование чужими деньгами, а к штрафным санкциям, к тому же у них совсем другой порядок расчета. Именно поэтому в первоочередном порядке должен взыскиваться основной долг, потом текущий месяц, а вот пеня погашается в отдельном порядке и уже в последнюю очередь.

Меры воздействия

Как правило, после информационных мер воздействия при отсутствии понимая со стороны должников УК предпринимает самые жесткие и эффективные шаги, которые заключаются в обращении в суд с иском.

При этом есть два варианта производств:

• приказное;
• исковое.

То есть так называемые «легкие» должники получают судебный приказ, оформленный в порядке норм, определенных ст.121 ГПК РФ, на основании иска от УК, удовлетворенного не позднее пяти дней с даты подачи.

Данная схема погашения задолженности наименее затратна, так как не требует вызова сторон в зал заседания суда и облагается минимальной пошлиной.

Однако существует риск, что судебный приказ может быть оспорен и сразу же отменен, в случае, если должник погасил даже минимальную сумму.

Именно поэтому в отношении наиболее злостных неплательщиков используется исковое производство, то есть подача искового заявления в районный суд, который рассматривает вопрос погашения задолженности достаточно подробно с последующим вынесением решения, выполняемым уже судебными приставами.

То есть, если после вынесения решения задолженность не будет погашена, в рамках ФЗ №229 приставы могут осуществить следующие действия:

• ограничить право пользования транспортным средством;
• запретить выезд гражданина за рубеж;
• описать часть его имущества и реализовать в счет погашения долга;
• заморозить банковские счета и перечислить ту же заработную плату, вклад или пенсию в размере до 50% в счет погашения долга.

Расчет штрафных санкций

В большинстве случаев минимальная задолженность не несет негативных последствий в отношении жильца, так как даже на законодательном уровне понимают, что просрочка в 30 дней может образоваться по объективным причинам и без вины потребителя коммунальных услуг. Но неуплата платежей за второй и третий месяц уже похожи на систематическое невыполнение взятых на себя обязательств, которые, конечно, уже влекут за собой определенные санкции в частности начисления пеней.

Так в силу ч.14 ст.155 ЖК РФ начиная с 31 дня сумма долга облагается пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. При этом, если должник продолжает игнорировать платежки с долгами по истечении трех месяцев применяются более жесткие меры, которые заключаются в увеличении размера пени до 1/150 ставки за каждый день начиная с 91 дня просрочки.

Ответственность за неуплату

В настоящий момент какой- либо ответственности, а именно административной или уголовной, за образование задолженности по коммунальным платежам не предусмотрено, так как вышеописанные рычаги воздействия по взысканию долга достаточно эффективны.

В частности, неплательщик рискует следующим:

• лишиться социального жилья, учитывая, что неуплата обязательных платежей является нарушением условий договора о социальном найме и влечет за собой его прекращение;
• реализация имущества в счет погашения долга;
• конфискация квартиры, находящейся в собственности, с целью погашения долга, но при условии, что гражданин владеет и другим жилым помещением.

Конечно, вышеописанные меры являются крайними, но, тем не менее, даже небольшая задолженность при постоянной неуплате может перерасти в колоссальную сумму, обремененную пеней. Именно поэтому во избежание вышеописанных последствий желательно коммунальные услуги оплачивать в установленные законом сроки.

Рекомендации для жильцов, которые оказались в трудном финансовом положении и не могут оплачивать счета по коммунальным услугам, представлены в следующем видеосюжете:

Возможно Вас так же заинтересует:

Источник: http://terrafaq.ru/kommunalnoe-hozyaystvo/uslugi/pogashenije-zadolzhennosti.html

Информация о должниках по коммунальным услугам

Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.

Персональные данные

Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные.

В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов.

Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение.

Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”.

Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

Я к вам пишу – чего же боле: Минкомсвязи разъяснило вопрос раскрытия информации, содержащей персональные данные.

Вывешивание списков должников ЖКУ

К сожалению, данная ситуация не редкость.

Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.

Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга.

Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека.

Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.

Появятся ли персональные данные собственников помещений в МКД в открытом доступе?.

Ответ Роскомнадзора

В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.

Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо.

Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.

Ответы на вопросы от 11 марта 2016 года.

Судебная практика

Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.

Положительная судебная практика для УК по ст.7.23.3 КоАП РФ.

Согласие субъекта персональных данных

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.

Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками.

Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.

Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.

Согласно ст.9 ФЗ №152 согласие субъекта персональных данных на их обработку составляется в письменном виде и содержит:

• ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер, дату и орган выдачи паспорта гражданина;
• наименование (ФИО) и адрес управляющей организации, получающей согласие субъекта персональных данных;
• цель обработки персональных данных (исполнение договора управления МКД, взыскание задолженности за ЖКУ, оказание услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций);
• перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие субъекта персональных данных (ФИО, адрес, перечень, объём и стоимость потреблённых ЖКУ, учётно-регистрационные данные, сведения о составе семьи, прочие данные, необходимые для начисления платы за ЖКУ, размер задолженности);
• перечень действий с персональными данными, на совершение которых даётся согласие, общее описание используемых УК способов обработки персональных данных;
• срок, в течение которого действует согласие, и порядок его отзыва.

УК могут не представлять собственникам информацию, не предусмотренную Стандартом раскрытия.

Ответственность

За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:

• для граждан — от 300 до 500 рублей;
• для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей;
• для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.

Права доступа в ГИС ЖКХ.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/sobstvenniki/6670/pravomernost-obnarodovaniya-spiska-dolzhnikov-zhku

Списание долгов по ЖКХ в 2019 году

Как списать долг в управляющей компании

Организации, управляющие общим имуществом жильцов многоквартирных домов на основании соглашения, контролируют лиц, у которых возникала задолженность по коммунальным услугам.

Управляющие компании могут принять решение о реструктуризации долга или списать его, но это не входит в сферу их интересов, поэтому они не спешат принимать такое решение. Заставить их списать всю сумму, скопившуюся из-за неуплаты, можно только через суд.

Важно! Если нет желания обращаться в суд, то владельцу квартиры для облегчения выплат следует добиться получения субсидии на плату за коммунальные услуги. Списать средства не получится, но сумма в квитанции уменьшится. Льгота регламентирована статей за номером 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На нее могут рассчитывать граждане, чей совокупный доход составляет менее 88% от общей суммы всех коммунальных уплат.

Доход распространяется и на лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, проживающих вместе с должником на законных основаниях.

Для предоставления льготы человек обязан подтвердить уровень доходов всех дееспособных членов семьи и представить соглашение с управляющей компанией о постепенном закрытии долга.

Законное обоснование

Списать долги в полном объеме реально в следующих ситуациях:

• кончина владельца квартиры, у которого образовалась задолженность;
• ликвидация юридического лица, являющегося собственником помещения;
• банкротство гражданина, на которого оформлено помещение;
• истечение срока давности оплаты по коммуналке со стороны собственника жилья;
• признание неплатежеспособности гражданина.

Если истек срок исковой давности по квартплате, то владелец жилплощади вправе не признать задолженность по коммунальным услугам и тогда произойдет их списание. Такая ситуация реальна, если долг копился на протяжении трех лет и никто из служб не предъявлял претензий собственнику.

Это происходит очень редко, поскольку в большинстве случаев владельцу квартиры начинают напоминать о задолженности менее чем через полгода с момента ее образования.

Если же человек в суде сможет доказать, что о долге ему не напоминали 3 года, то суд может списать средства на основании истечения срока давности. Главное, чтобы за это время не было подписано документов о признании долга и не делались коммунальные взносы за этот период.

Если была оплачена даже часть суммы, то применение закона о сроке давности станет невозможным, значит, списать коммунальные платежи не получится.

Важно! Спишут ли долги по коммунальным услугам, если владелец квартиры утратил трудоспособность? Это является поводом для списания задолженности, если у собственника была уважительная причина не работать, и он сможет ее доказать. Уважительной причиной является травма, психические расстройства или патологические состояния.

Как списать долги по ЖКХ, объявив себя банкротом? Чтобы это реализовать, гражданину нужно подать заявление о признании его банкротом.

Иногда суд принимает решение пустить с торгов имущество должника вплоть до недвижимости и так внести всю сумму, которая скопилась за неплатежеспособный период. Если денег не хватило, то остатки спишутся судебным постановлением.

Причина для списывания – смерть владельца помещения, но только при отсутствии наследников. На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации наследники получат не только имущество, но и все имеющиеся долги. Если у покойного имелись только задолженности, то они спишутся, поскольку без имущества они не наследуются.

Реструктуризация долга

Коммунальные службы не всегда прибегают к взысканию задолженности за услуги через суд. Они могут пойти на соглашение с гражданином на реструктуризации долга, а не о его списании. Избавиться от скопившейся суммы здесь невозможно, но реально вносить уплаты по частям. Для этого потребуется следующий пакет документов:

• документ, удостоверяющий личность;
• справка о временной нетрудоспособности;
• справка о составе семьи;
• справка о доходе;
• свидетельство права собственности на квартиру.

Если все документы в порядке, подписывается соглашение. Если специалисты управляющей компании подали заявление в суд, то последует отмена исковой претензии по соглашению сторон. В случае если пользователь не представит доказательство уважительной причины невнесения платежей, то его заявление будет отклонено. Отмены исковой претензии не последует.

Уменьшение платежей за коммунальные услуги

Списание долгов по коммунальным платежам не всегда представляется возможным, а вот снизить плату по коммуналке гораздо реальнее. Льготы платежей жилищно-коммунального хозяйства предоставляется следующим категориям граждан:

• Лицам с ограниченными возможностями. Согласно ФЗ, граждане этой категории получают льготы в размере 50%. Льготы предоставляются не только в рамках федеральной поддержки, но и законом, принятым властями на местном уровне. В новой редакции закона льготы не отменялись.
• Ветераны боевых действий. На скидку на платежи по квартплате имеют право члены семьи, и составляет она 50%.
• Пенсионеры. Данные льготы даются только в том случае, если доход всех членов семьи пенсионера менее 88% от суммы платежей. Еще одно условие – отсутствие долга или наличие постановление суда, что суммы списываются, когда истек срок давности.
• Многодетные семьи. Указы президента коснулись и семей с тремя и более детьми. Им дается скидка 30% на коммуналку и на топливо. В 2019 году они имеют право на льготы, поскольку в новом изложении указа изменений не произошло.
• Учителя, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности. Скидку они получают из местного или федерального бюджета. Данные льготы не были отменены.

Важно! Президентом РФ россиянам регулярно предоставляются меры в рамках государственной поддержки для улучшения материального положения. Это касается и коммунальных платежей. В 2019 году Путин указал, что и далее будет делать все возможное, чтобы помочь россиянам улучшить качество жизни.

Наказание за неуплату по счетам

Если должник умышленно отказывается платить по счетам и задолженность появляется не первый раз, то он не сможет списать средства. Прощение долга произойдет, только если истечет срок давности. В остальных случаях управляющая компания подает на пользователя в суд и в иске будет изложены все претензии.

Бороться гражданину с организацией бесполезно, поскольку коммунальными услугами он пользовался, а деньге не вносил. Решение будет вынесено ни в его пользу. После окончания суда служба судебных приставов вправе наложить арест на счета и имущество пользователя. Приставы, не снимая ареста, лишают гражданина возможности пересекать границу РФ.

Для избавления от ограничений нужно снести все средства на счет УК. После оплаты коммунальных услуг ограничения будут сняты.

Важно! Списание долгов за коммунальные услуги становится возможным, когда у гражданина был веский повод не вносить платежи по квитанциям. Государство всегда пойдет навстречу. Можно воспользоваться истекшим периодом или временной нетрудоспособностью и тогда накопившиеся суммы списываются. Чтобы доказать наличие уважительной причины, можно написать ходатайство в управляющую компанию.

Сделать это можно самостоятельно, не обращаясь в юридическую службу. Если в управляющей компании не получилось избавиться от долговых обязательств и списать средства, то рекомендуется обратиться в суд.

Чтобы выиграть дело и добиться прощения долгов, рекомендуется обратиться в юридическую консультацию. Если нет такой возможности, спросить юриста можно онлайн на безвозмездной основе.

Иногда удается полностью списать средства или разбить долг на несколько уплат.

Списание долгов по ЖКХ в 2019 году Ссылка на основную публикацию

Источник: https://okommunalke.ru/oplata/spisanie-dolgov-po-zhkh-v-2018-godu

Является ли наличие задолженности за коммунальные услуги нарушением лицензионных требований?

Долги за коммунальные услуги – довольная острая проблема в России. С долгами управляющих организацией перед РСО на бумаге борется Минстрой, а в судах представители РСО. Еще одним защитником справедливости в сфере ЖКХ выступают сотрудники государственного жилищного надзора, которые почему-то считают, что наличие у управляющей организации долгов за коммунальные ресурсы перед РСО является нарушением лицензионных требований. В данной статье мы опишем, почему надзорные органы ошибаются.

Управляющая организация (далее-УО) как исполнитель коммунальных услуг является посредником между собственником и ресурсоснабжающей организацией (далее-РСО).

Правовое положение УО как исполнителя коммунальных услуг включает в себя обязанность по приобретению и поставке коммунального ресурса от границы разграничения балансовой принадлежности сетей с РСО до конечных потребителей (Решение Арбитражного суда Тульской области от 10 февраля 2014 г. по делу № А68-6952/2013).

При этом ответственность за оплату коммунальных услуг перед РСО возложена действующим законодательством РФ именно на УО, которая вправе предъявить соответствующие требования собственникам помещений в многоквартирном доме (Постановление ФАС Центрального округа от 06.06.2013г. по делу № А62-1389/2011).

С абсолютной уверенностью можно утверждать, что любая уо в россии («плохая» ли или «хорошая») имеет долги за коммунальные услуги, так как собственники жилья никогда не оплачивают данные услуги в 100-процентом размере. и в определенный момент наличие кредиторской задолженности уо перед рсо явилось новой «вехой» в осуществлении своих полномочий представителями гжи различных городов страны.

В отношении УО стали выдаваться различные предписания о «выявлении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, заключающегося в несоблюдении порядка расчётов с РСО», «не исполнения лицензионных требований в части неисполнения договора ресурсоснабжения (не осуществления расчётов за поставленный коммунальный ресурс) и, как следствие, возникновения возможности одностороннего расторжения договоров ресурсоснабжения и последующей утраты возможности предоставления коммунальных услуг». Не совершая выездных проверок, административные органы получили широкое поле деятельности («поле чудес»), имея в качестве основания для вынесения представления лишь доступные всем данные об имеющейся кредиторской задолженности УО перед РСО.

Так является ли наличие задолженности за коммунальные услуги нарушением лицензионных требований?

Данный вопрос стал одним из насущных для УО. Потому, как оказалось, среднестатистическая «без вины виноватая» УО, осуществляющая обязанности по договору управления МКД, по договору ресурсоснабжения с РСО (в том числе по взысканию задолженности за ЖКУ с собственников помещений в МКД) предстала перед государственными надзорными органами в качестве злостного нарушителя лицензионных требований. Пытаясь разобраться в данном вопросе, отрицая обусловленные предписаниями требования ГЖИ, лицензиаты разрешали данные споры в судах. В частности, при оспаривании УО в суде протоколов, ГЖИ Санкт-Петербурга обосновывала свою позицию пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, указывая, что с момента получения обществом (УО) лицензии, в его отношении будет осуществляться лицензионный контроль для проверки соблюдения им лицензионных требований, названных в пункте 3 Положения о лицензировании. Ссылаясь на п.2.3 ст.161 ЖК РФ «напоминала» об ответственности УО перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Не забыла инспекция указать и о том, что в соответствии с пп. «ж» п. 4 Правил №416 от 15.05.2013г. (далее-Правила №416), на которое в протоколе об административном правонарушении ссылается ГЖИ, управление МКД обеспечивается выполнением в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с РСО за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги соответствующего вида. В данном случае ГЖИ фактически возлагала на лицензиата обязанность оплатить задолженность за коммунальные ресурсы, сложившуюся перед РСО, забывая о том, что выявление ГЖИ нарушений лицензионных требований лицензиатом должно иметь своей целью восстановление лицензионных требований. Однако в протоколах ГЖИ не указала, речь шла лишь о неполной оплате ранее поставленных в адрес лицензиата коммунальных ресурсов.

Наличие задолженности в данном случае ошибочно рассматривалось ГЖИ, как нарушение лицензионных требований применительно к толкованию пп.»ж» п.

4 Правил №416 («осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями…»).

Факт того, что между лицензиатом и РСО полностью не осуществлялись расчеты, не подтверждался материалами дела и не был зафиксирован в акте проверки. А наличие задолженности за потребленные коммунальные ресурсы не свидетельствовало о нарушении лицензионных требований.

ГЖИ при проведении проверки не проанализировало причин возникновения разногласий по объемам и стоимости поставленных РСО в адрес лицензиата коммунальных ресурсов, при одновременном указании размера задолженности в виде нарушения лицензионных требований у лицензиата.

В данном случае административный орган ошибочно подменил в обоснование своей правовой позиции в протоколе понятия «осуществление расчетов» и «оплата задолженности», в своем Протоколе об административном правонарушении фактически возлагал на лицензиата обязанность оплатить задолженность за коммунальные ресурсы, сложившуюся перед РСО.

Таким образом, Протокол об административном правонарушении, фактически ставил в вину лицензиату наличие задолженности, отсутствие которой попросту невозможно в сфере поставки коммунальных услуг и в сложившихся договорных отношениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 04.05.

2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, а также требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции.

Исполнение договора ресурсоснабжения со стороны УО не является лицензионным требованием в силу закона, поскольку вопрос исполнения обязательств подлежит оценки с точки зрения требований гражданского законодательства.

Данные положения были отражены в Постановлении Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу № Ф48-7822/2015 от 06 мая 2016г. 09 декабря 2016 года Верховный суд РФ по предписанию ГЖИ с требованием оплаты имеющейся задолженности УО перед РСО вынес Постановление № 310-КГ16-18545 (по делу № А48-7822/2015).

Суд в ходе рассмотрения дела пришел к выводу о неправомерности оспариваемого предписания.

При этом судом был сделан вывод о том, что административный орган ошибочно подменяет в обоснование своей правовой позиции понятия «осуществление расчетов» и «оплата задолженности», и указано, что наличие задолженности в данном случае не может рассматриваться как нарушение лицензионных условий применительно к толкованию подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, а обязанность общества в установленный в предписании срок оплатить задолженность, не учитывает специальных правил о необходимости проведения предварительной претензионной работы, что по существу ограничивает общество в выборе предусмотренного законом способа защиты своих прав.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензированию подлежит деятельность по управлению многоквартирным домом, под которой понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления.

Таким образом, лицензированию подлежит именно организационная деятельность управляющей компании, которая несет ответственность за комфортные и безопасные условия проживания в доме. Требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности хозяйствующими субъектами (расчеты по договору ресурсоснабжения) не могут быть отнесены к лицензионным требованиям.

С уважением, Олеся Смирнова

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/kommunalnye-uslugi/yavlyaetsya-li-nalichie-zadolzhennosti-za-kommunalnye-uslugi-narusheniem-litsenzionnykh-trebovaniy-/

Задолженность по коммунальным платежам 2019 — как узнать, взыскание, как проверить, порядок, какая считается просроченной, срок давности

Плата за коммунальные услуги взимается со всех собственников квартир и жилых домов, а также с арендаторов помещений. Граждане по закону должны вносить соответствующие платежи ежемесячно. Хотя большинство плательщиков исправно исполняет данную обязанность, встречается небольшой процент тех, кто имеет задолженность.

Долги по оплате коммунальных услуг сулят неплательщикам малоприятными последствиями. Поэтому рекомендуется вносить средства в срок и на всякий случай заранее поинтересоваться, как узнать задолженность по коммунальным услугам.

Услуги ЖКХ

Для комфортного проживания в жилье недостаточно только присутствия стен и крыши. Необходимы коммунальные услуги ‒ электроэнергия, отопление, газ, вода и другие. Обеспечивают их своевременную подачу поставщики коммунальных услуг, с которыми заключает договор управляющая компания или ТСЖ.

Собственники многоквартирных домов ежемесячно получают квитанции, содержащие необходимые реквизиты для оплаты «коммуналки».

В платежном бланке указывается сумма к оплате за прошлый период, а также размер задолженности по коммунальным платежам, при ее наличии.

Обязанность по уплате

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, собственники или наниматели жилья обязаны вносить плату за коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за прошлым периодом, в том случае, если в договоре управления домом не указывается иного.

Законодательство

Ст. 153 ЖК РФ устанавливает круг лиц, которые должны исполнять обязанности по уплате «коммуналки», к их числу относятся:

• владельцы жилья с момента получения права собственности;
• наниматели социального жилья со дня составления соответствующего договора;
• арендаторы, со времени заключения договора аренды.

Срок внесения коммунальных платежей устанавливается на основании ст. 155 ЖК РФ. Также данная статья содержит пояснения по внесению платы за коммунальные услуги, а еще указывает на начисление пени на сумму задолженности начиная с 31 дня просрочки.

Задолженность по коммунальным платежам

Должники, проживающие в многоквартирных домах, сталкиваются с рычагами воздействия управляющей компании или ТСЖ. Ведь именно данные органы заинтересованы в том, чтобы жильцы перечисляли достаточное количество средств для проведения расчетов с поставщиками коммунальных услуг.

Какие предупредительные меры может применить домоуправление:

• Публикация ФИО и адреса должника на доске объявлений в подъезде. Как правило, подобная мера чаще всего оказывает воздействие лишь на тех граждан, которые не смогли вовремя внести оплату из-за временных финансовых трудностей. На злостных же нарушителей, имеющих существенные долги, как правило, это не действует должным образом.
• Начисление пени. Их размер определяется текущей ставкой рефинансирования. В связи с тем, что величина пени крайне мала, ее начисление также не всегда оказывает необходимого воздействия на неплательщиков.
• Отказ в поставке коммунальных услуг. В соответствии с ПП РФ №354 от 6.05.2011, коммунальщики могут отказать в предоставлении коммунальных услуг в частное домовладение, если гражданин не оплачивает их в течение 3-х месяцев.

Как узнать?

Самое худшее, что грозит неплательщику коммунальных услуг по закону ‒ выселение из жилья. Такая мера может быть применена при наличии долга, превышающего в общей сложности полугодовой срок. Для того чтобы предотвратить негативные последствия, необходимо знать, как проверить присутствие долгов.

Сделать это можно несколькими способами. Наиболее распространенные из них:

• Обращение в домоуправление с паспортом. Там озвучат сумму к оплате и штрафные санкции. Но стоит принять во внимание тот факт, что возможно, для получения сведений придется отстоять в очереди.
• Проверка через сайт УК. Некоторые управляющие компании имеют собственные сайты. Для проверки сведений плательщику потребуется пройти регистрацию на таком ресурсе, перейти в личный кабинет и ввести номер лицевого счета.
• Обратиться в банк, предоставляющий услуги по приему платежей за ЖКХ. При этом можно как лично подойти с паспортом в такую инстанцию, так и воспользоваться ее сайтом.
• Уточнить сумму задолженности на бланке квитанции. В большинстве случаев ее размер указывается в данном документе.

Уведомление

Управляющая компания может обратиться в судебную инстанцию для взыскания просроченной задолженности по коммунальным услугам.

Однако перед этим она обязана предварительно направить неплательщику соответствующее уведомление. Данная бумага не имеет стандартизированного бланка, поэтому может составляться домоуправлением самостоятельно.

Бланк уведомления должен обязательно включать следующие данные:

• название документа;
• город нахождения УК;
• дату составления документа;
• ФИО должника и адрес его проживания;
• величину долга и пени;
• санкции, которые могут быть применены по закону;
• просьбу о погашении задолженности.

Образец уведомления о задолженности по квартплате представлен здесь.

Неплательщику уведомление может быть вручено двумя способами:

Штрафные санкции

Размер неустойки с 31 дня просрочки составляет 1/300 ставки рефинансирования. Если задолженность имеет срок более 3-х месяцев, то размер пени возрастает и составляет уже 1/150 от ставки.

Расчет пеней производит управляющая компания. Их размер также указывается в платежном бланке квитанции.

Срок исковой давности

В 2019 году срок исковой давности по оплате неоплаченных и просроченных квитков составляет три года. Однако, в соответствии с некоторыми поправками, принятыми в ЖК РФ, есть возможность взыскания долга и по истечении 5 лет.

Во многих случаях УК подают исковые заявления о взыскании задолженности через суд за срок, превышающий период исковой давности.

Порядок взыскания

Управляющие компании и ТСЖ понимают, что ввиду тяжелого финансового положения многие граждане не могут сразу же оплатить появившуюся задолженность.

Поэтому процесс взыскания долга они ведут поэтапно:

• Предупредительные меры мягкого и жесткого воздействия. К первому виду воздействий можно отнести, например, договорной порядок разрешения ситуации. К мерам жесткого воздействия относится отключение воды/света и прочие санкции.
• Решение проблемы через суд с предварительным направлением уведомления неплательщику.

С сособственников

По закону, собственника даже при наличии задолженности не могут выселить из квартиры через суд. Такая мера наказания применяется лишь в отношении нанимателей, занимающих муниципальное жилье на основании соглашения о найме, с предоставлением им в дальнейшем жилплощади меньшего размера.

Однако УК все равно может обратиться в суд для взыскания задолженности с собственника.

После этого могут быть инициированы 2 вида производств:

• Приказное. Неплательщик в этом случае получает судебный приказ, оформленный на основании норм ГПК РФ. Взыскание задолженности при этом является наиболее лояльным, поскольку не связывается с вызовом сторон в зал судебного заседания и облагается госпошлиной минимального размера.
• Исковое. В этом случае районный суд выносит решение, которое передается в ведение судебных приставов. Они уже могут описать часть имущества должника, запретить ему выезд за границу (если сумма долга превышает 10 тыс. рублей), ограничить право пользования ТС и применить прочие санкции.

Для того чтобы избежать ответственности и не думать, выпустят ли за границу, собственникам желательно не допускать доведения до суда дел с долгами за коммунальные услуги.

Подача иска

Допускается подача иска в судебную инстанцию управляющей компанией в том случае, если с момента первой неуплаты прошло 3 месяца. До этого времени домоуправление может своими силами осуществлять взыскание задолженности. Подача искового заявления ‒ это крайняя мера в борьбе с неплательщиками.

Исковое заявление подается в судебный орган по месту проживания либо нахождения неплательщика.

Перед подачей данного документа сотрудники коммунальных службы обязаны произвести полный расчет задолженности и неустойки.

Если величина долга находится в пределах 100-500 расчетных единиц, то дело рассматривается мировым судьей. Если она выше такого показателя, то процедура по взысканию долга передается уже в ведение районного судьи.

Образец искового заявления о взыскании задолженности по ЖКХ здесь.

Реструктуризация или рассрочка

Реструктуризация задолженности, которая фактически может быть названа рассрочкой, является щадящим вариантом ликвидации задолженности. По предварительной договоренности, управляющая компания вместе с должником оформляет договор реструктуризации.

Что он дает:

• разбивку долга на небольшие части;
• установление щадящих сроков погашения задолженности;
• возможное списание части долга, например, за счет удаления пени.

Однако на заключение договора реструктуризации могут рассчитывать не все должники, а только те из них, кто оказался в сложной финансовой ситуации не по своей вине. Необходимо доказать наличие уважительных оснований для просрочки платежа.

Кто имеет право на льготы?

Собственники и арендаторы, которые тратят на содержание жилья более 22% от общего семейного дохода, имеют право оформить льготу в виде субсидии.

Данный вид государственной помощи предоставляется при оформлении договора на реструктуризацию долга. На портале государственных услуг можно получить более подробную информацию по получению такой льготы.

На видео о последствиях задолженности

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/kommunalnye-platezhi/zadolzhennost-po-kommunalnym-platezham/