Положение о тсж на какой срок избирается председатель тсж

Каждый из нас знает, насколько приятно видеть чистый, ухоженный многоквартирный дом. К сожалению, их не так много и во многом состояние дома зависит не столько от жильцов и застройщика, сколько от деятельности управляющей организации.

Своевременно проведенный ремонт, облагороженная территория, качественная краска на фасадах и в подъездах все эти мелочи делают общую картину, по которой сразу видно, насколько продуктивно управляющая организация справляется со своими обязанностями.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Во многом, политика той или иной компании, обслуживающей дом зависит от ее главы. Если данный гражданин действует в интересах дома, то вполне вероятно, что постройка будет иметь ухоженный вид несмотря на свой возраст, качество материалов и другие факторы.

Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖЕсли же глава заинтересован только в собственных целях, то его необходимо либо снять с должности, либо привыкнуть к его манере управления.

Очень многое зависит от человека, который возглавляет работами по дому.

Безусловно, это лицо выборное, поэтому не редко сами жильцы избирают лицо на руководящий пост, давая борозды правления ему прямо в руки. Как не ошибиться в таком нелегком выборе? Где заканчиваются полномочия главы управляющей организации?

И самое главное, за что он отвечает и за что с него спрашивать? Каковы права и обязанности главы ТСЖ согласно жилищного кодекса? На все эти вопросы мы попытаемся ответить в рамках данной статьи, максимально уделяя внимание каждому интересующему вас вопросу.

О том, как стать председателем ТСЖ, читайте в нашей статье.

На основании чего действует?

На основании чего действует? Прежде чем говорит о председателе товарищества, не лишним было бы узнать, что представляет собой такая организационно правовая форма, какие у нее есть нюансы и за что отвечает ТСЖ.

Товарищество собственников жилья – это организация, которая должна быть оформлена в форме юридического лица. То есть, у организации должен быть счет, регистрационный номер и другие аспекты, которые принадлежат юридическому лицу.

Несмотря на то, что товарищество имеет непосредственное отношение к финансам, так как осуществляет работы над многоквартирным домом за счет жильцов, в законодательстве эта организация признается некоммерческой.

Кроме того, не лишним будет помнить о том, что товариществ собственников жилья создается из самих собственников многоквартирного дома. В его состав могут вступить жильцы недвижимого имущества постройки, а также жильцы близ лежащих домов, с которыми постройка делит свою территорию.

Так или иначе, но товарищество собственников жилья имеет и свою управленческую структуру. Из жильцов создается своеобразное правление, которое принимает решения, указывает стратегию и направление вливания денежных средств, обсуждает нужды дома и только потом представляет их на общий суд.

  • Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖДанное правление создается из активных членов общества населяющего дом и находится в неизменном составе.
  • Но, безусловно, необходимо лицо, которое бы руководило данными лицами, могло бы давать им указания принимать или же отвергать некоторые решения.
  • Это лицо именуется председателем товарищества собственников жилья.

Полномочия главы данной управляющей организации достаточно обширны, но не слишком для того, чтобы иметь возможность нарушить права владельцев. Деятельность главы может быть проверена любым из жильцов, и он подотчетен собственниками.

Существует ряд нормативно правовых актов которые регулируют деятельность. Первый из них это естественно ЖК РФ.

К сожалению, в его страницах нет отдельной статьи, которая бы была посвящена председателю, но, тем не менее, есть отрывки и выдержки из норм, в которых говорится о том, что глава наделен правом руководить правлением, вносить коррективы и иметь ряд недоступных другим членам товарищества функций.

Кроме того, в самом товариществе действует локальный нормативный акт, который был принят жильцами многоквартирного дома, в котором также говорится о полномочиях данного лица.

Так, в Уставе отражены его права и обязанности, некоторые его функции и особые назначения.

Устав можно составить как по стандартному образцу, используя всем хорошо знакомые формулировки и трактовки, а также по решению общего собрания жильцов в него могут быть включены дополнительные аспекты.

О том, нужно ли заключать трудовой договор с управляющим и председателем ТСЖ, вы можете узнать на нашем сайте. Образцы должностных инструкций этих сотрудников можно скачать тут.

Что входит в обязанности?

Поговорим об обязанностях главы перед жильцами. Что делает? Именно этот аспект большего всего трогает как жильцов, так и членов правления, так как на его плечах лежит очень много функций.

Эти функции можно подразделить на стандартные и дополнительные. К стандартным относятся те функции, которые обычно прописываются в уставе. Давайте рассмотрим самые яркие и распространенные примеры:

    Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖ

  1. Одна из самых важных функций – это контроль за решениями, которые были приняты правлением. Не всегда правление ориентируется на законодательство, бюджет и пожелания жильцов. Анализируя принятые доводы, он должен учитывать тот факт, чтобы все стороны остались довольны.
  2. Отдавать распоряжения всем должностным лицам, которые только имеются в товариществе. Распоряжения могут иметь различный характер, главное, чтобы они были направлены на действия, связанные с содержанием многоквартирного дома.
  3. Осуществлять действия от имени товарищества. К ним относится открытие счета, снятие с него средств на нужды дома. Разумеется, из этой обязанности вытекает и обязанность о подотчетности руководителя не только членам правления, но и всем жильцам.
  4. Оставлять свою подпись на всех без исключения платежных документах, тем самым подтверждая, что он контролирует денежные потоки.
  5. Следить за соблюдением всеми работниками товарищества всех правил внутреннего распорядка, которые так или иначе могут отразиться на обслуживаемом доме в случае их невыполнении.
  6. Также руководитель может прибегать к разрешенным уставом мерам ответственности за несоблюдение правил или систематическое их нарушение.

  7. Оплачивать труд работников, осуществляющих действия по обслуживанию дома.
  8. В обязанности обсуждаемого лица также входит присутствие на собраниях собственников жилья и неукоснительное исполнение всех решений, принятых на них.

Какими полномочиями обладает?

Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖПеречень прав председателя также обширен, как, в общем, то и круг его обязанностей.

Руководитель может:

  • отменять решения, принятые правлением;
  • вносить предложения на собрания жильцов;
  • увольнять работников, по каким либо причинам, не противоречащим трудовому законодательству;
  • получать вознаграждения в установленной сумме;
  • вносить свои коррективы в решения правления.

Кроме того, многое прописано в уставе товарищества. Они могут быть нестандартными, но в любом случае, исходят от собственников помещений в многоквартирном доме, а значит, признаются законными по всем основаниям.

О процедуре избрания председателя и членов правления читайте в нашей статье. Узнайте также о том, как переизбрать неэффективно работающего руководителя.

Где и нужно ли прописывать права, обязанности и ответственность? Это прописываются в двух важнейших актах.

Первый из них – это устав, в котором прямо оговаривается как основные права, так и сопровождающие их обязанности. Второй акт – это договор между собственниками помещений в многоквартирном доме и товариществом собственников жилья.

В этих актах должны быть надлежащим образом все перечислено, в противном случае, полномочия руководителя будут сильно урезаны, что повлияет на эффективность его работы.

О правах и обязанностях членов правления и учредителей ТСЖ перед жильцами вы можете узнать из нашей статьи.

Имеет ли право?

Может ли председатель ТСЖ отключать электроэнергию? Глава имеет право отключить подачу для дома электроэнергии только в том случае, когда это требуется для срочного устранения неполадок и других нарушений функционирования дома.

  1. Если же не отключение не грозит ничем ни дому, ни жильцам, то глава товарищества не имеет подобных полномочий и жильцы, в случае подобного поведения вправе жаловаться на руководителя ТСЖ.
  2. Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖМожет ли вывешивать списки должников?
  3. Обращаясь к вопросу о должниках, то здесь происходит двоякая ситуация.
  4. Глава ТСЖ на правах должностного лица организации владеет информацией о персональных данных жильцов, но в связи с законом о персональных данных, оглашать их не нельзя.
  5. Что же касается вопроса вывешивания списка должников, то жильцы многоквартирного дома должны быть ознакомлены с таким списком, чтобы самостоятельно повлиять на неплательщиков.
  6. В этом случае имеет место вывешивание списка с перечнем и нумерацией квартир, а вот паспортные данные жильцов не должны быть подвержены всеобщему обозрению.

Есть ли особенности в правах и обязанностях председателя ТСЖ в многоквартирных домах? Как таковых, законодатель не предусмотрел никаких особенностей для деятельности руководителя.

Наделить его нетипичными правами и обязанностями могут сами жильцы, приняв это решение на общем собрании жильцов.

Читайте также:  Почему растут тарифы жкх по мнению путина

Самыми нестандартными решениями из практики была возможность разрешить руководителю обращаться к счету за денежными средствами товарищества без уведомления об этом собрания.

Спорные моменты решаются только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Именно этот орган считается главным и только от него исходит, какая либо инициатива, которой обязаны подчиниться не только члены правления, но и сам руководитель.

Только собрание собственников вправе отменить решение принятое руководителем, правда, для этого необходимо соблюсти ряд факторов. В первых, собрание должно быть оповещено о принятом решении и на него должны явиться больше половины собственников недвижимости дома.

Источник: https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/tszh/predsedatel/obyazannosti.html

Положения законов РФ и Жилищный кодекс о товариществах собственников жилья

ТСЖ должно соответствовать правовой и федеральной базе России. Эта организация создается на срок, избираемый ее учредителями. Скачать правовую базу создания ТСЖ с комментариями можно в гаранте или консультанте плюс. Там же можно найти и дополнения к действующему закону.

Жилищный кодекс о ТСЖ, положение редакции 2019 года

ТСЖ, согласно закону, а точнее, Жилищному кодексу в действующей редакции, это товарищество собственников жилья. Это один из способов управления многоквартирным домом. Учреждается данное юридическое лицо собственниками многоквартирного дома (МКД), поэтому и ответственность ТСЖ несет перед ними.

Для того чтобы осуществлять эффективное управление общим имуществом, в ТСЖ учреждается председатель и верхушка правления. Это исключительно выборные органы, которых выбирают собственники.

Поэтому и ответ они несут именно перед ними.

Товарищество собственников жилья, помимо всего прочего, должно подчиняться еще и нормам действующего законодательства, своим внутренним локальным актам, а также постановлениям жилищной инспекции, вынесенными по существу.

Высшим органом управления ТСЖ является правление. В ТСЖ могут участвовать лишь собственники, поэтому выбор председателя происходит именно между ними. Все выборные документы нужно оформить по закону. После выбора председателя также избирается подходящая для данного дома должностная инструкция.

Председатель ТСЖ как высшее должностное лицо правления, имеет свои права, обязанности и полномочия. Среди них:

  1. Делать документы в сфере ЖКХ.
  2. Осуществлять правление домом.
  3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
  4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков .
  5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

  1. Проведение собраний.
  2. Отчет перед жильцами.
  3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

Он имеет право подписать доверенность на осуществление его полномочий другим лицом. В 2019 году это прямо указано в Жилищном кодексе РФ.

Что такое ТСЖ, для чего создается

Положение о ТСЖ на какой срок избирается председатель ТСЖ

Права и обязанности данной организации

Среди полномочий этой организации можно выявить такие, как:

  1. Управление домом.
  2. Обеспечение прав и свобод жильцов.
  3. Проведение собрание и разрешение повесток дня.
  4. Заключение договоров со сторонними организациями.
  5. Проведение ремонта общего имущества и др.

Законодательством РФ, товарищество собственников жилья наделяется обязанностями, важнейшими среди которых является соблюдение российского законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ.

ТСЖ так же обязательно должно соблюдать законодательство  в сфере защиты прав потребителей.

В каких домах можно создать тсж

Не во всех жилых помещениях можно создать такого рода товарищество. Прежде всего, такая возможность предоставляется жильцам, находящимся в многоквартирном доме. В нем должно быть более четырех квартир.

Однако это не единственная возможность создания товарищества собственников жилья. Допускается объединение собственников сразу нескольких близлежащих домов. Можно воспользоваться этим способом управления и в бараках, которые также приравниваются к многоквартирным постройкам.

Создание товарищества должно происходить в порядке и по правилам, предусмотренным действующим законодательством.

В случае несоблюдения норм и правил, ТСЖ будет считаться не созданным. Происходит отказ в государственной регистрации  и признаются недействительными акты собрания о создании данного юридического лица.

Кто и как принимает решение о создании данной структуры

Правом на принятие данного решения обладают исключительно собственники жилого помещения. Именно они имеют право провести собрание и решить избрать этот способ управления многоквартирным домом.

Источник: https://yurzona.ru/upravlenie/zakon-rf-o-tovarishhestvah-sobstvennikov-zhilya-polozhenie-zhilishhnogo-kodeksa.html

Органы управления ТСЖ: порядок избрания, функционирования, ответственность

Общие положения об органах управления товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) закреплены в Жилищном кодексе РФ. Органами управления ТСЖ являются:

  • общее собрание членов товарищества;
  • правление товарищества.

Следует начать с того, что членство в товариществе собственников жилья (далее – ТСЖ) добровольное. Оно возникает на основании заявления собственника помещения о приеме в члены ТСЖ.

Общее собрание членов ТСЖ – это высший орган управления товарищества.

Его функции и полномочия достаточно объемны и включают в себя вопросы, перечисленные:

  • в Жилищном кодексе РФ;
  • в уставе товарищества. В уставе могут быть предусмотрены дополнительные полномочия помимо установленных Жилищным кодексом РФ;
  • кроме того, общее собрание членов ТСЖ имеет право решать те вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Жилищный кодекс РФ определяет исключительную компетенцию общего собрания членов ТСЖ. Исключительная компетенция предполагает невозможность решения данных вопросов другими управляющими лицами ТСЖ.

СОЗДАНИЕ ТСЖ

В порядке исключительной компетенции общее собрание членов тсж решает следующие ключевые вопросы деятельности и управления домом:

  • внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции;
  • решение вопросов, связанных с реорганизацией и ликвидацией;
  • избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
  • установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
  • утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
  • принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
  • определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
  • утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
  • утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
  • утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
  • утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
  • рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
  • принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
  • определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
  • другие вопросы.

Конкретный порядок функционирования общего собрания членов ТСЖ прописывается в уставе товарищества. Общий – закреплен в Жилищном кодексе РФ.

АУДИТ ТСЖ

Согласно требованиям Жилищного кодекса РФ для проведения общего собрания членов ТСЖ формируется повестка. Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Общее собрание членов ТСЖ созывается путем уведомления его членов. Уведомление в письменной форме направляются лицом, по инициативе которого созывается общее собрание.

Жилищный кодекс РФ предъявляет требования к оформлению уведомления.

В уведомлении о проведении общего собрания членов тсж обязательно указываются:

  • сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание;
  • место и время проведения собрания;
  • повестка дня общего собрания.

Источник: https://rosco.su/press/organy_upravleniya_tszh/

Председатель тсж на какой срок избирается

Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами».

Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц.

Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.

  • отсутствует горячая водоснабжение;
  • не включено во время отопление;
  • отсутствует косметический ремонт в подъезде, который по закону должен осуществляться не реже одного раза в пять лет;
  • всякого рода нерешаемые проблемы: течет крыша, не работает канализация и пр.

— изучить законодательные и нормативные акты федерального и местного уровней (Т.е.

знать их до такой степени, чтобы в случае необходимости аргументированно противостоять чиновникам, либо не желающим выполнять свои обязанности по отношению к ТСЖ, либо ищущим свою выгоду.

Читайте также:  Как оплачивать жкх через интернет спб

Это председателю необходимо еще и для того, чтобы организовать деятельность правления товарищества в соответствии с действующим законодательством, требованиями устава ТСЖ, решениями общего собрания, постановлениями правления).

— заключает сделки от имени товарищества. (Пределы его полномочий ЖК РФ не определил, видимо, оставив это на усмотрение ТСЖ. Поэтому при рассмотрении проекта устава товарищества собственники помещений могут внести ограничения по сумме сделок, которые зависят от стоимости имущества ТСЖ и масштабов предпринимательской деятельности председателя правления.)

Вопросы о ТСЖ

Товарищество собственников жилья представляет собой некоммерческое юридическое лицо, создаваемое в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ). Данными целями и предопределяется структура органов ТСЖ, установленная ст. 144 — 150 ЖК РФ. Причем ст. 144 ЖК РФ к органам управления ТСЖ прямо относит общее собрание членов товарищества, как высший орган управления, и правление товарищества, осуществляющее руководство деятельностью ТСЖ. Очевидно, что в структуру органов ТСЖ следует включить также ревизионную комиссию или ревизора, в чью компетенцию входит проверка финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Статус председателя правления ТСЖ в Жилищном кодексе детально не прописан. Однако ряд его норм позволяет выделить некоторые основные элементы правового положения председателя. Председатель правления ТСЖ является одним из членов правления, более того, возглавляет его и созывает заседания правления в сроки, установленные уставом товарищества.

Закономерно, что права и обязанности председателя во многом обусловлены компетенцией правления, которая определена в п. 1 ст. 147 , ст. 148, п. 4 ст. 151 ЖК РФ и уставе товарищества. В соответствии со ст. 147 ЖК РФ правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества.

Источник: https://consultacia-jurista.ru/razvod-pri-nalichii-detej/predsedatel-tszh-na-kakoj-srok-izbiraetsya

Легитимность полномочий правления и председателя ТСЖ по окончании срока их избрания

На днях мне задали вопрос о  полномочиях 
 Правления и Председателя товарищества
собственников жилья (далее ТСЖ) после истечения срока, на который их
избирали.  Оказалась вопрос достаточно
актуален. Практически ни в одном ТСЖ не соблюдаются сроки переизбрания
правления и председателя.

Стоит отметить что аналогичная ситуация складывается
и с коммерческим организациями (ООО) но про них сейчас речь не идет. Про
полномочия органов управления вспоминают только тогда, когда  кто-то запрашивает  протокол избрания.  Зачастую 
срок действия  полномочий
правления и председателя истек несколько месяцев или даже несколько лет назад.

 Но люди продолжают  деятельность по управлению
товариществом.  Насколько критичны
последствия  такого легкомыслия? Попробую
разобраться.

Основной  нормативный  акт, регулирующий  деятельность ТСЖ   это  Жилищный кодекс.  

Порядок  избрания
и  сроки деятельности определены ст. 147
ЖК РФ. В соответствии с данной статьей  руководство
деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением.

Правление товарищества собственников жилья избирается из  числа на срок, установленный уставом
товарищества, но не более чем на два года. Т.е. 
правление  избирается на срок,
который  определен уставом, но не более
двух лет.

  Я не нашел в законодательстве
описания  последствий  деятельности правления  после истечения срока.

С председателем правления 
ситуация незначительно отличается. В соответствии с ст. 149 ЖК РФ  председатель правления товарищества
собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.  В отличие 
от правления  ТСЖ  его председатель в  сроке полномочий  юридически не ограничен (ограничительного
срока нет).

  Однако в соответствии  со ст. 147 ЖК РФ  председатель избирается  из числа членов правления.  Т.е. 
фактически  лицо не может  быть председателем, не будучи членом
правления, срок которого  ограничен  двумя годами.

 
Если предположить, что по уставу председатель  правления ТСЖ 
избирается на пять лет (что по моему мнению не противоречит ЖК)  то ему придется каждые два года
переизбираться  в правления  что бы законно осуществлять  председательскую деятельность.  Если по каким, то причинам его не переизберут
в правление  возникает правовая  коллизия.

 Видимо имеет место пробела законодательства.  Запрета на продолжение  осуществления полномочий  после истечения  срока 
избрания в законодательстве не предусмотрено.   

По моему субъективному мнению из вышеизложенного можно
сделать вывод,  что истечения срока
действия  полномочий  правления и председателя ТСЖ  не влечет 
автоматически их  фактического
прекращения.  Управленческая деятельность
возможна до следующего переизбрания.

Своим домыслам  я
нашел подтверждение не только в законодательстве но и  судебной практике. Вот только несколько
примеров:

— Согласно  апелляционному
определению Московского городского суда от 28.05.2013 по делу N 11-14464  суд, разрешая вопрос о признании незаконной
деятельности Правления, Председателя правления указал что, для признания
деятельности  любого органа ТСЖ  как незаконной требуется прямое указание
закона.

Как следует из искового заявления, истец считает незаконным те
обстоятельства, что в ТСЖ не соблюдаются сроки избрания/переизбрания Правления
и Председателя Правления. Вместе с тем, истечение сроков полномочий Правления и
Председателя Правления не влечет автоматического прекращения полномочий этого
лица.

Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий
истечения срока полномочий исполнительного органа не содержат.

— Согласно апелляционному определению Московского городского
суда от 08.02.

2013 по делу N 11-468913, истечение срока, на который, в
соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель
товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры
созыва общего собрания членов товарищества, с целью избрания нового состава
правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных
органов.

— Согласно   апелляционному  определению 
Санкт-петербургского  городского
суда от 21 августа 2012 г. N 33-11350/2012, истечение сроков полномочий
Правления  не влечет прекращения
полномочий этих лиц.

Таким образом, вывод основанный на законе и судебной
практике однозначен: «Истечение сроковполномочий Правления  и Председателя ТСЖ невлечет автоматического прекращения полномочий этих лиц».

Источник: http://sokolovjurist.blogspot.com/2013/11/blog-post.html

Правовое положение председателя правления ТСЖ, мнение адвоката. |

В 2010 году по Москве прокатилась волна покушений и убийств, жертвами которых стали председатели правления товариществ собственников жилья. По данным столичного ГУВД, два председателя ТСЖ были убиты, еще один тяжело ранен.

По данным предварительного следствия, опубликованным в прессе и интернет-изданиях, причиной преступлений стала принципиальная позиция председателей правления ТСЖ, которые требовали возврата ТСЖ объектов недвижимости, незаконно используемых бывшими управляющими компаниями, от услуг которых отказались собственники помещений в ТСЖ.

Анализу нормативных положений, регламентирующих статус председателя правления ТСЖ, посвящена настоящая статья.

В соответствии с действующими нормами ЖК РФ товарищество собственников жилья (ТСЖ) является некоммерческим юридическим лицом, объединяющим собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (части 1, 5 статьи 135 ЖК РФ).

Из указанного определения видно, что ТСЖ обладает специальной правоспособностью, которая вытекает из целей его создания и заключается в совершении управленческих действий в отношении недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также совершении определенного сегмента гражданско-правовых сделок, связанных с ограниченным распоряжением общим имуществом в многоквартирном доме.

Статья 137 ЖК РФ содержит перечень прав товарищества собственников жилья как юридического лица, в число которых входят осуществляемые им сделки

Так, ТСЖ вправе:

  1. заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;
  2. определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
  3. устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов товарищества на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
  4. выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
  5. пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
  6. передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
  7. продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

В случае если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

  1.  предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
  2. в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
  3. получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
  4. осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
  5. заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
Читайте также:  Кто оплачивает коммунальные услуги до подписания акта приема передачи

Возникает вопрос, какую роль при заключении вышеуказанных сделок играют общее собрание членов ТСЖ, правление ТСЖ и председатель правления ТСЖ?

Правовой статус председателя правления ТСЖ урегулирован статьей 149 ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (часть 1 статьи 149). Анализ совокупности юридических прав и обязанностей председателя правления ТСЖ позволяет сделать вывод о доминировании первых над вторыми. Так, председатель имеет право:

  1. давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
  2. действовать без доверенности от имени товарищества;
  3. подписывать платежные документы и совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
  4. разрабатывать и выносить на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда;
  5. утверждать иные внутренние документы товарищества, предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
  • Юридические обязанности сформулированы в части 2 статьи 149 ЖК РФ, в соответствии с которой председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ.
  • На первый взгляд из изложенной компетенции председателя правления ТСЖ видно, что большинство правовых предписаний в гипотезах и диспозициях содержат оговорки и отсылки, которые обусловливают деятельность председателя правления ТСЖ позицией общего собрания членов товарищества и правления товарищества.
  • Однако при внимательном анализе указанных оговорок и отсылок обнаруживается, что подавляющее большинство гражданско-правовых сделок, связанных с распоряжением имуществом ТСЖ, председатель правления может заключать самостоятельно, без предварительного согласования с общим собранием членов ТСЖ и правлением товарищества.

Так, к компетенции общего собрания членов ТСЖ в соответствии с частью 2 статьи 145 ЖК РФ относится осуществление сделок, связанных с заимствованием и получением заемных средств, в том числе банковских кредитов (пункт 6 части 2 статьи 145 ЖК РФ). Следует отметить, что указанные ограничения обусловливают принятие решений на осуществление гражданско-правовых сделок, но не ограничивают председателя правления ТСЖ в выборе контрагента при их осуществлении.

В соответствии с положениями пунктов 4 – 6 статьи 148 ЖК РФ правление жилищного кооператива осуществляет сделки, связанные с управлением многоквартирным домом, или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, анализ нормативных предписаний, регламентирующих компетенцию председателя правления ТСЖ, позволяет сделать вывод о сосредоточении в руках председателя значительных полномочий, связанных с организацией и реализацией текущей хозяйственно-административной деятельности ТСЖ.

В чем заключается содержание указанной деятельности председателя правления тсж?

Товарищество собственников жилья, являясь некоммерческим юридическим лицом, имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе связанную с получением дохода (часть 1 статьи 152 ГК РФ). Формы данной деятельности определены положениями части 2 статьи 152 ЖК РФ.

К ней относятся:

  • во-первых, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
  • во-вторых, строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
  • в-третьих, сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках осуществления указанных форм хозяйственной деятельности, регламентирующих деятельность председателя правления ТСЖ, последний имеет право осуществлять сделки, связанные с выполнением работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Кроме того, председатель правления ТСЖ вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме; получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков.

Таким образом, в руках председателя правления ТСЖ сосредоточен значительный объем властных полномочий, однако юридический нонсенс ситуации заключается в том, что в соответствии с положениями статьи 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Как видно из положений указанной правовой нормы, председатель правления ТСЖ к органам управления не отнесен. Однако, по мнению автора настоящей статьи, председатель правления ТСЖ является одним из ключевых элементов управленческого механизма, действующего в товариществах собственников жилья.

Указанная деятельность, осуществляемая ТСЖ в лице председателя правления, действующего без доверенности (часть 2 статьи 149 ЖК РФ), сопряжена с потенциальными финансовыми рисками, ответственность по которым несет ТСЖ всем принадлежащим ему имуществом (часть 6 статьи 135 ЖК РФ).

Истоки потенциальных финансовых рисков, возникающих в результате совершения сделок, совершаемых председателем правления ТСЖ, могут обусловливаться ненадлежащим исполнением обязательств со стороны контрагентов по сделкам, заключаемым председателем правления ТСЖ; субъективными ошибками председателя правления; низким уровнем квалификации бухгалтера и т.д. Кроме того, высока вероятность заключения сделок, истинной целью которых может стать обращение взыскания на имущество ТСЖ вследствие невозможности исполнения обязательств последним перед контрагентами. Правомочия председателя ТСЖ создают широкий спектр для различного рода коррупционных схем, осуществляемых посредством мнимых и притворных сделок, целью которых может являться недвижимость ТСЖ. Центральной фигурой при их осуществлении будет являться председатель ТСЖ.

Цена возможных потерь в результате неэффективной хозяйственной деятельности, осуществляемой ТСЖ, может быть чрезвычайно высокой, так как в составе имущества юридического лица в соответствии с частью 1 статьи 151 ГК РФ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

Действующий ЖК РФ возлагает контрольные функции за осуществлением хозяйственной деятельности ТСЖ на ревизионную комиссию ТСЖ, которая в соответствии с положениями части 2 статьи 150 ЖК РФ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.

В соответствии с пунктами 1 – 2 части 3 статьи 150 ЖК РФ ревизионная комиссия не реже одного раза в год проводит ревизии финансовой деятельности товарищества и представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

Однако члены ревизионной комиссии, являясь членами ТСЖ, могут стать аффилированными с председателем лицами при осуществлении контрольных финансовых функций.

Широкий объем распорядительных и финансовых полномочий, которыми обладает председатель правления, делает актуальной постановку вопроса о введении в ЖК РФ норм, устанавливающих обязательный финансовый аудит ТСЖ.

При этом на аудиторскую компанию или иную независимую экспертную инстанцию должны быть возложены полномочия по выдаче проектов заключения на предмет экономической целесообразности заключения крупной сделки ТСЖ.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы:

  1. В триаде управленческих структур ТСЖ – общее собрание, правление, председатель – наибольшим объемом прерогатив по осуществлению гражданско-правовых сделок обладает председатель правления ТСЖ.

  2. В действующем ЖК РФ отсутствуют эффективные правовые механизмы, обеспечивающие эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, осуществляемой товариществом собственников жилья в лице председателя правления.
  3. Председатель правления ТСЖ должен быть отнесен к органам управления юридического лица.

  4. Мерой, призванной защитить ТСЖ от потенциальных финансовых потерь, может стать норма, фиксирующая понятие крупной сделки, совершаемой ТСЖ. Критериями крупной сделки может стать величина, кратная определенному размеру МРОТ.

    Обязательным условием осуществления крупной сделки должно стать разрешение общего собрание членов ТСЖ и предварительное положительное заключение аудиторской компании или независимой экспертной организации.

  5. В нормах ЖК РФ необходимо прописать обязательный ежегодный независимый аудит хозяйственный деятельности товарищества собственников жилья. Независимые аудиторы должны назначаться в ТСЖ органами государственной власти. Ревизии финансовой деятельности товарищества, осуществляемые ревизионной комиссией, должны стать ежеквартальными.

Кaрпyхин Д.

Источник: https://5898523.ru/pravovoe-polozhenie-predsedatelya-pravleniya-tszh-mnenie-advokata/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector