Жкх это какая сфера деятельности

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Что такое ЖКХ и каков состав жилищно — коммунального комплекса РФ?

• 2. Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ
• 3. Проблемы ЖКХ в России
• 4. Проблемы предприятий ЖКХ
• 5. Реформы ЖКХ в России
• На протяжении нескольких последних десятилетий, с учетом специфики формирования экономических отношений, в нашей стране ключевой проблемой, волнующей не только общество, но и Правительство, является проблема жилищно коммунального хозяйства.

1. Что такое ЖКХ и каков состав жилищно — коммунального комплекса РФ?

Под жилищно-коммунальным комплексом понимается сектор экономики, связанный с профессиональным управлением и обслуживанием объектов жилой недвижимости (как правило, многоквартирных домов) и обеспечением комфортных условий нахождения в этих объектах путем предоставления коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальный комплекс содержательно включает в себя два сектора экономики – жилищный и коммунальный.

При этом в жилищном секторе в рамках принятой терминологии рассматриваются не все вопросы жизненного цикла жилых зданий (планирование – строительство – эксплуатация – ликвидация), а только связанные с эксплуатацией, а значит, – и с предоставлением коммунальных услуг.

Предприятия жилищно – коммунального хозяйства – это «учреждения и организации вне зависимости от организационно — правовой формы, формы собственности и ведомственной подчиненности, оказывающие жилищно — коммунальные услуги соответствующим категориям потребителей».

Состав жилищно – коммунального хозяйства в нашей стране можно представить в виде следующей схемы (рис. 1).

Рисунок 1 — Состав жилищно – коммунального хозяйства

Приватизация жилого фонда и передача его в собственность физических лиц, происходящая уже двадцать семь лет, стала основным фактором формирования и создания управляющих компаний, различных форм собственности и видов.

Как представляется логичным, основной целью приватизации и возможности перехода государственной собственности в частные руки, являлась необходимость перенаправления финансового бремени содержания и управления жилыми помещениями на плечи населения.

Особенностью проводившейся в начале 90-х годов прошлого века приватизации, стал сначала переход жилых помещений из государственной собственности в муниципальную собственность, а затем в собственность физических и юридических лиц. Выделение именно этого способа перехода жилого фонда в частную собственность, имеет свои особенности, т.к.

по сути, на протяжении последних двадцати лет, многоквартирное жилье из приватизированного фонда, представляло собой конгломераты, т.е. когда приватизированное жилье принадлежит частным лицам, а нежилые помещения муниципалитетам.

2. Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ

1. Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем:
2. — целью деятельности муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг.

   Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение прибыли;

3. — продукция предприятий ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме услуги.

   Например, услуги тепло-снабжения заключаются в нагреве воды для целей отопления;

4. — переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг.

   Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами 

Правовую основу, регламентирующую вопросы управления многоквартирным домом управляющей компанией, устанавливает п.2.

ст.161 ЖК РФ. Помимо рассматриваемого в рамках институционального аспекта данной формы управления, жилищное законодательство выделяет так же возможность управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) и непосредственно собственниками помещения (где количество квартир в доме не более 30).

Кроме того, на федеральном и региональном уровне, имеются и постоянно реформируются различные нормы законодательства в сфере оказания услуг ЖКХ, основополагающие из которых так же служат правовой основой функционирования управляющих компаний.

Принятые поправки в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» закрепили необходимость с 1 июля 2015 года, получения лицензии на осуществление деятельности всеми управляющими компаний, в том числе и товариществами собственников жилья, созданными жильцами нескольких домов.

3. Проблемы ЖКХ в России

В ЖКК накопился целый ряд технологических, организационных и финансовых проблем, не позволяющих в сжатые сроки реализовать план по созданию эффективного и качественного снабжения населения и других потребителей коммунальными услугами (ресурсами).

В технологической сфере основной проблемой является высокий и продолжающий нарастать уровень физического и морального износа коммунальной инфраструктуры. Нормативный срок отслужили около 60% основных фондов.

По данным технической инвентаризации, в Российской Федерации физический износ основных фондов котельных составил 55%, тепловых сетей – 63%. Требуют срочной замены около 16% теплопроводов и 30% сетей водоснабжения и канализации.

Причиной такого высокого уровня износа фондов является хроническое недофинансирование отрасли.

Если в первые годы после перехода от плановой экономики к рыночной недофинансирование было вызвано низкой долей оплаты жилищно-коммунальных услуг населением и нехваткой бюджетных средств, то в последние годы недостаточный уровень капитальных вложений является следствием ограничения роста тарифов, опережающего роста расходов организаций коммунального комплекса на энергоресурсы и низкой привлекательности отрасли для частных инвесторов.

При этом, по данным Росстата, парадоксальным образом аварийность в сфере теплоснабжения с 2000 по 2017 год сократилась в 18 раз, аварийность в сфере водоснабжения за последние пять лет сократилась в 2 раза.

На протяжении последних лет наблюдается общее снижение уровня государственных субсидий на оплату услуг ЖКХ. Незащищенным слоям населения государство предоставляет определенные субсидии на оплату услуг ЖКХ. Но с каждым годом доля таких субсидий снижается (рис. 2).

Рисунок 2 — Доля домохозяйств, получающих жилищные субсидии [30]

При этом, фактически уровень платежеспособности населения не растет. Таким образом, получается, что государство лишает субсидий именно не защищенные слои населения.

4. Проблемы предприятий ЖКХ

Более тщательно необходимо рассмотреть проблемы, прямо или косвенно касающиеся именно предприятий ЖКХ.

1. Использование различных схем ухода от налогово управляющими компаниями. Проблема оптимизации налогообложения являлась актуальной на всех этапах реформирования налогового законодательства. Однако, некоторые предприятия, в том числе и предприятия ЖКХ используют незаконные методы оптимизации. Так, отдельные управляющие компании могут выделять часть жилого фонда и передавать его на обслуживание отдельному юридическому лицу, находящемуся на упрощенной системе налогообложения, в связи, с чем в бюджет не допоступают платежи по НДС. Налоговая база по налогу на прибыль самой управляющей компании снижается за счет осуществление платежей на содержание жилого фонда этой, выделенной компании.
2. Большая величина задолженности плательщиков по услугам ЖКХ. Согласно данным Росстата, в первой половине 2018 года население задолжало за услуги ЖКХ 646 млрд. руб., что больше аналогичного периода 2017 года на 25 млрд. руб. [30]. Общий долг по ЖКХ (объем задолженности граждан и организаций за услуги жилищно-коммунального хозяйства) в России составляет 1,34 триллиона рублей [27]. Причины роста задолженности, в первую очередь кроются в снижении уровня платежеспособности населения и в росте цен на коммунальные услуги. Высокий уровень и положительная динамика закредитованности населения, так же влияют на оплату коммунальных платежей.
3. Повышение ставки НДС. В целом, хоть и Правительство нашей страны отмечает, что «рост платы за услуги ЖКХ ограничен, поэтому гражданам не стоит беспокоиться из-за влияния увеличения НДС на соответствующие тарифы» [14], но ежегодное индексирование тарифов ЖКХ, по нашему мнению, может уже в 2019 году включить именно эти 2%, которые будет вынуждено оплачивать именно население. Некоторые коммунальные предприятия раньше вообще не платили НДС, работая по упрощённой системе налогообложения. Но в скором времени всё изменится. В коммунальную сферу на место мелких компаний (котельные, небольшие водоканалы) активно приходят концессионеры, которые должны будут платить НДС в размере 20%. Что будет очень чувствительно, ведь отрасль ЖКХ является очень недофинансированной.

5. Реформы ЖКХ в России

В настоящее время, как уже и на протяжении двух последних десятилетий, наше государство проводит политику реформ системы ЖКХ, структурированно данные реформы представлены на рисунке 3.

• Рисунок 3 — Основные направления реформ ЖКХ (составлено автором)
• Осуществление реформ в системе ЖКХ требует от государства существенных затрат, поэтому, в текущих условиях экономического кризиса, государство все больше и больше пытается переложить финансирование рассматриваемой отрасли на население (собственников) помещений, что логически и предполагает рыночная система отношений.
• Правительство РФ утверждает средние индексы изменения размера платы за коммунальные услуги отдельно по каждому субъекту РФ, а также для каждого субъекта РФ устанавливается предельно допустимое отклонение от среднего индекса, которое может быть применено в отдельных муниципальных образованиях этого субъекта РФ.

Современное жилищно-коммунальное хозяйство России представлено достаточно сложной системой общественных отношений между производителями и потребителями услуг, посредством которых должны обеспечиваться комфортные и безопасные условия жизни и работы населения страны. Имеющие место низкое качество, недостаточный объем и высокая стоимость этих услуг приводят к конфликтам, перерастающим в судебные споры.

1. Бухгалтерский учет на предприятиях ЖКХ
2. Экономическая характеристика жилищно – коммунального хозяйства как отрасли экономики РФ. Современные проблемы и перспективы развития отрасли ЖКХ
3. Внутренний контроль на предприятиях ЖКХ

• Отсутствие эффективного контроля предприятий ЖКХ создает благоприятную среду для злоупотреблений, наиболее распространенной формой которых являются предусмотренные законом преступления, связанные с мошенничеством, воровством, а также использованием должностного положения в корыстных целях. К основным видам преступлений, распространенных в указанной сфере деятельности, относятся:
• — противоправные деяния, направленные на завышение тарифов на коммунальные услуги, совершаемые лицами, занимающими руководящие должности в организациях, осуществляющих управление и снабжение необходимыми ресурсами многоквартирных домов;
• — присваивание денег, которые были направлены государством на повышение эффективности функционирования объектов ЖКХ;
• — расхищение денег, принадлежащих управляющим компаниям, осуществляемое путем перевода средств на счета подставных фирм;
• — иные преступления.
• Политика в сфере ЖКХ сегодня в первую очередь нацелена на формирование благоприятной среды для обеспечения надлежащего содержания жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры: посредством борьбы с недобросовестными управляющими организациями и ужесточения контроля за исполнителями услуг, как со стороны собственников, так и со стороны контролирующих органов.

Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство остаётся одной из наиболее острых проблем и требует всестороннего диалога между обществом, государством и бизнесом.

Проводимые в настоящее время преобразования в ЖКХ создают необходимые условия для повышения качества услуг. В отрасли по-прежнему сохраняется ряд проблем: высокий уровень износа инфраструктуры, серьёзные потери ресурсов, низкое качество услуг.

Отрасли ЖКХ требуются инновации, основой которых является достижение главной цели — обеспечение благоприятных условий проживания жителей.

Товарищество собственников жилья в России

Источник: https://abium24.ru/zhkkh-kak-otrasl-kharakteristika-i-problemy

ОКВЭД: ЖКХ и ТСЖ

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой обширную сферу в плане экономической деятельности. Вступивший в силу общероссийский классификатор ОКВЭД, однако, не уделяет должного внимания этой сфере деятельности, несмотря на ее распространенность и многогранность.

Поэтому у многих предпринимателей и других субъектов хозяйственной деятельности, которые хотят оказывать услуги в сфере ЖКХ, возникает множество вопросов, связанных с тем, какую выбрать позицию ОКВЭД для деятельности в сфере ЖКХ. Данная публикация поможет в этом разобраться.

Какие субъекты хозяйственной деятельности могут работать в данной сфере

Перед тем, как прояснить, какие коды ОКВЭД подходят для данного вида деятельности нужно немного разобраться в самой сфере ЖКХ, и какие субъекты могут оказывать услуги в этом виде экономической деятельности.

Сферу ЖКХ, с экономической точки зрения можно разделить на три основных сектора:

• предоставление услуг с подачей тепловой энергии, воды, обработка канализационных стоков, подача электрической энергии;
• предоставление услуг, связанных с обслуживанием многоквартирных домов, куда можно внести прием платежей, сдача в наем или аренду, и предоставление других сопутствующих услуг;
• проведение различных строительных работ, а также уборка территории, оборудование детских площадок парковок, систем сигнализации, и других аналогичных услуг.

В первом случае, осуществлять подачу электрической и тепловой энергии, воды, и утилизацией канализационных стоков могут заниматься только крупные предприятия, по экономической классификации — природные монополии.

Только они обладают необходимым оборудованием, специалистами и лицензиями, поэтому мелким компаниям и индивидуальным предпринимателям тут делать нечего. Во втором случае, не требуется наличие специальных разрешений, поэтому второй группой услуг могут заниматься как индивидуальные предприниматели, так и различные управляющие компании, и ТСЖ.

ТСЖ переводится как Товарищество совладельцев жилья многоквартирного дома. Именно данные субъекты и занимают лидирующее положение во второй группе коммунальных услуг.

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что услуги в сфере ЖКХ могут предоставлять следующие субъекты хозяйственной деятельности:

• крупные компании — природные монополии, а также акционерные общества;
• управляющие компании;
• ТСЖ;
• ООО, и индивидуальные предприниматели.

Важно понимать, что, несмотря на большое разнообразие компаний, которые желают работать в коммунальной сфере, данные услуги четко структурированы, а конкуренция велика, поэтому перед тем как решить выбрать данный вид деятельности, нужно хорошо просчитать свои возможности.

Код ОКВЭД

Как было указано выше, классификатор ОКВЭД не очень насыщен позициями, которые относятся непосредственно к сфере коммунального хозяйства, но надо понимать, что в эту сферу входит множество услуг, которые смело можно отнести и к другим позициям, не связанным с ЖКХ.

Например, ремонт домов и обустройство дворов. Такие услуги включают в себя множество работ, которые нашли свое отражение в других разделах ОКВЭД. Именно это и вводит предпринимателей в некоторое замешательство.

По общим правилам для большинства предпринимателей, которые выбрали предоставление коммунальных услуг больше всего подходят такие коды ОКВЭД:

• 32 — проведение управления недвижимым имуществом;
• 32.1 — проведение управления по эксплуатации жилого фонда, куда можно отнести сбор платежей за квартплату и другие сборы.

Как видно из данных кодов, они регулируют вторую группу коммунальных услуг, связанных с содержанием, управлением и обеспечением жилищного фонда. Более всего это касается управляющих компаний и ТСЖ.

Самым лучшим советом для тех, кто решил выбрать данную область по выбору кода ОКВЭД будет следующий. Можно обратиться с официальным письмом, оформленным в установленном порядке за разъяснениями, какой код ОКВЭД выбрать для осуществления услуг в определенной области.

Лучше обратится в росстат или налоговую инспекцию. Письмо лучше оформить в виде информационного запроса и ждать ответ. После получения ответа, можно начинать заполнять специальную форму, где указывать позицию.

Даже в случае непредвиденных обстоятельств, можно будет прикрыться ответом, и объяснить ошибку ответом компетентного государственного органа.

Что такое ТСЖ

Последнее время, правительством нашей страны взят курс на повышение качества коммунальных услуг, и гражданам рекомендуют объединяться и создавать ТСЖ, таким образом решать вопросы, связанные с ремонтом, утеплением дома, обустройством прилегающей территории, самостоятельно. Для того чтобы это было все эффективно, рекомендуется создавать ТСЖ (товарищество совладельцев жилья). Это сравнительно новая юридическая форма, которая призвана заменить не очень эффективные управляющие компании, ведь граждане сами начинают решать свои проблемы, и направлять собранные ими средства по назначению. ТСЖ своего рода организация собственников всех квартир многоэтажного дома, которые выбирают себе директора, ревизионную комиссию, и органы управления, которые отчитываются им, и зависят от общества дома.

Но существуют и некоторые минусы в ТСЖ, которые состоят в следующем:

• для того чтобы эта организация образовалась, необходимо собрать большой пакет документов, куда будут входить устав, составленный протокол общественных сборов, на котором должно присутствовать более 50 процентов всех владельцев квартир, которые выберут руководящие и контролирующие органы, а сделать это не так просто;
• люди должны поддержать такое образование, и им нужно разъяснить его положительные стороны, а также отрицательные;
• законодательство не очень совершенно по таким образованиям, поэтому при проведении государственной регистрации, придется много побегать по различным кабинетам;
• и последнее, ТСЖ не подходит для старых домов, где последний капитальный ремонт делался лет 20-30 назад, так как пока соберутся необходимые деньги, строение может прийти еще в большую негодность.

Но в любом случае для новостроек это идеальная форма образования, поскольку можно выбирать тех, кто будет делать ремонт, убирать двор и решать другие проблемы, среди большого выбора между предложениями.

Жилищно-коммунальное хозяйство предусматривает собой широкий спектр деятельности, и относится к прибыльной отрасли. Но предприниматели, которые решаются начать бизнес в этой экономической сфере, начинают сталкиваться с некоторыми проблемами, одной из которых является несовершенство ОКВЭД. Но с этого есть выход, который указан в данной публикации.

• ipmaster
• Распечатать

Источник: https://ipexperts.ru/otkrytie/okved/zhkh-i-tszh.html

Вопросы ЖКХ

Жилищное право > Вопросы ЖКХ

ЖКХ — это сфера деятельности организаций, обеспечивающих жилые дома электроэнергией, теплом, водой и прочими благами цивилизации

Большинство людей являются собственниками того или иного жилья. Кому-то посчастливилось стать владельцем нежилого помещения.

В любом случае все мы пользуемся холодной и горячей водой, отоплением, электроснабжением, газоснабжением.

Наши дома подвергаются текущему и капитальному ремонту. Окружающие их территории благоустраиваются, на них проводится уборка, утилизируется мусор.

Создание благоприятных и комфортных условий для жизни возможно благодаря сложной системе, которая включает различные субъекты, инфраструктурные элементы.

В основе данной системы лежат имущественные отношения.

Так в общих чертах можно охарактеризовать жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Вопросов в данной сфере, как правило, возникает масса. Ниже мы поговорим об основных из них.

Начнем мы с вопроса об участниках ЖКХ. Здесь выделяются собственники или наниматели жилого помещения, управляющая компания, поставщики ресурсов, органы власти.

Функции ЖКХ

Функции ЖКХ оговариваются в нормативных документах

Выше мы упомянули об основных функциях ЖКХ.

Остановимся на них подробнее, это:

1. Водопроводные работы, предполагающие прокладку, ремонт труб, устранение протечек, водозабор, очистку и доставку воды. Касается это не только многоквартирных домов, но и промышленных объектов.
2. Капитальный ремонт объектов.
3. Теплоснабжение, предполагающее получение жителями горячей воды, отопления. Обеспечение бесперебойной работы ТЭЦ и котельных также осуществляется в рамках данной функции. При нарушении функционирования последних объектов можно столкнуться с топливно-энергетическим кризисом.
4. Внутренние инженерные системы и коммуникации нуждаются в текущем ремонте. Его выполнение – это следующая функция ЖКХ.
5. Контроль за канализацией.
6. Собранный, вывезенный и утилизированный мусор – это также заслуга коммунальщиков.
7. Они же убираются в местах общего пользования.
8. Благоустраивают и озеленяют придомовые территории также данные службы.
9. Оказание услуг ЖКХ жителям должно осуществляться в бесперебойном режиме.

Во избежание недоразумений, наличия четкой схемы, помогающей решить общие и частные недоразумения, необходимо знать о существовании нормативных документов ЖКХ.

В них даны указания о порядке действия в разных ситуациях с тем, чтобы население было обеспечено услугами в полном объеме.

Наиболее часто встречающиеся проблемы, связанные с работой ЖКХ

С проблемами в данной сфере может столкнуться кто угодно. И встречаются они не так уж редко, как хотелось бы. Как правило, речь идет о тех нарушениях, которые допускаются представителями жилищно-коммунальных хозяйств.

Причин для возникновения коммунальных споров множество. Остановимся на наиболее встречающихся.

До потребителей не доводится исчерпывающая и достоверная информация, касающаяся исполнителей и того спектра услуг, который они предоставляют.

Проблем в работе современных ЖКХ наблюдается немало

• Наблюдается масса нарушений со стороны управляющих компаний.
• Так, часты ситуации, когда во время проверок выясняется, что обслуживание многоквартирных домов осуществляется без каких бы то ни было законных оснований.

Источник: http://PravoZhil.com/zhkh

Что вам будет полезно знать об устройстве сферы ЖКХ: основные понятия и термины

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Расшифровка аббревиатуры

Под аббревиатурой ЖКХ скрывается понятие – жилищно-коммунальное хозяйство. Эта система обеспечивает жителей жилого фонда благами цивилизации, без которых им было бы некомфортно проживать в своих домах.

Под благами понимается подача газа, воды, электричества и прочих услуг, направленных на хозяйственные нужды для людей. Собственник жилья или его арендатор пользуются благами и взамен оплачивают в кассу ЖКХ денежные средства за предоставленные услуги.

Что такое ОДН: значение и определение понятия

Многие жильцы многоквартирных домов, получая квитанцию об оплате, недоумевают, что же означает ОДН в строке об оплате. Они начинают активно обсуждать с соседями это понятие, но не всегда могут найти ответ. Собственнику жилья важно знать, за что он отдает свои денежные средства, поэтому с понятием следует разобраться.

Под аббревиатурой ОДН в системе ЖКХ понимается значение обще домовых нужд. Это понятие включает в себя оплату за общие коммунальные блага. К ним относят:

• отопление и освещение подъезда;
• расход воды на полив газона около дома;
• электричество, затраченное на пользование домофоном и лифтом для общего пользования.

Справка! В каждом доме сумма, указанная в квитанции, будет различной.

Это, прежде всего, связано с количеством квартир на лестничной клетке, а также площадью дома и, конечно, активностью пользования общими нуждами в доме.

У жильцов часто возникает вопрос, какие же помещения считаются общедомовыми? Ответ на этот вопрос прост: к подобного рода помещениям для общего пользования относят лифт, лестничную площадку, технологические шахты и прочие коридорные помещения. За обслуживание этих объектов общего владения и взимается оплата со стороны ЖКХ.

Что относят к сфере жилищно-коммунального хозяйства?

• Итак, к услугам в сфере ЖКХ относят, прежде всего, электричество. В настоящий момент жильцы многоквартирных домов платят за личную жилплощадь, согласно показаниям личного счетчика в квартире. Помимо этого жильцы обязаны оплачивать энергию, потраченную в местах общего пользования (в лифте, подъезде и за электрическое оснащение домофона).Оплата для многоквартирного дома начисляется в соответствии с нормативами, установленными для этого вида энергии.Со стороны ЖКХ перепады в напряжении не могут быть допустимы. При наличии двух источников для подачи электричества перерыв между поставками энергии не может превышать двух часов. Если установлен один источник, тогда допускается перерыв в одни сутки, но не более. Это важно учитывать, при длительных перерывах в работе энергоресурсов.
• Еще одна важная оплата – это взимание денежных средств за пользование холодной и горячей водой.Внимание! Вода, приходящая в наши дома, должна быть по правилам очищена от химических элементов и вредоносных бактерий. Должна быть проведена санитарная обработка.
  • Для холодной воды перерыв допускается от 8 до 24 часов, но это правило распространяется только для крупных аварийных ситуаций.
  • Для горячего водоснабжения количество часов установлено в тех же пределах.
  • Оплата производится по квитанции, пришедшей в установленный срок.
• Отопление является неотъемлемой частью нормального проживания в квартире. По установленным нормативам температура жилого помещения должна быть не менее 18 градусов. По перерыву в отоплении норматив установлен в 24 часа, но не более.

  Оплата начисляется в зависимости от площади помещения, то есть от квадратных метров в квартире. Причем хозяин жилого помещения оплачивает отопление не только своих метров, но и общедомовых нужд, то есть подъезда жилого дома.

• Вывоз мусора также относят к услугам ЖКХ. Стоимость будет зависеть от количества жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
• Оплата канализационных работ также включена в тариф за ЖКХ. Поскольку без канализации не может существовать ни один дом, этот вид услуг является одним из самых важных. Поэтому нужно оплачивать обслуживание и содержание этого блага.

Важно. Одна из главных функций организации состоит в поддержании санитарного и технического обеспечения в доме.

Для этого представители ЖКХ проводят следующие работы:

1. Обустраивают площадку около дома. Это проявляется в проведении посадок с древесными культурами, а также в высеивании цветов.
2. Ремонт крыш и дверей в обустраиваемом здании.
3. Ремонт труб вентиляции, а также предметов освещения подъезда.
4. Обеспечение чистоты в местах общего пользования, то есть на лестничной площадке. Вывоз мусора.

Помимо этого представители ЖКХ должны проводить с жильцами организационные услуги. Это касается следующих аспектов:

• взаимодействие с предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, и решение совместных вопросов, интересующих жильцов многоквартирного дома;
• проведение общедомовых собраний и разъяснение правил оплаты ЖКХ, а также принятие просьб от граждан из многоквартирного дома.

Конечной целью является проведение работы по ремонту коммуникаций, без которых подача энергетических благ будет невозможна. К подобным работам относят:

1. Создание безопасного проживания жильцов. Это часто связано с природными факторами или прочими отклонениями от нормы в многоэтажном доме.
2. Проведение регулярного осмотра в доме и его коммуникациях.
3. Осуществление текущего ремонта, что может происходить в поэтапном порядке или по возникшей проблеме.
4. Проведение контроля по уборке подъезда.
5. Осуществление постоянного контроля за подачей горячей и холодной воды.
6. Подготовка к зимнему сезону.
7. Создание пожарной безопасности здания.
8. Создание ежегодного отчета о проделанной работе.

Зачем нужна реформа организации?

В главнейшие задачи реформирования входят следующие факторы:

• эффективное использование ресурсов как материальных, так и денежных;
• сокращение постоянного бюджетного финансирования;
• обслуживание населения на высшем уровне, то есть повышение качества услуг по модернизации и ремонту жилого сектора в сельской местности, поселениях городского типа.

Объекты

К объектам жилищно-коммунального хозяйства относится весь жилой фонд на обслуживаемой территории.

Помимо этого сюда входят гостиницы, не относящиеся к категории туристических, объекты для внешних сооружений, а также бассейны и объекты водоснабжения и подачи электроэнергии. К владениям ЖКХ относят базы, складские помещения, а также машины и механизмы со специальным оборудованием.

Собственники

На ежегодной основе такими компаниями предоставляются отчеты на официальном сайте. Это обязательное условие. Каждый собственник, отдающий часть денежных средств в пользу оплаты ЖКХ, должен иметь возможность проверить отчет и убедиться в том, что деньги отправляются на нужды людей.

К собственности ЖКХ относятся все коммуникации и прочие составляющие жилого дома. В этом же ряду стоят мусорные баки, а так же бордюры около придомовой территории. Электрические будки, а так же столбы с проводами тоже находятся во владении ЖКХ.

Трубы, проходящие около домов и по которым к людям приходит вода, также обслуживаются жилищно-коммунальным хозяйством и находятся в его владении. Поэтому пользоваться этим имуществом могут все, но принадлежит оно только ЖКХ.

Стандарты

Стандарты ЖКХ направлены на соблюдение правил обслуживания техники для комфортного проживания граждан, а так же для своевременной реакции на просьбы, поступающие со стороны жильцов из многоквартирных домов.

Стандарты включают в себя не только минимальный перечень услуг, но и лояльное отношение к людям, а также ответственный подход к своей работе со стороны коммунальных служб.

Что включает в себя эксплуатация?

Сотрудниками ЖКХ проводится регулярная и срочная эксплуатация жилых помещений и придомовой территории. В нее входит:

1. Проведение работ по устранению аварийных ситуаций.
2. Осуществление работ по уборке общедомового помещения и вывоз отходов.
3. Облагораживание территории около дома, установка беседок и площадок для детей.
4. Озеленение дворовой территории: посадка цветок и деревьев.
5. Обслуживание зданий в комплексной системе: проведение капитального ремонта и отдельных систем оборудования.

Схема структуры

ЖКХ включает в себя различные отрасли, тем или иным образом влияющие на благоустройство домов и квартир в многоэтажках. На сегодняшний день в структуре начитывается более 30 различных видов деятельности. В наиболее основным входят:

1. Топливно-энергетическое хозяйство.
2. Водопроводно-канализационная деятельность.
3. Жилищное хозяйство.
4. Газоснабжение.
5. Электрохозяйство.
6. Создание зеленых насаждений;
7. Берегоукрепительные территории.
8. Ритуальные услуги.

Все эти виды деятельности активно используются. Единственное отличие в том, что одни запрашиваются жильцами чаще, а другие реже.

Поэтому так важно знать правила и обязанности по отношению к потребителям энергии и прочих благ. Прежде всего, структура ЖКХ должна быть регламентированной

Источник: http://zhivemvrossii.com/kvartira/zhkh

Назначение жилищно-коммунального хозяйства как системы жизнеобеспечения

Жилище является важнейшей частью комплекса отраслей сферы обслуживания, которая призвана обеспечивать удовлетворение социально-бытовых нужд населения.

Жилище выполняет важную социальную роль — обеспечивает охрану людей от внешних неблагоприятных атмосферных воздействий, создает условия для развития семьи, воспитания детей, дает возможность пользоваться коммунальными услугами, использовать бытовые приборы, облегчающие домашний труд, и пр.

Вместе с тем жилище имеет важное значение в развитии производительных сил страны. Создавая необходимые условия для проживания работников производства, жилищное хозяйство оказывает влияние на укомплектованность кадрами всех отраслей народного хозяйства. Оно заметно влияет на городское хозяйство.

Целью создания, деятельности и развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение качества среды обитания человека, соответствующего уровню экономического развития страны.

Эта цель достигается путем предоставления услуг потребителям и обеспечения сохранности объектов жилищно-коммунального хозяйства, поддержания необходимого санитарного состояния городских и сельских территорий, надежности и устойчивости работы указанных объектов.

К жилищно-коммунальному хозяйству относятся виды деятельности, характеризующиеся общим целевым назначением и характером предоставления услуг — индивидуального (семейного) и общественного потребления.

Услугами индивидуального потребления являются услуги, доводимые до каждого потребителя в жилище (квартире, индивидуальном доме): водоснабжение, водоотведение, тепло-, энерго-, газоснабжение. Данные услуги обеспечивают комфортность проживания в жилище конкретного человека (семьи).

Услугами общественного потребления являются:

• услуги, предоставляемые в многоквартирном доме: обслуживание и ремонт мест общего пользования, лифтового хозяйства, внеквартирного инженерного оборудования;
• на придомовой территории: уборка придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов;
• на территории муниципального образования в целом: уборка улиц, строительство, ремонт и уборка дорог, мостов и тротуаров, озеленение, уличное освещение, утилизация твердых бытовых отходов, деятельность коммунально-бытовых предприятий (бани, прачечные, учреждения ритуальных услуг и пр.).

Данные услуги создают комфортность проживания, повышают качество среды обитания на территории муниципального образования.

Жилищно-коммунальное хозяйство с учетом его функциональных и технологических особенностей, включает в себя виды деятельности по оказанию следующих услуг:

• промышленно-индустриального характера: водоснабжение, водоотведение, включая ливневую канализацию, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (включая сжиженный и природный газ);
• обеспечивающих санитарно-экологическую безопасность территории муниципального образования: очистка сточных вод, включая утилизацию осадков, сбор, вывоз, утилизация и захоронение бытовых отходов, уборка улиц (зимняя и летняя);
• по благоустройству населенных пунктов: строительство и ремонт дорог, тротуаров, мостов, тоннелей берегозащитных сооружений, озеленение улиц и дорог, лесопарковое хозяйство, уличное освещение;
• по обслуживанию жилищного фонда: содержание и ремонт жилого дома, включая лифтовое хозяйство; уборка и благоустройство придомовых территорий;
• коммунально-бытового характера: бани, прачечные, гостиницы, ритуальные услуги.

Источник: https://investobserver.info/naznachenie-zhilishhno-kommunalnogo-xozyajstva-kak-sistemy-zhizneobespecheniya/

Основные направления деятельности организаций ЖКХ

•     Основные 
  направления деятельности организаций ЖКХ
•     Качество 
  жизни населения – приоритетная  стратегическая  цель правящей партии и всех органов власти.
•      
  Жилищно-коммунальное хозяйство  создаёт основу  для формирования благоприятной  среды жизнедеятельности населения по направлениям:

• Реализация государственных и муниципальных программ, нормативно-правовых актов, направленных  на формирование благоприятной среды жизнедеятельности  населения.
• Санитарно-эпидемиологическое состояние территории муниципального образования.
• Обеспечение населения объектами жизнеобеспечения и техническое состояние этих объектов.
• Развитие государственно-частного партнёрства.
• Повышение качества и объёмов предоставляемых населению услуг.
• Архитектурно-композиционная завершённость и художественная выразительность городской и сельской застройки, сохранение историко-культурного  и природного наследия.
• Состояние транспортного обслуживания  населения и обеспечение  безопасности дорожного движения.
• Внедрение прогрессивных (в том числе собственных) технологий  и решений, повышение эффективности энергоресурсосбережения при формировании благоприятной среды жизнедеятельности населения.
• Доступность среды жизнедеятельности для маломобильных  групп населения.
• Состояние охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования.

1.     Однако 
   на сегодняшний день состояние жилищно-коммунального 
   хозяйства в России можно назвать 
   неудовлетворительным.

     

2.     Общая характеристика состояния 
   ЖКХ в России
3.     Уровень износа инженерных коммуникаций в ряде регионов достигает 80% и более (то же по оборудованию многих ТЭЦ и большинства котельных).

    В России на отопление 1кв.м. жилой площади расходуется ежегодно 80л условного топлива. На первый взгляд эта цифра может показаться не слишком высокой, но если сравнить величину этого показателя с другими странами – она окажется весомой, например: Швеция – 14л.

    В ЖКХ России работает более 50 тыс. предприятий. Современный рынок жилищно-коммунальных услуг оценивается более чем 
в 1 трлн. руб.

    При этом более 85% услуг оплачивается непосредственно населением страны (в 1990 г – 2%), только окло15% граждан получают жилищные субсидии.

    Жилищный 
фонд РФ составляет около 3-х млрд. кв.м., из которых 92 млн. кв.м. – ветхое и 
аварийное жилье, подлежащее переселению 
и сносу; более 350 млн. кв.м. жилья не ремонтировалось с послевоенного периода.

    «Население должно иметь возможность выбирать качество услуг, серьезным препятствием реформы являются огромные долги и непрозрачность ЖКХ. Газ, вода, тепло расходуются без счета и учета, финансовая открытость привлечет и инвесторов».

    Заседание Госсовета РФ, 
Москва, Кремль, май 2001 г. 

    Сущность 
реформирования ЖКХ

    «Главная цель реформы — это улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат на их предоставление. Только такой подход поможет снять опасения наших граждан, что вся реформа ЖКХ сведется к голому повышению тарифов».

«Монополизм в сфере ЖКХ не дает гражданам возможности выбирать на рынке необходимый набор жилищных и коммунальных услуг.

В этой связи хочу напомнить…, что задачу повышения оплаты можно ставить только одновременно с развитием конкуренции, с проведением аудита затрат коммунальных предприятий и предоставлением жильцам прав на определение номенклатуры и объема жилищно-коммунальных услуг».  

•     Послание Федеральному собранию РФ,
•     апрель 2002 г. 
•     Согласно «Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства 
  в Российской Федерации», основными целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются:

• обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;
• снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;
• смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

    Основными способами достижения указанных 
целей являются:

• совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;
• переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание, обеспечивающих коммунальные предприятия материалами, оборудованием и выполняющих проектно-строительные работы;
• совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья;
• совершенствование системы социальной защиты населения: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.

    Трудности реформирования ЖКХ связаны с 
запущенностью этого сектора 
экономики, наличием противоречивых тенденций 
в финансовых отношениях заинтересованных участников процесса: властей всех уровней с их бюджетами, эксплуатационных муниципальных организаций, посредников, потребителей услуг, населения.

    Пути 
повышения эффективности работы ЖКХ    предполагаются по следующим 
основным направлениям:

• снижение стоимости и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
• реформирования социальной политики в сфере ЖКХ;
• обеспечение государственного контроля состояния и развития жилищного фонда.

    Снижение 
стоимости и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, что предполагает наличие как минимум  четырех 
основных составляющих:

• Формирование многообразия собственников в жилищной сфере
• Демонополизация обслуживания муниципального жилищного фонда и формирование рынка услуг ЖКХ
• Регулирование деятельности естественных локальных монополий по оказанию коммунальных услуг
• Реализация задач ресурсосбережения как одного из наиболее крупных источников роста эффективности жилищно-коммунального хозяйства

1.     Подробнее рассмотрим каждое из этих направлений.
2.     Формирование 
   многообразия собственников 
   в жилищной сфере 
   проводится путем создания товариществ собственников жилья (ТСЖ) как наиболее эффективный способ защиты их прав, влияния на стоимость и качество предоставляемых услуг.    
3.     Товарищество собственников жилья – это юридическое лицо для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, находящегося в совместном владении собственников помещений этого дома.

    Товарищество 
собственников жилья создают 
собственники квартир многоквартирного дома, для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, пользования и распоряжения квартирами и общим имуществом. Целью деятельности ТСЖ как некоммерческой организации не может являться получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг.

Источник: http://stud24.ru/civil-law/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti-organizacij-zhkh/222573-651599-page1.html

Урок 1. Основные участники сферы ЖКХ — Школа Жизни

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — сложная система, основанная на имущественных отношениях.

В нее входят:

• управляющие организации,
• товарищества собственников жилья,
• поставщики электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды.

В идеале главная цель всех участников системы ЖКХ — сделать так, чтобы в каждой квартире всегда было тепло, светло, во дворе — чисто и уютно и, главное, чтобы собственникам жилой недвижимости не приходилось платить за это слишком дорого.

Что нужно сделать для того, чтобы эта система работала идеально для собственников жилья?

Этот вопрос мы и постараемся прояснить в материалах данного раздела. Для начала разберемся с определениями, чтобы у вас не возникло путаницы.

Собственник помещения в многоквартирном доме — это хозяин квартиры или, к примеру, салона-парикмахерской на первом этаже многоквартирного дома.

Собственник помещения имеет подтверждающий документ на принадлежащее ему помещение. На сегодняшний день стандартный документ — это свидетельство о праве собственности. Встречаются и другие виды документов, но они постепенно уходят в прошлое.

Наниматель помещения — если же вы проживаете в муниципальной или съемной квартире, вы — наниматель этого помещения.

Управляющая организация — организация, которая на основании договора управления:

• предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
• услуги по управлению им, а также
• предоставляет коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

ч. 2 ст. 162 «Договор управления многоквартирным домом» Жилищного кодекса РФ

Управляющую организацию мы привыкли по старинке называть управляющей компанией (УК), ЖЭКом, ДУКом, ЖРП и т. д.

Управляющая организация — это компания, которая:

• занимается содержанием и ремонтом общего имущества,
• управлением им,
• обеспечивает исправность инженерных систем и конструкций дома (крыш, подъездов, лифтов, электропроводки),
• осуществляет предоставление качественных коммунальных услуг — словом, занимается всем, что нужно для нормальной жизни дома.

Работает управляющая организация по договору управления. Примерная форма договора управления утверждена приказом Минстроя РФ № 411 от 31 июля 2014 г.

Ресурсоснабжающая организация (РСО) — это поставщик коммунальных ресурсов. Такие организации превращают многоквартирный дом из бетонной коробки в жилое помещение, подключая его к электричеству, газу, воде, отоплению. В разных регионах эти организации могут называться по-разному.

п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это некоммерческая организация, цель которой  не извлечение выгоды, а управление общим имуществом, заниматься его содержанием и ремонтом, предоставлением коммунальных услуг.

Содержанием общего имущества ТСЖ может заниматься:

• самостоятельно, имея в штате необходимых специалистов (сантехника, электрика, инженера),
• а может нанимать для этой цели управляющую или обслуживающую организацию.

Стать членами ТСЖ могут только собственники жилья.

ч. 1 ст. 135 «Товарищество собственников жилья» Жилищного кодекса РФ

• Исполнитель коммунальных услуг — компания или индивидуальный предприниматель, которая непосредственно поставляет коммунальные услуги в квартиры или иные помещения дома.
• До стен жилого дома — это делают ресурсоснабжающие организации (РСО).
• От границ дома до каждого потребителя — коммунальные услуги поставляет или управляющая компания, что встречается чаще, или те же ресурсоснабжающие организации (в случаях, оговоренных жилищным законодательством).

п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354

Немалую роль в работе жилищно-коммунального хозяйства играют и местные власти, и само государство. Подробно их функции и обязанности прописаны в следующих статьях Жилищного кодекса РФ:

• статье 12 «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений»,
• статье 13 «Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений» и
• статье 14 «Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений».

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу

Как экономить деньги на коммунальных услугах

Колесов Г.Б.,независимый пенсионный консультант,

эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни

kolesovgb.ru

Источник: https://kolesovgb.ru/index.php/finansovoe-planirovanie/kak-upravlyat-lichnymi-finansami/kak-ekonomit-dengi-na-kommunalnykh-uslugakh/1688-urok-1-osnovnye-uchastniki-sfery-zhkkh