Как управляется жкх

Прекращение работы ЖКХ означает полный паралич обыденной жизни людей, поэтому направление нуждается в поддержке и постоянном внимании.

Действующим законодательством утверждён Жилищный кодекс, регламентирующий все отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является сохранение жилья и недопущение нарушений. Для выполнения обязанностей по обслуживанию жилого фонда и многоквартирных домов создаются управляющие компании, все о которых мы расскажем далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Управляющая компания в сфере ЖКХ — что это такое? Понятие и определение

Управляющая компания в сфере ЖКХ — это некоммерческая организация, основанная для выполнения хозяйственно-эксплуатационных функций, связанных с санитарно-техническим содержанием многоквартирных домов (МКД).

Следует отметить, что термин «управляющая компания ЖКХ» — это бытовое название, в жилищном законодательстве употребляется обозначение «управляющая организация».

Эта путаница часто вызывает неправильное понимание сути УК и создаёт разночтения в ссылках на законодательные акты. Тем не менее, будем впредь использовать термин УК как более привычный.

• По определению Жилищного кодекса, управляющая организация — это одна из форм управления жилым многоквартирным домом, такая же, как и ТСЖ или непосредственное управление.
• УК выполняет несколько функций — посредничество в поставках ресурсов, таких, как электроэнергия и водоснабжение, осуществляет обслуживание, ремонт и содержание дома с технической точки зрения.
• Управляющая компания управляет многоквартирным домом, выступая как единый заказчик перед ресурсоснабжающими организациями от лица всех собственников жилья подведомственного дома и как единый исполнитель коммунальных услуг — перед жителями.

Фактически, УК выполняет все знакомые издавна функции участков ЖКО, с небольшими поправками на изменившиеся условия, вызванные временем и на большую, чем раньше, хозяйственную независимость.

Ни один жилой дом не сможет существовать без организованного обслуживания и постоянного контроля состояния коммуникаций, систем энергоснабжения и придомовой территории, и появление УК как подрядчиков для этих нужд вполне естественно.

Что такое региональная УК?

Одна УК обычно обслуживает несколько домов, расположенных в одном районе. Возможности такой УК ограничены в силу малочисленности коллектива, ограниченности поступления средств на развитие. Региональная УК создаётся как организация с широким территориальным охватом обслуживания.

Они имеют свой штат и разработанную структуру, которая позволяет работать достаточно оперативно.

Функционирование УК в региональных масштабах расширяет понимание её руководством состояния объектов ЖКХ, нужд и первоочередных задач, возникающих перед коммунальщиками. Крупная организация имеет крупные доходы, позволяющие решать проблемы снабжения оборудованием, инструментами и материалами.

Являясь такой же УК, как и другие, региональная УК в силу своей мощности намного эффективнее и качественнее решает возникающие проблемы.

Является ли коммерческой организацией и юридическим лицом?

Управляющая жилищная компания — это юридическое лицо, поскольку иначе её деятельность невозможна с организационной точки зрения. При этом, часто организационно УК представляет индивидуальный предприниматель, который, не является юридическим лицом, но имеет все признаки такового.

Сложность ситуации объясняется тем, что УК — это обозначение рода деятельности, которая может осуществляться организациями разных типов — ООО, ОАО, ЗАО, ИП и т.д.

Также любая УК является коммерческой организацией, поскольку осуществляет свою деятельность на платной основе, являясь посредником между жителями и поставщиками ресурсов. Фактически, УК получает от жителей деньги за обслуживание дома, как наёмная организация, и принимает коммунальные платежи как посредник.

Обратите внимание! Действует ряд ограничений, направленных на сдерживание бесконтрольного роста тарифов и расценок, который неминуемо возник бы заботами нечистоплотных предпринимателей. Законодательно это регулируется ст.157.1 ЖК РФ.

Вся деятельность УК подчинена одной цели — освободить жильцов многоквартирных домов от забот по обслуживанию, ремонту и содержанию дома, по уборке территории, вывозу ТБО и прочим необходимым постоянным действиям, выполняя все эти обязанности за определённую плату.

Без такой организации дом просто рискует остаться без обслуживания и понемногу будет разрушен, поскольку самоорганизоваться и обеспечить должный уход за жильём смогут далеко не все жильцы.

Тем более, что обеспечить законность в этом вопросе будет практически невозможно. Поэтому создание УК ( ТСЖ, прочих видов управления) как ответственных исполнителей жизненно необходимо и установлено законодательно. Жильцы многоквартирного дома общим собранием выбирают УК и заключают с ней договор управления, на основании которого УК осуществляет свою деятельность.

Работа управляющей компании по управлению многоквартирным домом обычно складывается из двух дополняющих друг друга направлений:

1. Обслуживание жилого фонда, т.е. вывоз мусора, уборка придомовой территории, подъездов и лестничных клеток.

   Своевременный ремонт и замена стояков горячего и холодного водоснабжения и центрального отопления, контроль освещения в подъездах — всё это далеко не полный перечень забот и обязанностей УК.

2. Сбор платы за пользование коммунальными услугами, выявление и работа с должниками. Выступая как посредник, УК занимается контактами с поставщиками электроэнергии, горячей и холодной воды, теплосетями.

Все эти работы требуют постоянной занятости и контроля, о любых планирующихся перебоях с поставками услуг УК обязана предупредить жильцов за 10 дней до прекращения подачи услуг. Такие условия заставляют постоянно быть в курсе планирующихся работ, встраиваясь в график поставщиков услуг и ведя свою работу параллельно им.

Такие условия работы требуют постоянного внимания и контроля за всем подведомственным хозяйством, любой просчёт сразу вызовет многочисленные жалобы и нарекания со стороны жильцов.

УК должна также сдавать ежегодный отчет, потому что она несет ответственность перед собственниками. Ее обязанности регламентированы некоторыми акты и договорами.

Видео о том, что такое УК, как правильно ее выбрать и каковы ее основные цели:

Какие типы УК бывают?

По форме управления УК бывают:

• Жилищные объединения.
• Частные управляющие компании.
• Государственные Унитарные Предприятия (ГУП), Дирекция Единого Заказчика (ДЕЗ).
• Непосредственное управление собственниками.

При этом, УК могут иметь разную специализацию — только обслуживание, только управление, обе функции сразу либо какие-то другие варианты. Но чаще всего УК занимаются выполнением всех обязанностей, так как для заказчика услуг — в нашем случае, для жильцов — гораздо удобнее, когда все функции сосредоточены в едином центре.

Не знаете, какая именно УК обслуживает ваш дом? Читайте о том, как уточнить информацию в специальной публикации. А если хотите отказаться от своей управляющей компании, читайте статью о том, как это правильно сделать.

Виды деятельности

Принцип деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ основан на управлении многоквартирным домом и включает следующие этапы:

• Сбор информации об объекте управления;
• Исследование полученных данных;
• Деятельность, направленная на улучшение качества проживания собственников квартир.

Жильцам домов, использующих право на участие в управлении многоквартирным домом, необходимо владеть полной информацией о видах управления.

Вид	Особенности	На какое жилье рассчитан
Непосредственное	Исключительная задача — сотрудничество с подрядчиком для выполнения текущих и срочно ремонтных работ. Решением административных вопросов занимается представитель, каждый собственник помещения заключает индивидуальный договор с ресурсоснабжающей организацией — исполнителем.	Небольшие дома (до 40 квартир)
Гибридное	Самостоятельность жильцов в решении вопросов эксплуатации и содержания дома без участия компании.	Дом, количество квартир в котором не ограничено.
Эксплуатационное	Жильцы создают товарищество собственников жилья, которое, опираясь на договор, выбирает управляющую компанию.	Любой многоквартирный дом или несколько домов, соединенных одной коммуникационной системой.

Общие правила работы

В апреле 2018 года правительство Российской Федерации внесло изменения в проведение осмотров общедомового имущества, мелкого текущего и капитального ремонтов и отчетности перед собственниками жилых помещений. Рассмотрим подробнее.

Осмотр общего имущества должен осуществляться на предмет протечки, поломки два раза в год: весной и осенью.

• Текущий осмотр выполняется в соответствии с технической документацией. Для каждого элемента свой срок и периодичность;
• Сезонный осмотр осуществляется 1 раз в полгода. Весной проводят после отключения отопления, осенью — перед началом отопительного сезона. Собственники жилых помещений при желании могут принять участие в обходе общего имущества и составить список работ для текущего ремонта.
• Внеочередной осмотр УК обязана провести в течение суток после чрезвычайного происшествия: урагана, аварии и др. Результаты всех осмотров хранятся с документами на дом, при желании можно с ними познакомиться, а предложения по текущему и сезонному осмотрам должны быть доведены до всех жильцов.
• О тарифах на услуги. Сколько платить, решают собственники жилья на общем собрании (действительно в течение 1 года). УК предлагает тарифы на услуги. жильцы — принимают или отклоняют предложение. Изменения коснулись порядка уведомления новых предложений УК.Справка! Собственники многоквартирного дома получают информацию о смене тарифов за 30 дней с помощью специального сервиса на Госуслугах и оповещений на досках объявлений.
• Контроль за УК стал проще. Информацию о себе (контактные данные, тарифы, нормативы, памятки и др.) компания должна разместить в доступном для жильцов месте.

Каким законами регулируется деятельность?

К законодательству, регулирующему деятельность управляющих организаций и их стандарты, относятся следующие акты:

Кроме этих основных документов в рабочем процессе могут быть использованы различные нормативные акты, положения и решения местных административных органов.

Первенство принадлежит Жилищному кодексу как основополагающему документу, и любые несоответствия толкуются с его позиций. Все распоряжения или иные действия, противоречащие нормам законодательства могут быть обжалованы в надзорных органах или оспорены в суде.

Устав

Устав является основным документом, определяющим цели, правила работы и условия деятельности УК, его правовой статус, распределение обязанностей. Документ подробно охватывает все направления работы, регулирует отношения между работниками, жильцами подведомственных домов и прочими лицами.

Также устав решает вопросы финансового плана, регулируя заработную плату наёмных рабочих, денежное вознаграждение ИТР и т.д. Все положения устава должны строго соответствовать действующему законодательству и нормативным актам. Любое противоречие пунктов устава законным требованиям недопустимо и отменяет действие этих пунктов и разделов.

Скачать образец устава управляющей многоквартирным домом компании в сфере ЖКХ

Кому подчиняются управляющие многоквартирными домами организации?

Кто же управляет управляющими компаниями ЖКХ? В УК есть свой управляющий, назначенный руководством. О его обязанностях мы рассказывали здесь.

Однако в любом случае деятельность УК подотчётна общему собранию собственников жилья многоквартирного дома. При этом, административного подчинения у УК нет. Собрание собственников может предъявить претензии, внести предложения и т.д.

Деятельность коммунальщиков часто вызывает нарекания и жалобы, иногда обоснованные, иногда — нет.

Есть и другие инстанции, обращение в которые помогает решить вопросы, например, прокуратура или городская администрация, но Жилинспекция среди них — самая надёжная.

Если не помогает ни один способ, остаётся только отстаивать свою точку зрения в суде. Это вариант, затратный по времени, нервам и требующий помощи юриста, но в случае успеха решение вопроса гарантировано. Надо иметь в виду, что УК после двух проигранных судов лишается права управления домом.

Жилищное законодательство позволяет успешно решать проблемы с жилым фондом. Управление ЖКХ с помощью управляющих компаний — наиболее грамотный и профессиональный тип содержания и обслуживания жилья. Добиться успеха в этом направлении могут только люди, имеющие для этого занятия всё время, а не пару часов после работы.

Большое количество организационных, технических и правовых вопросов требуют работы целого коллектива специалистов, и УК — самый правильный выбор для этого.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 288-16-92 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya

Что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ

Главная / Квартира

Стандартно используемая формулировка “услуги по содержанию, ремонту жилых помещений» фактически включает в себя весьма обширный перечень услуг и работ.

Знание обязанностей УК – это необходимый багаж знаний практически для каждого жильца многоквартирного дома, позволяющий в полной мере реализовывать свои права и отстаивать интересы при некачественном оказании услуг.

Именно неосведомленность собственников жилья, как правило, становится причиной неполного или некачественного выполнения недобросовестными управляющими компаниями своих обязательств.

Поэтому сегодня нередки ситуации, когда между жильцами и УК возникают правовые конфликты из-за недопонимания собственников жилья, куда же тратятся их финансы, регулярно перечисляемые в адрес организации, которая осуществляет управление их домом.

Во избежание подобных вопросов и конфликтов собственникам жилья желательно чётко понимать, что конкретно включается в термин “управление домом” и понятие “содержание жилья”. Также не лишними буду знания о том, каким образом возможно проконтролировать исполнение обязательств УК в сфере ЖКХ.

Правовое регулирование

Деятельность управляющих организаций регламентируется, прежде всего, российским Жилищным кодексом. Кроме того, в рассматриваемой нормативной сфере действуют Федеральный закон, посвященный основам регулирования тарифов компаний коммунального комплекса, а также различные подзаконные нормативные акты Правительства РФ и полномочных госструктур.

Согласно нормам права, базовая деятельность управляющих организаций состоит:

• в оказании услуг по управлению многоквартирными жилыми домами;
• в содержании общедомового имущества;
• в организации бесперебойного получения домовладениями необходимых ресурсов;
• в поддержании надлежащего уровня санитарного и технического состояния дома.

Обязанности управляющей организации

Все обязательства управляющих организаций по содержанию многоквартирного жилья возможно поделить на две категории:

1. Услуги, касающиеся эксплуатации дома и осуществления требуемых ремонтных работ;
2. Организационно-управленческие услуги.

К первой категории относятся:

• обеспечение требований и норм пожарной и общей безопасности граждан, проживающих в многоквартирном доме;
• регулярная проверка общедомовых имущественных ценностей в целях выявления их повреждений и необходимости ремонта. Как привило, полный осмотр общедомового имущества выполняется дважды в год и предполагает комплексный осмотр здания, начиная от фундамента дома и заканчивая его крышей. Чаще всего УК проводят подобную профилактическая проверку перед началом и после завершения ежегодного отопительного сезона;
• работы по выполнению текущих ремонтных мероприятий в отношении самого дома и общедомового имущества в целях поддержания их надлежащего состояния;
• проведение ремонтных мероприятий по улучшению параметров и эксплуатационных характеристик здания (по мере необходимости);
• подготовительные мероприятия, требуемые для подготовки жилого дома к холодному периоду;
• ликвидация разноплановых аварийных ситуаций в доме и устранение их последствий;
• поддержание бесперебойного состояния всех существующих сетей и коммуникационных систем внутри дома;
• обеспечение чистоты в домовых подъездах, проведение их регулярной уборки и санитарной обработки;
• благоустройство придомовых территорий, включая работы по их озеленению;
• своевременный вывоз мусора и прочих ТБО;
• обеспечение монтажа общедомовых учётных приборов и их корректной эксплуатации;
• принятие мер для наиболее рационального и эффективного расходования энергоресурсов и понижения трат жильцов на коммунальные услуги.

Услуги УК организационно-управленческого характера включают:

• обеспечение и контроль своевременной оплаты жильцами дома всех начисляемых жилищно-коммунальных платежей;
• выявление в рамках контролирующих мероприятий недобросовестных жильцов либо злостных неплательщиков, либо граждан, использующих поставляемые ресурсы (воду, электричество и др.) в обход устанавливаемых учетных приспособлений;
• взаимодействие с компаниями, отвечающими за предоставление коммунальных услуг, а также контроль должного качества данных услуг;
• сохранение технической и другой документации многоквартирного домовладения в целях обеспечения её целостности;
• учёт жильцов дома, включая граждан, живущих в квартирах на основании соглашения найма жилых помещений;
• организация общедомовых собраний жильцов с предоставлением управляющей компанией отчёта о проделанной работе. Подобные общедомовые собрания должны организовываться не реже раза в год;
• оперативное доведение до собственников жилья новых тарифов на коммунально-эксплуатационные услуги.

Права управляющей организации

В свою очередь, организация, осуществляющая управление многоквартирным домовладением, вправе:

1. Требовать от собственников жилья своевременной, полной оплаты всех предоставленных эксплуатационно-коммунальных услуг, и при нарушении плательщиками сроков платежей выставлять пени;
2. Потребовать от жильцов в заранее обговорённое время предоставить доступ в квартиру специалистам аварийных или эксплуатационных служб в целях осмотра и проверки коммуникационных систем и, при необходимости, осуществления их ремонта;
3. Проверять не реже раза в полугодие корректность и достоверность передаваемых жильцами показаний, снимаемых с приборов учёта разных ресурсов;
4. В ситуациях, не противоречащих российскому законодательству, ограничивать проживающих в доме граждан в коммунальных услугах и предоставляемых ресурсах;
5. Руководствуясь Законом о защите персональных данных граждан, привлекать для выполнения расчётов коммунальных платежей, распечатки квитанций и их доставки до конечных потребителей сотрудников из сторонних компаний;
6. Реализовывать другие права в рамках действующего законодательства.

На практике управляющими компаниями применяются сегодня два основных варианта организации деятельности по обслуживанию многоквартирного жилья и его управлению.

УК, избравшие первый организационные вариант, фактически состоят из руководства и группы менеджеров, решающих организационно-управленческие вопросы и текущие проблемы.

Другие работы (ремонтные работы, уборка общедомовых помещений, обслуживание имущества дома и т. п.) выполняют сторонние организации, привлекаемые на договорной основе.

При этом перед жильцами дома за перечисленные оказанные услуги эксплуатационно-коммунального характера и выполненные работы отвечает сама управляющая компания.

Второй вариант организации работы управляющей компании предполагает исполнение силами сотрудников УК в полном объёме всех обязательств по управленческой деятельности, обслуживанию и эксплуатации дома.

В этих целях УК имеет расширенный, в сравнении с первым вариантом, штат сотрудников, а также обладает необходимыми для реализации эксплуатационно-коммунальных задач оборудованием и техникой.

Таким образом, сама компания предоставляет все (или большую часть) требуемые услуги и контролирует качество и объём их представления.

Отчёт управляющей организации перед жильцами

Порядок отчётности управляющих организаций перед собственниками жилья чётко регламентируется положениями российского Жилищного кодекса. Так, согласно ЖК РФ, управляющий орган обладает ежегодным обязательством представлять отчёт собственникам квартир.

Нормативное время представления такой отчётности – до завершения первого квартала, который следует за отчётным годом.

В тоже время соглашением об управлении с конкретным многоквартирным домом может устанавливаться и иной, отличный от общепринятого, порядок отчётности и другие сроки её представления.

При этом отчётная документация должна отражать состояние всех базовых показателей деятельности УК по содержанию подведомственного многоквартирного жилья в течение периода отчетности (как правило, года, если договором с УК не предусмотрен иной период). Отчётный документ также должен включать план предстоящих работ по улучшению (поддержанию) условий проживания жильцов и благоустройству придомовых территорий на будущий год.

Ответственность управляющей организации

Как уже говорилось, управляющая компания должна проводить все возможные, а главное требуемые мероприятия для обслуживания общедомовых имущественных ценностей многоквартирного жилья. В противном случае, организация, осуществляющая управление, может привлекаться к ответственности по причине её бездействия.

Надзорными органами, обязанными контролировать выполнение договорных и законных обязанностей российских управляющих организаций, выступают Государственная жилинспекция и прокуратура. Определённым объём полномочий в рассматриваемой сфере также имеют власти муниципалитета, органы пожарного надзора, Роспотребнадзор и территориальные правоохранительные органы.

Каждое из вышеперечисленных контролирующих госучреждений вправе накладывать на управляющие организации штрафные санкции по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения ими (или их сотрудниками) требований законодателя.

Источник: https://infonedvizhimost.com/kvartira/chto-vhodit-v-obyazannosti-upravlyayushhej-kompanii-v-sfere-zhkh.html

Система управления ЖКХ требует срочной реорганизации

Распад Советского Союза и перестройка привели к реформированию экономики и переходу от командно-административной системы управления к рыночным отношениям.

Но это преобразование затронуло не все сферы, нуждавшиеся в новом подходе. Например, система управления ЖКХ до сих пор остается жесткой, бюрократической, неэффективной.

Она все еще работает по старым схемам, не отвечающим требованиям современного рынка.

В статье вы узнаете:

• Какие проблемы были свойственны системе управления ЖКХ в прошлом.
• С какими проблемами система управления ЖКХ сталкивается сегодня.
• Почему систему управления ЖКХ необходимо реорганизовать.
• Какими путями необходимо достигать совершенствования системы управления ЖКХ.
• Как диспетчеризация поможет совершенствовать систему управления ЖКХ.

О том, с какими проблемами сталкивается сегодня система управления ЖКХ и о возможных путях их решения, мы поговорим в этой статье.

С какими проблемами сталкивалась система управления жкх в прошлом

В наследство от плановой, или административно-командной, экономики системе управления ЖКХ досталась жестко централизованная иерархическая структура. В общих чертах она выглядит так:

В соответствии с этой иерархией управление основывалось на подчинении двум структурам: Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и местному самоуправлению.

Такое устройство работало за счет права Минжилкомхоза РСФСР самостоятельно выбирать и назначать руководителей каждой отрасли, а также выделять денежные ресурсы и обеспечивать отделения материально-технической базой в соответствии с государственными планами. Ни одно из предприятий системы управления ЖКХ в России того периода не было независимым.

Любое финансирование лишь покрывало убытки и, как правило, поступало из общественных фондов. Подобный подход к управлению коммунальным хозяйством в государстве был оправдан лишь существующей на тот момент экономической системой.

Управленческая структура была организована таким образом, чтобы все явления и процессы жилищных хозяйств регулировались центром, находящимся на верхнем уровне власти. Хотя сами хозяйства в то же время принадлежали к зоне ответственности локальных Советов, самостоятельность этим организациям была недоступна.

Например, некоторые предприятия ЖКХ не являлись даже юридическими лицами. Следовательно, принятие решений на местах было невозможным. При такой системе управления ЖКХ абсолютное большинство вопросов решалось верхушкой структуры.

Централизованный характер жилищно-коммунальных хозяйств подтверждает также и тот факт, что услуги ЖКХ предоставлялись на монопольной основе, и целесообразность данного подхода была обусловлена вовсе не технологическими факторами, как в случае с водопроводом и теплоснабжением.

Подобный подход к управлению сферой ЖКХ исключал конкурентные взаимоотношения даже в области эксплуатации жилых помещений. При этом законодательство не ограничивало монополию коммунальных организаций.

Когда в перестройку командно-административная система перестала функционировать, ее место заняли рыночные отношения и свободная конкуренция, имущество коммунальных хозяйств и обязанность обеспечивать граждан услугами ЖКХ перешли к муниципальным властям.

Муниципалитеты были вынуждены самостоятельно создавать систему управления ЖКХ на местах. Предприятия переживали банкротства, реформы, реорганизацию, а затем возникали новые комитеты, отделы и организации, регулирующие оказание жилищно-коммунальных услуг в регионах страны.

Это привело к формированию собственной управленческой структуры в каждом отдельном муниципальном образовании.

Как система управления ЖКХ города работает сегодня

Нынешняя структура ЖКХ также является не слишком эффективной. Во-первых, денежные потоки управляются нерационально, их движение плохо контролируется и недостаточно прозрачно для оптимизации процессов.

Во-вторых, в области ремонта и техобслуживания жилого фонда слишком мала доля участия организаций среднего и малого бизнеса, а также гражданских объединений.

В-третьих, линейно-функциональная система управления ЖКХ имеет еще одно слабое место: как только рынок расширяется, а объем оказываемых услуг увеличивается, руководство на верхних ступенях иерархии оказывается перегружено задачами.

Среди них на одного представителя высшего руководства в данной области приходится 8,4 сотрудника (из которых рабочих – 4,58 человека, специалистов – 3,06 человека и всех остальных – 0,76 человека).

Показатель плановой трудоемкости одного сотрудника ЖКХ в месяц составляет 60 %.

Еще одной серьезной проблемой системы управления ЖКХ в России является повсеместное применение давно устаревших методов работы, которые не дают развиваться рыночной конкуренции в области жилищного хозяйства, а это, в свою очередь, мешает привлечению инвестиций, повышению качества оказываемых услуг и уменьшению их себестоимости.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102403-sistema-upravleniya-jkh

Полномочия УК многоквартирного дома или какие возможности у управляющей компании существуют по закону?

• Выбирая способ управления своим домом, владельцы квартир часто отдают предпочтение управляющей компании.
• Эти организации осуществляют свою деятельность профессионально, что позволяет жильцам получать качественные услуги без задержек.
• О том, какие есть полномочия у управляющей компании многоквартирного дома и каков регламент управляющей компании, подробно поговорим в этой статье.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию: +7 (499) 504-88-91 Москва

Организация работы управляющей компании регламентируется определенным количеством законодательных и нормативных актов и документов.

Нормативные акты и законы, регламентирующие деятельность управляющих компаний:

1. Законом РФ №4218-1.
2. Жилищным кодексом РФ.
3. Постановлением Правительства №491.
4. Постановлением Правительства №493.
5. Постановлением Правительства №354.
6. Конституцией РФ (ст. 29).

   Статья 29

   1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
   2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
   3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
   4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
   5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Помимо этого, в своей деятельности управляющие компании в обязательном порядке придерживаются Федеральных законов №52, №184, №69 и №2300-1. Это основные законы, регулирующие деятельность управляющих компаний.

Какие возможности у управляющей компании?

УК заключает договор с собственниками квартир, на основании которого берет на себя самые разные обязанности.

Чем занимается управляющая компания:

1. эксплуатация жилого дома.
2. Осуществление ремонта МКД.
3. Предоставление коммунальных услуг и взимание платы за них.
4. Решение всех финансовых вопросов, связанных с содержанием многоквартирного дома.
5. Предоставление всех необходимых отчетов.

По сути, ответ на вопрос о том, чем занимается управляющая компания ЖКХ прост. УК является лишь посредником между жильцами и теми организациями, которые способны обеспечить жилой дом всеми важными ресурсами.

Поэтому компания заключает большое количество договоров, составляет сметы и отчеты, и т.д. Это указывает на то, что УК работают специалисты, в том числе бухгалтера, юристы и т.д.

Далее о том, как работает управляющая компания ЖКХ, какие виды деятельности и полномочия управляющей компании существуют.

Виды деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ

Принцип работы управляющей компании ЖКХ основан на управлении многоквартирным домом, но не все жильцы понимают, что конкретно делает УК. Важно понимать, что управление не обходится без трех этапов:

• получения информации об объекте управления;
• анализа данных;
• активных действий, направленных на создание положительных изменений.

Если рассматривать виды управления, то собственники квартир могут использовать свое право на управления МКД следующим образом:

1. непосредственное управление. Главная задача – это сотрудничество с подрядными организациями для выполнения ремонтных и прочих работ.

   Такой способ достаточно эффективен в домах, в которых не более 50 квартир.

   Всеми организационными вопросами занимается представитель, а привлеченные ресурсоснабжающие организации заключают договора с каждым жильцом в отдельности.

2. Гибридное управление. Собственники квартир также самостоятельно занимаются решением вопросов по содержанию и эксплуатации многоквартирного дома, не прибегая к помощи управляющей компании.
3. Эксплуатационное управление. Жильцы создают ТСЖ, которое на основании договора сотрудничает с УК или другими организациями.

Если есть необходимость привлекать УК, следует выбирать подходящую организацию из нескольких вариантов. Проще всего сделать выбор после проведения конкурса. Но если собственники не примут решения относительно способа управления МКД, за них это сделают муниципальные органы.

Владельцы недвижимости могут выбрать два способа сотрудничества с УК, исходя из собственных предпочтений:

• передать организации весь объем услуг и ограничить свое участие в управлении МКД только контролем за ее деятельностью.
• Разделить объем услуг между несколькими объединениями. Например, осуществление ремонтных работ оставить за ТСЖ или ЖК, а от УК требовать лишь предоставления коммунальных услуг.

Оба вида взаимодействия с управляющей компанией не противоречит законодательству. А в некоторых случаях наличие ТСЖ или другого объединения жильцов позволяет больше влиять на управление МКД и контролировать работу УК.

Основными принципами, которыми руководствуется управляющая компания во время осуществления своей деятельности, являются:

• предоставление качественных услуг;
• постоянная модернизация своей деятельности;
• привлечение к работе опытных специалистов;
• вся работа направлена на удовлетворение нужд жильцов.

Услуги, которые предоставляет УК, можно разделить в зависимости от сферы деятельности. Для содержания МКД компания выполняет следующее:

1. собирает средства;
2. борется с должниками;
3. контролирует сохранность ресурсов и материалов;
4. заключает договора с соответствующими организациями;
5. занимается перерасчетом тарифов;
6. собирает, анализирует, хранит техническую документацию.

Виды деятельности управляющей компании для содержания территории возле дома:

• систематически осуществляет уборку;
• занимается регулярным вывозом мусора;
• контролирует техническую безопасность объектов, находящихся на придомовой территории (детских, спортивных площадок, автостоянок).

Помимо этого компания ведет учет жильцов, а также регулярно осматривает инженерное оборудование здания.

В некоторых случаях лицензия дает УК право предоставлять жильцам услуги за дополнительную плату:

1. установка сантехнического оборудования;
2. установка счетчиков;
3. электромонтаж и плотницкие работы;
4. оформление документации для жильцов.

Все эти и другие полномочия УК прописывают в договоре. Согласно стандартному соглашению организации обязаны выполнять следующее:

• осуществлять ежедневную уборку территории;
• вывозить мусор;
• проводить текущий и капитальный ремонты;
• мыть и дезинфицировать лестничные клетки, лифты;
• проводить дезинсекцию подвалов и чердаков;
• проверять техническое состояние вентиляции, системы отопления, водоснабжения, канализационных колодцев;
• устранять недочеты и поломки всех систем или конструкций здания;
• осуществлять сварочные работы;
• готовить объект к зиме;
• отчитываться перед жильцами;
• предпринимать экстренные меры для устранения аварийных ситуаций.

Это основные пункты, которые должны быть в договоре между УК и собственниками для того, чтобы было осуществлено полноценное содержание дома. Но указывать дополнительные требования не запрещено, если они не противоречат действующему законодательству.

Полномочия УК многоквартирного дома

Перед тем, как было принято решение о создании управляющих компаний как способа управления многоквартирными домами, было немало других подобных организаций. Но если рассматривать полномочия таких объединений, становится ясно, что у УК они гораздо шире и объемнее.

В первую очередь это связано с техническим оснащением домов, повышением уровня комфорта и т.д. Поэтому и специалисты, работающие в таких компаниях, должны иметь соответствующее образование.

Справка: а чтобы осуществлять свою деятельность, УК должна получить лицензию, то есть разрешение государственных органов.

Полномочия управляющей компании в сфере ЖКХ:

• представлять интересы жильцов перед ресурсоснабжающими организациями;
• осуществлять свою деятельность в качестве единственного исполнителя;
• представлять собственников квартир перед государственными органами.

1. Все полномочия, которыми обладает УК, указываются в договоре между ней и собственниками квартир.
2. Передача полномочий управляющей компании, ее механизм, должен быть прописан в ее Уставе.
3. Полномочия управляющей организации могут делегироваться представителю жильцов, например, ТСЖ или частному лицу.
4. И у представителя появляется возможность контролировать деятельность УК и распространять важную информацию среди остальных жильцов многоквартирного дома.

Как проверить деятельность?

От управляющей компании зависит качество жизни большого количества человек. Деятельность управляющих компаний ЖКХ может контролироваться жильцами, заключившими договор. Например, у них есть право:

1. сменить компанию, если на нее было подано несколько жалоб или исков;
2. требовать проведения для УК квалификационного экзамена;
3. требовать предоставления единого стандарта платежей.

Другими словами, жильцы могут расторгнуть договор с компанией досрочно в одностороннем порядке.

Для того чтобы проверить то, как управляющая компания выполняет свои обязательства, можно использовать следующие способы:

• поверять квитанции на квартплату;
• официально запрашивать предоставления сметы;
• привлекать для проверки документов не заинтересованных специалистов.

Теперь вы знаете каковы основные принципы работы управляющей компании. При обнаружении ошибок или мошеннических действий управляющей компании, необходимо обращаться в соответствующие инстанции. Это может быть жилинспекция, прокуратура, Роспотребнадзор или суд. Важно знать, что управляющую компанию можно привлечь к административной ответственности.

Деятельность управляющей организации и полномочия УК всегда должны основываться на нормативных актах и потребностях жильцов. Владельцы квартир оплачивают услуги таких организаций, поэтому имеют право знать, каким именно образом УК предоставляет свои услуги.

Источник: https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/upravlenie/uk/deyatelnost-i-polnomochiya.html

Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне

Алмаева Л. Х., Есиева И. В. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. — С. 56-57. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/265/14031/ (дата обращения: 08.07.2019).



Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из важнейших отраслей экономики и представляет собой многоотраслевое хозяйство с совокупностью социально-экономических отношений по жизнеобеспечению населения и реализации потребностей производственных отраслей и сферы услуг [1, с. 201].

Под жилищно-коммунальным хозяйством понимают совокупность отраслей экономики, которые обеспечивают работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов [3, с. 16].

На протяжении истории главную роль управления системой ЖКХ играло государства в лице местных муниципалитетов. Муниципальные власти начали самостоятельно выстраивать систему управления предприятиями ЖКХ, что привело к следующей ситуации.

Определились сложности в построении эффективной системы управления ввиду устаревших систем инфраструктуры ввиду высокой степени износа основных фондов ЖКХ. По 60 % основных фондов отслужен полезный срок службы, ввиду этого установлены объемы потери воды в размере 27 %, тепловой энергии на отопление — почти 15 %, в сетях горячего водоснабжения — 10 %.

Расход энергетических ресурсов организациями ЖКХ в России в среднем на 25–30 % выше, чем европейскими предприятиями.

В современной России органы муниципальной власти еще не смогли сформировать механизмы эффективного взаимодействия с населением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а население не до конца осознает свои права и обязанности в системе ЖКХ. Из-за этого многие конфликты повторяются из года в год на протяжении долгих лет. Работа по устранению факторов, мешающих развитию партнерских отношений в сфере ЖКХ, либо не ведется, либо носит локальный и временный характер [1, с. 202].

В последнее время средства массовой информации оповещают общество о существенных недостатках в работе ЖКХ: отсутствии в домах тепла, электроэнергии, чистой воды, случаях утечки и взрывов газа, плохой работе аварийных служб и др.

И, что самое неприятное, наличие этих проблем способствует развитию «теневого» сектора экономики и коррупции [4, с. 25].

На данный момент сфера ЖКХ в России определяется кризисным состоянием, существует актуальность решения проблем по реформированию и модернизации данной отрасли на муниципальном уровне.

В данном случае важными являются цели как сугубо хозяйственные, так и социальные ввиду многочисленных конфликтных ситуаций между предприятиями коммунальной сферы, управляющими компаниями и потребителями услуг.

Основными вопросами являются: высокая стоимость коммунальных услуг, их низкое качество, отсутствие обратной связи с управляющими компаниями, а также высокая задолженность населения перед предприятиями ЖКХ.

В результате продолжительного времени данные недостатки системы находятся в центре общественного внимания, их устранение является приоритетными путями развития экономической и социальной политики страны.

Необходимо отметить, негативную ситуацию по развитию данной сферы на муниципальном уровне ввиду сложности контроля преобразований.

Несмотря на принимаемые усилия, результаты весьма скромны, а ситуация в ЖКХ в целом ухудшается [2, с. 38].

Поэтому сфера ЖКХ на муниципальном уровне нуждается в обязательном реформировании.

Отсюда можно сделать вывод, что сфера ЖКХ нуждается в новом, инновационном подходе к решению поставленных задач. К сожалению, на региональном и муниципальном уровне в данной части федеральное законодательство чаще всего не применяется.

Решением проблемы формирования эффективного механизма экономического взаимодействия субъектов ЖКХ предоставляется консолидация усилий всех компонентов данной сферы: малого бизнеса, управляющих компаний, муниципальных органов власти.

Формирование самостоятельности кластерного взаимодействия государственных учреждений и предприятий частного сектора в сфере ЖКХ муниципальных образований обеспечит создание эффективной экономической платформы для развития бизнес-структур, обладающих возможностью внедрения наукоемких технологий в этой сфере народного хозяйства.

Кластерный подход в данной сфере позволит увеличить инвестиции в основной капитал предприятий и организаций, входящих в жилищно-коммунальную сферу; повысить инвестиционный рейтинг отдельных предприятий частного сектора, входящих в подобное объединение; будет способствовать дополнительной занятости в малых и средних предприятиях кластера трудоспособного населения городов; увеличит добавленную стоимость создаваемой в данном бизнесе продукции [4, с. 26].

Таким образом, выход из проблемы инновационного управления инфраструктурами ЖКХ на муниципальном уровне остается открытым, так как в решение проблемы, например, с помощью частных инвестиций задействованы четыре стороны — это государство, муниципалитет, инвестор и граждане-потребители. Чтобы система начала действовать в полную силу нужно достичь некоего компромисса, при котором в первую очередь будут соблюдены социальные права и интересы граждан, во вторую очередь интересы инвестора, однако вопрос о существовании такого компромисса пока остается открытым.

Литература:

1. Козырев М. С. Особенности жилищно-коммунального хозяйства как объекта муниципального управления / М. С. Козырев, Т. С. Мелентьева // Материалы Ивановских чтений. — 2017. — № 1–2 (11). — С. 200–206.
2. Колычева Ж. Я. Взаимодействие государственных и предпринимательских структур в сфере ЖКХ муниципальных образований / Ж. Я. Колычева, Н. С. Григорьева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2018. — № 2 (93). — С. 37–41.
3. Романова А. Формирование доступной среды жилищного фонда / А. Романова, Д. Буркеев. — М.: Инфра-М, 2015. — 158 с.
4. Савельев И. А. К вопросу об институциализации управления в сфере ЖКХ / И. А. Савельев // Современное общество и власть. — 2017. — № 1 (11). — С. 25–27.

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальный уровень, сфера ЖКХ, жилищно-коммунальное хозяйство, предприятие ЖКХ, Россия, система ЖКХ.

Сфера жилищно—коммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек

Жилищно—коммунальное хозяйство представляет собой совокупность хозяйств, предприятий

На рынке жилищно—коммунальных услуг низкий уровень конкуренции…

Ключевые слова: жилищно—коммунальное хозяйство, жилищная политика, реформа ЖКХ.

муниципальный уровень, сфера ЖКХ, жилищно—коммунальное хозяйство, предприятие ЖКХ, Россия, система ЖКХ.

Жилищно—коммунальное хозяйство в России. Авторы: Абдуллина Адель Рустемовна, Владимиров Игорь Александрович.

Жилищно—коммунальное хозяйство — это комплекс подотраслей

— подсобные предприятия ЖКХ (ремонтные заводы, мастерские).

Ключевые слова: жилищно—коммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, услуги ЖКХ, коммунальные системы жизнеобеспечения, планирования, эффективность управления ЖКХ.

• жилищно—коммунальное хозяйство (ЖКХ), обслуживающая организация ЖКХ, услуги ЖКХ
• Жилищно—коммунальное хозяйство (далее — ЖКХ) — самая важная сфера нынешней социально-экономической
• Качество услуг жилищно—коммунального хозяйства России.

жилищно—коммунальное хозяйство, жилищная политика, реформа ЖКХ.

Сфера жилищно—коммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек взаимодействует ежедневно.

Жилищно—коммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых систем экономики страны. Будучи достаточно сложной, неравномерно развитой системой, ЖКХ представляет собой достаточно сложный для управления объект.

жилищно—коммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, услуги ЖКХ, коммунальные системы

Жилищно—коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из важнейших отраслей

Сфера жилищно—коммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек…

Качество услуг жилищно—коммунального хозяйства России.

Жилищно—коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важной областью социальной и экономической структур общества.

Источник: https://moluch.ru/conf/econ/archive/265/14031/