Когда принят закон о капремонте многоквартирных домов

Прошло три года с момента введения взноса на капитальный ремонт, а споры о законности и целесообразности этих платежей не стихают.

Собираемость ремонтной «подати» на 30 ноября 2016 года составила уже более 80%, а вот план по капитальной реконструкции жилых домов выполнен в РФ только на треть.

Конечно, это усредненные данные, но задуматься о целесообразности «завуалированного налога» все же стоит. Что говорит законодательство о сущности капитального ремонта, стоит ли ждать изменений в 2019 году?

В этом материале поговорим о деятельности программы, обсудим возможность изменений в 2019 году.

Какой закон регламентирует программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Как и любое новшество в сфере ЖКХ, введение платежей на капитальное восстановление жилых зданий и формирование специального фонда подкреплено законодательной базой:

• законом № 271-фз;
• ЖК РФ;
• другими правовыми документами, а также подзаконными актами.

Старт жилищной реформе дан в декабре 2012 года, когда депутаты приняли закон под номером 271 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты». Как самостоятельный законотворческий документ не действует, только определяет поправки в ЖК.

Жилищный Кодекс – юридическая основа формирования взносов

Регламентирует организацию и сбор взносов на капитальный ремонт глава 15 раздела IX  жилищного законодательства.

При трактовке положений применяются смежные новеллы ЖК, а также правовые нормы гражданского и градостроительного кодексов РФ.

Средства фонда ЖКХ, занимавшегося до этого времени капремонтом, перенаправлены на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Однако обязанность по контролю реализации региональных программ капитального ремонта оставлена за подразделениями фонда.

Необходимость оплаты

Закон обязывает собственников своевременно вносить необходимые платежи ежемесячно (ст. 169 ЖК).

Освобождение от уплаты взносов предоставлено:

• собственникам аварийного жилья, признанного таковым местными органами власти по законным нормативам;
• когда участок, на котором возведен дом, изымается для муниципальных нужд.

При необходимости собственники квартир в МКД могут увеличить установленную в регионе минимальную сумму взноса, однако снижать платежи ниже действующих в субъекте стандартов запрещено.

Сверхнормативные поступления направляются на ремонтные работы по усмотрению жильцов дома.

Формирование фонда капремонта собственниками жилья

Владельцы квартир в МКД по закону имеют право самостоятельно подобрать способ создания фонда капитального ремонта:

• фонд на специальном счете;
• на счете регионального оператора.

Если жильцы выбрали первый вариант, им нужно провести еще ряд организационных шагов:

1. Установить размер ежемесячных взносов (но не ниже стандарта по региону);
2. Составить перечень работ в домовой программе капитального ремонта, взяв за основу региональную Программу (РП);
3. Согласовать сроки проведения ремонта, которые должны отвечать требованиям РП.

Что предусматривает программа

Техническое понятие капитального ремонта определяется Градостроительным Кодексом. Если не вдаваться в строительные тонкости, такими работами называют мероприятия по замене или восстановлению конструкций зданий/сооружений/строений, относящихся к капитальным объектам.

В соответствие со ст. 166 ЖК капитально-восстановительные работы позволяют осуществить:

• заменить вышедшие из строя элементы конструкции здания: крышу, фасад, подвальные и подсобные помещения, лестничные пролеты, лифты и шахты под такое оборудование;
• восстановить фундамент здания;
• отремонтировать коммуникационно-инженерные системы – газо, водо, электроснабжение и т. д;
• оборудовать многоквартирный дом коллективными приборами учета потребляемых ресурсов.

В целом детальное определение регламентных работ при капитальном ремонте МКД федеральная власть передала муниципалитетам. Для этого в субъектах разрабатываются Региональные программы капитального ремонта общедомового имущества МКД (ст. 168 ЖК).

По закону капитальный ремонт необходим в следующих случаях:

• изношены конструктивные элементы здания;
• зарегистрированы неполадки и поломки здания, ухудшающие его эксплуатационные характеристики;
• техническое состояние дома не отвечает нормам безопасности;
• несущие конструкции требуют замены или восстановления;
• в случае наступления сроков текущего обслуживания строения.

Мероприятия по осуществлению капитальных ремонтно-восстановительных работ бывают двух видов:

1. Комплексные – замена конструктивных элементов, их полная модернизация. Ремонт может затронуть как здание в целом, так и его отдельные участки. Но в любом случае по завершению ремонта полностью возмещается морально-физический износ.
2. Частично-выборочный капитальный ремонт – затрагивает часть здания, отдельные конструкции или системы с частичной заменой или реставрацией.

Как дома ставят на очередь по ремонту

Из поступающих взносов, ассигнований и субвенций госорганов формируется финансовый фонд на содержание конкретного дома:

1. Для своевременного ремонта власти субъекта обязаны периодически мониторить техническое состояние домов.
2. В зависимости от результатов обследования и состояния общего счета власти принимают решение о целесообразности капитального обслуживания.
3. План реконструктивных мероприятий с перечнем домов и сметами предстоящих мероприятий по обслуживанию составляется на 1 год.

Необходимость ремонта может устанавливаться жильцами на собрании. Если средств на счетах недостаточно для проведения обслуживания здания, а строение требует срочного восстановления, права собственников допускают собрать недостающую сумму и выйти с инициативой досрочного ремонта.

Не включаются в региональные программы капитального ремонта следующие МКД:

• В аварийном состоянии – когда общая изношенность здания превышает 70%;
• Собственники квартир, находящихся на гарантии застройщика (например, «долевщики» по ДДУ).

Обратите внимание, владельцы коммерческой и прочей нежилой недвижимости, находящейся в многоквартирных строениях, также обязаны вносить платежи за капитальное обслуживание общедомового имущества.

Порядок оплаты взносов

Размер взносов зависит от площади жилого помещения. Расценки квадратного метра принимает местная администрация, поэтому платежи за капитальное обслуживание МКД в регионах отличаются.

Оплата производится единовременным платежом 1 раз в месяц до 10 числа периода, следующего за отчетным месяцем. В соответствие со ст. 155 ЖК несвоевременное внесение взносов чревато штрафными санкциями.

Права на деньги, значащиеся на счете оператора КР, принадлежат собственнику. Доля в правах конкретного лица прямо пропорциональна полному объему внесенных им самим, а также предшествующими собственниками, средств.

Какие льготы предусмотрены данным законом на оплату за данные услуги

Льготную оплату вносят (платят 50% от установленной суммы) следующие категории собственников:

Органы субъекта РФ могут освободить от уплаты взносов по кап. ремонту престарелых граждан от 80 летнего возраста.

Последние изменения в закон

Изменения оказались незначительными и коснулись, в первую очередь, повышения платежной дисциплины собственников: алгоритм начисления пени за просрочки по взносам приравнен к подобным нарушениям в сфере коммунальных платежей.

Также упорядочена система скидок. В особую группу попали пожилые плательщики старше 70 лет, 80-летние пенсионеры получили шанс полной отмены взносов. Но, как уже отмечено выше, последнее слово – за местной властью.

Однако порядок получения преференций озадачил. Квитанции поступают со 100-процентным начислением взноса. Его и должен оплатить претендент на уменьшение «подати». И только по истечении определенного промежутка времени (до 26 числа месяца оплаты) «скидка» возвращается на личный счет собственника через соцзащиту. Такой алгоритм предусмотрен 399 федеральным законом.

Что касается законодательных инноваций, предусмотренных Федеральным Законом №271, то здесь нужно отметить следующее:

1. На коммунальщиков возлагается обязанность оплачивать переезд жильцов из ветхих строений.
2. Теперь владельцы квартир должны будут поддерживать свои помещения в должном порядке. На них также возлагается обязанность в починке протекающих крыш, покраске облупившихся стен, установке поломанных перил, починке вышедших из строя инженерных коммуникаций и т. д. Именно от финансовой ответственности собственников квартир, расположенных в многоквартирных домах, будет зависеть их надлежащая эксплуатация.
3. Льготники (в эту категорию включаются граждане, возраст которых превышает 70 лет) могут получить 50% компенсацию понесенных расходов на уплату взноса на капремонт. Стоит отметить, что Федеральным законодательством предусмотрены санкции за неуплату таких взносов, которые выражаются в виде начисляемой пени, последующего ареста и изъятия имущества, запрета на выезд в зарубежные страны. От обязанности уплачивать взносы в фонд капремонта освобождены ветераны ВОВ и труда, а также малоимущие граждане, получающие социальные пособия от государства.

Ближайшие перспективы

Официальных сведений на федеральном уровне о возможных изменениях в порядке уплаты капитальных взносов и обслуживании МКД в 2019 году нет. Учитывая, что прерогатива взимания взносов, предоставления услуг находится в ведении регионов, возможны корректировки местного законодательства.

О правомерности и конституционности данного закона: можно ли отменить взносы

В октябре 2015 году депутатский корпус в лице нескольких представителей пытался опротестовать оплату собственником квартиры чужого имущества, ему не принадлежащего. Первоначально петицию поддержала Генпрокуратура, однако в феврале 2016 года сама же опротестовала собственное одобрение.

Нормы не позволили отменить заинтересованные в дополнительных поступлениях средств ведомства: Минфин, ЖКХ и строительство, юстиция. 12 апреля 2016 года Конституционный Суд РФ признал законными взносы на капитальный ремонт жилфонда.

О льготах на оплату данных взносов рассказано в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/zakon-o-kapitalnom-remonte.html

Ключевые положения Закона об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году

Почему закон о капитальном ремонте многоквартирных домов по-прежнему вызывает бурю негатива со стороны населения? Попробуем разобраться.

До определенного момента капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся за государственный счет, так как долгое время считалось, что державе не накладно содержать общедомовую собственность.

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации и принят Федеральный Закон № 271, в результате вся ответственность за капитальный ремонт общей собственности легла на владельцев квартир.

Изменения в законодательстве

В чем суть поправок, которые внесли в Жилищный кодекс? До этого момента положение о капремонте многоквартирных домов не регламентировало правила оплаты владельцами общей собственности. На данный момент процедура утверждена законодательно, и ее нарушение может быть наказуемо.

Таким образом, жильцов обязали сформировать денежный фонд, из которого средства будут поступать на восстановление здания. Утвержденное постановление лишает возможности отказаться от отплаты начисленного тарифа.

Единственное, что может сделать владелец квартиры — не накапливать долгов по новому виду коммунальных платежей, если он не попадает в льготную категорию, так как мерой пресечения безответственности могут стать арест и конфискация имущества.

Вопросы по формированию тарифной сетки оставили за региональными властями, поэтому платежи в разных регионах сильно отличаются друг от друга.

Сумма начисляется в зависимости от площади квартиры: квадратуру умножают на установленную в регионе минимальную тарификацию и получают ежемесячную плату. Ее нужно вносить, чтобы сформировать ресурс для поддержания жилищного фонда в оптимальном для полноценной эксплуатации состоянии.

Положительным моментом такой реформы стало появление более точных формулировок, которые касаются распределения денежных ресурсов, формирования тарифов, перечня мероприятий, попадающих в категорию капитального ремонта, ответственности за долги, основных обязанностей владельцев общей собственности. Возможно, в 2019 в закон об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов будут внесены незначительные изменения, и, скорее всего, они не коснуться формирования тарифной сетки и порядка, по которому осуществляются выплаты.

Основные обязанности жильцов многоэтажек

В ФЗ № 271 сформулированы обязательства и некоторые права собственников многоквартирного дома:

• на владельцев частей общей собственности многоквартирных домов возложены обязательные денежные расходы по содержанию собственного и общего помещения, сумма подобных затрат формируется в зависимости от доли, которая находится во владении собственника;
• увеличивать установленные тарифы собственники многоквартирного жилья могут, заключив договор, если совместно принимают решение о внеочередном мероприятии или необходимости других работ по капитальному ремонту;
• к сведению будущих собственников квадратных метров: приобретая недвижимость, вы должны знать, что к новому владельцу переходят права и обязанности предыдущего, в том числе и невыплаченные долги по этой статье расходов;
• для финансирования восстановления, модернизации или замены частей коммуникаций, собственники многоквартирного здания могут создать собственный счет или, заключив договор, платить специальному региональному оператору, в обязанности которого вменяется формирование регионального фонда денежных средств.

По собственному желанию или другим причинам более 85% населения страны добровольно вносят деньги на счета крупных компаний, так называемых региональных операторов.

Формально, подобная организация может определять очередность и распределять средства, предназначенные на капитальный ремонт. В таком случае неизвестно, когда может дойти очередь до вашей общей собственности.

Хотя региональные планы создаются на основе технического мониторинга состояния жилых строений.

Нужно учесть, что в планы автоматически не попадают здания, изношенные более чем на 70%, и частная собственность на гарантии застройщика.

Фактически в выигрыше от подобного распределения оказывается старый жилой фонд, который невозможно восстановить силами и средствами жильцов, либо потребуется большое количество времени на накопление нужных ресурсов. Которые, с учетом темпов инфляции все более и более обесцениваются.

Проигрывают жители новостроек: за их счет происходит восстановление старых зданий, проводятся работы, в которых новостройки по объективным причинам не нуждаются и не будут нуждаться еще долгое время. Однако, согласно ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить должны все.

О санкциях за неуплату

Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:

• плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
• произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
• отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
• если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
• если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
• после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).

Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.

О льготах

Категории льготников, которые освобождаются от уплаты этого вида коммунальных платежей, совсем немногочисленны.

Кто имеет право не платить? В первую очередь, от таких выплат освобождены жители аварийной недвижимости, которая не подлежит капитальному ремонту.

На основании закона № 169 о капремонте, 50%-ные льготы положены для пенсионеров, которым исполнилось больше 70 лет, а тем, кому больше 80 — и все 100%. Это все, что касается льгот, установленных и зафиксированных на федеральном уровне. Региональные власти формируют собственные списки льготников, в эту категорию попадают:

• инвалиды и ветераны боевых действий и ВОВ;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и их семьи;
• реабилитированные жертвы политических репрессий;
• многодетные, малоимущие семьи;
• инвалиды.

И некоторые другие категории граждан. Нюансы и подробности можно узнать в местных органах самоуправления или в службе социальной защиты населения по месту проживания.

Перечень работ согласно закона

Некоторые пункты закона довольно четко регламентируют список работ, услуг и мероприятий, которые попадают под категорию «капитальный ремонт здания». До этого момента юристы в процессе судебных разбирательств часто сталкивались с размытыми понятиями о капитальном и текущем восстановлении дома.

Что представляет собой программа капитального ремонта и каков законодательно утвержденный перечень мероприятий? Градостроительный кодекс формулирует определение капитального ремонта таким образом: «ряд мероприятий, направленных на восстановление и замену основных частей и конструкций». Регламентирован такой перечень объектов ремонтных работ:

• основные элементы крыши, кровли здания;
• лифтовое хозяйство МКД;
• основание (фундамент) и фасадная часть здания;
• инженерные коммуникации дома;
• подвалы и полуподвалы многоэтажек.

Градостроительный кодекс формулирует разные виды капитального ремонта жилищ. Комплексный — представляет собой модернизирование всей системы или полную ее замену.

Частичное восстановление представляет собой выборочную замену элементов конструкций, частей или систем. Перечень выполняемых услуг и работ допустимо дополнять определенными пунктами, вопрос решается на уровне региональных властей.

В зависимости от состояния жилища, которое определяется в результате технического осмотра, еще могут войти:

• меры по улучшению энергоэффективности, с целью экономии энергоресурсов многоквартирного дома: установка контрольных узлов и счетчиков, замена печного отопления на любое другое, утепление наружных стен и фасада;
• монтаж вентиляционного оборудования;
• ряд других необходимых работ.

После внесения изменений в законодательство, финансировать любые другие услуги и работы, которые отсутствуют в утвержденном списке, владельцы дома могут.

Для этого требуется заключить договор и увеличить количество денежных выплат в фонд восстановления здания.

В некоторых случаях жильцы могут рассчитывать на помощь государства, на каких условиях между субъектами Федерации распределяются средства на восстановление жилых домов, прописано в ст. 17 закона.

О формировании фонда

Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:

• схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
• все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
• ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.

Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально — слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.

Как регулировать процесс

Для желающих сформировать ТСЖ, в законе о капремонте прописаны способы формирования фонда и варианты аудита документации:

• отчетность об использовании средств на восстановление многоквартирного здания формируется с 1 января по 31 декабря текущего года. Основной итоговый отчет подготавливается не позднее апреля;
• годовым отчетом по использованию накопленных ресурсов для капитального ремонта многоквартирных домов нужно считать перечень бумаг, в который входят отчеты о движении средств, перечисляемых и зачисляемых на лицевые счета, о пополнении, а также инвестировании временно не используемых средств, отчетность об аудиторских проверках. Достоверность данных подтверждается путем проведения аудита;
• из конкретного фонда могут финансироваться услуги и работы, утвержденные в законе, после рассмотрения заявки на проведение этих работ;
• вся информация о деятельности этой некоммерческой финансовой организации, отчетность за прошедший период, результаты аудиторских и других проверок размещаются на официальном сайте и должны быть общедоступными.

Там же совладельцы жилой собственности могут увидеть ежемесячное начисление тарифов, информацию о задолженности и пени. Аудиторская проверка финансовой деятельности организации осуществляется следующим образом:

• это обязательная процедура, которая производиться ежегодно по результатам деятельности фонда;
• советом выбирается и утверждается уполномоченная аудиторская компания, которая производит проверку;
• внеочередной аудит может быть выполнен по инициативе совета в любое время.

Таким образом, функционирование подобной организации весьма четко регламентировано. На основании закона № 44 осуществляется участие в тендерах на проведение работ по капитальному ремонту жилых зданий.

Юридические компании и лица, которые занимаются оказанием этого вида услуг, материалы, которые они поставляют, должны попадать под определенные требования и находиться в рамках определенной ценовой категории.

Иначе финансирование совершается незаконно и может быть расценено как отмывание денег.

(15 votes, average: 4,90 out of 5) Загрузка…

Источник: https://sovetyuristov.ru/zhou/zakon-o-kapitalnom-remonte-domov.html

Изменения в законе о капремонте многоквартирных домов в РФ

До недавнего времени проживавшие в многоквартирных домах граждане не задумывались над вопросами ремонта помещений общего пользования (подъездов, подвалов, чердаков), полагая, что эту функцию должно выполнять государство. Однако после того как в таких домах квартиры в большинстве своём были приватизированы и стали частной собственностью, государство принципиально изменило отношение к этой проблеме.

В этих целях законодателем был принят Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ.

 Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году чётко расписывает всю процедуру выполнения таких работ, начиная от включения конкретного строения в список подлежащих восстановлению зданий и заканчивая источниками финансирования таких работ.

Нормативно-правовая база

Самым принципиальным положением закона № 271-ФЗ является то, что государство сняло с себя обязанности по финансированию и осуществлению капремонта многоэтажек, переложив их на владельцев квартир, которые теперь должны ежемесячно вносить определённую сумму, которая аккумулируется в специальном фонде и в перспективе будет потрачена на проведение капремонта.

При обсуждении закона, которое предшествовало его принятию, часть депутатов была с этим не согласна, полагая, что государство пытается переложить те функции, которые обязано выполнять само на плечи обычных граждан, при этом создавая благоприятную почву для возможных злоупотреблений. Однако КС России, куда они обратились, признал закон конституционным, а платежи, которые обязаны вносить граждане, вполне обоснованными.

Также в законе прописаны все виды работ, которые должны быть выполнены при проведении капремонта. Сюда входит ремонт следующих систем и элементов здания.

• Коммуникации. К ним относятся системы жизнеобеспечения (вода, тепло, газ и т.д.), состояние которых проверяется, после чего выполняются необходимые работы для обеспечения продления их ресурса.
• Лифт. Особенностью лифта является то, что предельный срок его эксплуатации не должен превышать двадцать пять лет, после чего он заменяется на новый. Поэтому если этот срок совпадает со временем капремонта здания, то такая замена проводится. В остальных случаях основное внимание при капремонте уделяется проверке состояния всех элементов лифтовых помещений и имущества: шахт, машинных помещений, а также системы связи с диспетчером.
• Крыша. В ходе её ремонта производится частичная или полная замена покрытия кровли, а также работы по восстановлению в чердачных помещениях здания предусмотренного условиями эксплуатации температурного режима.
• Фасад. При капремонте здания на фасаде заделываются все возникшие в процессе эксплуатации здания трещины и щели, а затем осуществляется его покраска. В отдельных случаях при капитальном ремонте предусмотрено дополнительное утепление фасада, которое достигается путём нанесения на поверхность стен специального утеплителя.
• Подвал. При восстановлении в многоквартирных домах подвалов, где достаточно часто хранится имущество жильцов, основанное внимание уделяется укреплению их гидроизоляции с целью недопущения проникновения в помещения подземных вод.
• Установка общедомовых счётчиков учёта расхода электроэнергии, тепла, воды и газа.

Все указанные виды работ в ходе капремонта должны быть безоговорочно выполнены, в противном случае жильцами дома может быть подана коллективная претензия, в случае удовлетворения которой подрядчик будет обязан устранить недоделки, заплатив за это из собственного кармана.

Особенности региональной программы

На местах властями созданы собственные программы капитального ремонта. Они основаны на положениях закона и определяют порядок осуществления капремонта многоквартирных домов. С их помощью решается двойная задача — обеспечивается плановость капремонта и контроль за ходом выполнения работ.

Перед тем, как дом будет включён в такую программу, он, согласно закону, проходит тщательное обследование, в ходе которого изучается состояние всех его элементов и конструкций.

На основании полученной информации высчитывается, во что выльется капремонт одного квадратного метра его площади.

Если окажется, что этот показатель превышает стоимость одного «квадрата» нового жилья, то такой дом внесен в региональную программу не будет, так как его экономически выгоднее снести, а жильцов переселить в новое строение.

• В тех случаях, когда общий износ дома превышает семьдесят процентов, он, согласно закону, попадает в список зданий, подлежащих капремонту, так как его проще и дешевле будет снести, чем отремонтировать.
• Таким же будет решение относительно домов, находящихся в аварийном состоянии (по ним принимается отдельное решение о сносе или о срочном ремонте), или построенных на принадлежащем муниципалитету земельном участке, который планируется использовать для других целей, а жильцам будет предоставлено другое жильё.
• Принимаемая программа рассчитана на ближайшие двадцать-тридцать лет (этот вопрос каждый регион решает по-своему), но чтобы улучшить контроль за её исполнением, из неё делается выжимка, в которой определён фронт работ на ближайшие три года.

Сведения, внесённые в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, не являются секретными, и должны находиться в свободном доступе. Это позволит каждому гражданину сориентироваться в сроках капремонта своего жилья.

Для каких групп лиц предусмотрены льготы

1. Регулярная выплата взносов на капремонт жилья — довольно затратное мероприятие, которое ложится дополнительной нагрузкой на семейный бюджет, и поэтому законодательная власть предусмотрела в этом вопросе льготы для некоторых категорий населения.

2. Наиболее многочисленная категория льготников — это достигшие семидесяти лет пенсионеры, которые, согласно закону о капремонте, должны ежемесячно платить только половину взноса.
3. Если же в подлежащем капремонту доме проживают граждане, возраст которых превышает восемьдесят лет, то от выплат такого взноса они полностью освобождаются.

4. Также право на получение льгот по капремонту имеют граждане, у которых есть документально подтверждённая инвалидность либо на содержании дети-инвалиды, а также лица, которые за заслуги перед страной удостоены званий Героя Советского Союза или Героя России.

5. В регионах перечни лиц, имеющих право на льготы по капремонту, разнятся, поэтому перед их оформлением следует ознакомиться с таким списком.
6. Согласно закону, для оформления льготы следует подать следующие документы.

• Заявление, в котором обратившееся за льготой по капремонту лицо должно указать, почему она ему положена. В каждом регионе форма написания такого заявления своя, поэтому перед его подготовкой следует ознакомиться с образцом.
• Документ, которым удостоверяется личность обратившегося с заявлением лица. Для этой цели подойдут паспорт или пенсионное удостоверение.
• Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам у обратившегося за льготой лица.
• Справка, в которой указана сумма ежемесячного взноса на капремонт.
• Документы на жильё.

На рассмотрение пакета отводится десять дней, после чего уполномоченным органом принимается соответствующее решение.

Следует учитывать, что даже при получении льготы на капремонт платить взнос на эти цели придётся полностью, а затем часть суммы или вся она будет возвращаться на счёт льготника.

Формирование фонда капитального ремонта собственниками жилья

Фонд, где должны накапливаться деньги для капитального ремонта многоквартирных домов, может создаваться по-разному. Решение по этому вопросу имеет право принять только один орган — общее собрание жильцов квартир, расположенных в подлежащем капремонту доме. Как показывает опыт, всё, что касается денег на различные нужды, впоследствии может вызвать нарекания со стороны отдельных жильцов, поэтому принятое решение такого собрания оформляется протоколом с соблюдением всех необходимых формальностей.

На собрании жильцы могут принять решение о создании специального счёта, на который будут поступать собранные в виде взносов средства.

Преимущества такого варианта заключаются в том, что жильцы сами могут распоряжаться собранными на капремонт деньгами, и решать, что и в какой последовательности строители и ремонтники должны будут делать.

На собрании также определяется сумма ежемесячного взноса, который должен поступать в фонд капремонта от жильцов каждой квартиры. При этом нижний предел такого взноса не может быть меньше того, который установлен в регионе, а вот ограничений по верхнему пределу нет.

Такой вариант сбора средств на капремонт удобен в тех случаях, когда за дело берётся инициативная группа из числа жильцов, и до начала капремонта имеется значительный запас времени. Это позволяет к установленному сроку собрать в фонд необходимую сумму средств.

Но такому решению может быть и альтернатива: взвесив все «за» и «против», собрание может постановить открыть счёт для сбора средств на те же самые цели, но у регионального оператора.

Такой вариант открытия счёта удобен, прежде всего, в тех случаях, когда до начала капремонта остаётся мало времени, и самостоятельно собрать достаточную сумму средств не получится.

В тех случаях, когда владельцы жилья оказываются неспособными самостоятельно принять решение об открытии счёта на капремонт, за них это делают органы власти, которые своим решением назначают им регионального оператора. В этом случае функции совета жильцов сведутся только к общему контролю за процессом выполнения восстановления здания, но решающего голоса они иметь не будут.

Формируется фонд для капремонта обычным способом: ежемесячно к определённому числу граждане отправляются в банковское учреждение или пункт приёма платежей и наряду с оплатой коммунальных услуг вносят этот взнос. При этом следует учитывать, что за просрочку платежей на капремонт назначается пеня, которая будет увеличиваться по мере возрастания срока неуплаты.

Если деньги на капремонт не давать, то последствия этого могут быть самыми печальными: от невозможности продать квартиру до вызова по этому вопросу в суд.

Нужно ли платить новостройкам за капитальный ремонт

Какие многоквартирные дома следует относить к новостройкам, определяется властями на местном уровне. На практике этот срок находится в пределах от трёх до пяти лет. В этот период жильцы не обязаны платить взносы на капремонт дома, принудить их к этому никто не имеет права.

Однако на практике бывают и другие ситуации, когда жильцы недавно построенного дома проводят общее собрание и принимают решение о создании специально счёта, куда будут платить деньги на капремонт, даже если он будет проводиться очень нескоро. Закон не запрещает им это сделать, при этом деньги из такого фонда могут использоваться не только на капремонт, но и на текущий.

Взносы на капремонт могут не платить не только владельцы квартир, находящихся в новостройках. Этого также могут избежать жильцы неприватизированных квартир, а также те владельцы, чьё жильё признано ветхим или аварийным.

Кроме того, если в фонд капремонта многоквартирного дома денег собрано достаточное количество, то дальнейшие платежи можно будет не делать. Однако для того, чтобы это прекращение прошло на законных основаниях, оно должно быть оформлено протоколом собрания, на котором жильцы примут такое решение.

Кроме того, существуют варианты того, как деньги на капремонт дома не платить из собственных средств. Для этого можно, сдать в аренду нежилые помещения многоквартирного дома, например, для хранения имущества, или же договориться о размещении на внешних стенах рекламных баннеров. Это может принести неплохие деньги, которые можно использовать для капремонта. Законом это не запрещено.

Источник: http://zpponline.ru/zhkh/zakon-o-kapitalnom-remonte

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году — надо ли платить, федеральный

Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Общая информация и законодательство. Льготы и субсидии, предусмотренные законодательно.

Состояние жилого фонда во многих случаях далеко не самое лучшее. Ранее, когда за состоянием должны были следить администрации муниципальных образований, многие дома так и оставались в достаточно плохом состоянии, которое часто в принципе не являлось жилым.

На данный момент бюджет для проведения ремонтных работ формируется за счёт взносов собственников. Но ещё не ясно, как покажет себя программа в будущем и насколько она будет эффективна.

Что нужно знать

До изменений в официальном тексте жилищного законодательства 2012 года капитальный ремонт жилых зданий проводился за счёт фонда ЖКХ.

На данный момент данный фонд обеспечивает лишь переселение жильцов из жилья, признанного аварийным или ветхим, если это необходимо.

Капитальный ремонт теперь оплачивают собственники помещений. Данная мера, по мнению законодателя, позволит жильцам дома и управляющей компании накопить сумму средств для проведения капитального ремонта здания.

При этом плановый или текущий ремонт оплачиваются отдельно. На практике многие жильцы оказались недовольны такой мерой

Дело в том, что в большинстве домов капитальный ремонт назначен через достаточно большой промежуток времени.

Собственники не уверены, что средства, которые они выплачивают, в конечном итоге могут не быть использованы по назначению.

Граждане в нашей стране недоверительно относятся к долгосрочным программам. Как покажет себя программа дальше пока что не ясно.

Оценить её эффективность можно будет несколько позже, когда капитальный ремонт будет произведён в значительном количестве домов.

Необходимая информация

На данный момент собственники имеют в доступе следующие варианты формирования фонда денежных средств, направленных на произведение капитального ремонта:

1. Средства будут перечисляться на специальный счёт дома.
2. Средства будут перечисляться на счёт регионального оператора.

Если был выбран первый способ, то на общем собрании должны быть разрешены следующие вопросы:

1. Размер взноса, который жильцы должны будут вносить каждый месяц.
2. Кто будет являться владельцем соответствующего счёта.
3. Организация, в которой планируется открыть данный счёт.
4. Сроки, когда такой ремонт предполагается провести.

Как правило, сроки проведения ремонтных работ существенные. Некоторые дома планируется ремонтировать через два-три десятилетия. Всё будет зависеть от решения жильцов и состояния жилого дома.

Действие нормативной базы

До 2012 года капитальный ремонт производился со средств фонда ЖКХ. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, который ввёл некоторые изменения в правовые акты, в частности в Жилищный Кодекс РФ, он проводится по новым правилам.

Капитальный ремонт производится за средства жильцом. Закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов распространяется на все многоквартирные дома, в которых имеется общая собственность

На владельцев частных домовладений его действие не может быть распространено, так как они вправе выполнять все действия по ремонту и реконструкции в соответствии с собственной волей и иными существующими правовыми актами.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в РФ

Отдельного закона о капитальном ремонте не существует. Законодатель не посчитал нужным его введение, так как все нормы содержаться в Жилищном Кодексе РФ и, частично, в иных правовых актах.

Однако один закон в 2012 году ввёл существенные изменения в законодательство, фактически регламентировав процедуру проведения капитального ремонта.

Именно данный правовой акт регулирует институт капитального ремонта, определяет его основы и особенности.

Основа формирования взносов — Жилищный Кодекс

Жилищный кодекс устанавливает, что взносы могут быть впоследствии перечислены или на созданный счёт дома, или регионального оператора.

Региональным оператором является специально созданная некоммерческая организация, цель которой — организовать проведение капитального ремонта.

Про образец договора на организацию питания в школе, читайте здесь.

Подобная организация создаётся Правительством соответствующего региона. После выбора способа жильцы должны будут решить, какова будет сумма взносов, где будет открыт счёт (если создаётся счёт дома), каковы сроки проведения ремонта и так далее. Все эти моменты отрегулированы Жилищным Кодексом РФ.

Надо ли платить

Законом о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов установлено, что такие взносы — это обязанность каждого собственника не квартиры или комнаты.

Несмотря на это, долгое время многие граждане продолжали невыплачивать суммы и считали, что они не обязаны погашать задолженность по данному направлению

До октября 2014 года жильцы ещё могли на законных основаниях не платить взносы на капитальный ремонт, но после вступления в силу изменений в законодательство оспорить платежи можно только через суд.

Однако судебная практика будет не на стороне гражданина и платить всё равно придётся. Если выплаты не будут производиться, то управляющая компания будет вправе выполнить следующие действия:

Высылать претензии	С текстом о необходимости погашения имеющейся задолженности
Начислить штрафные санкции на имеющуюся задолженность	Соответствующая статья закона позволяет это сделать
Подать в суд на должника, в результате чего его задолженность может вырасти на величину судебных расходов	Отследить информацию о движении судебного дела поможет официальный сайт соответствующего суда

В любом случае, неоплата долгов за капитальный ремонт грозит принудительным взысканием.

Что предусматривает программа

Соответствующая программа предусматривает, что на каждый многоквартирный дом будет открыт предусмотренный для данных целей счёт.

Данный счёт будет регулярно пополняться за счёт взносов жильцов дома. Далее, со средств этого счёта будет произведён капитальный ремонт здания.

Сроки будут зависеть от состояния объекта и от решения жильцом, выраженного на общем собрании.

Многие жильцы выступают против оплаты взносов на капитальный ремонт, так как считают, что к тому времени, как он будет произведён, денежные средства будут использованы не по назначению, либо изменится законодательство, регулирующее данный вопрос.

Это всё связана с недоверием граждан к существующей системе жилищно-коммунального хозяйства, а также к долгосрочным финансовым проектам

Программа капитального ремонта в целом предусматривает, что граждане самостоятельно сформируют сумму, которая будет потрачена на производство капитального ремонта.

Фонд ЖКХ более не используется для этих нужд и применяется лишь с целью обеспечения переселения граждан из жилья, которое было признано аварийным или ветхим.

Нюансы при оплате взносов

Жилищный кодекс, когда вступили в силу изменения, предусмотрел следующие нюансы относительно оплаты взносов на капитальный ремонт:

Платежи выплачиваются на обязательной основе	Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме должен оплачивать капитальный ремонт
Размер взноса определяется или жильцами, или субъектом РФ	Если средства перечисляются на счёт регионального оператора
Сумма формируется исходя из площади	Тариф умножается на количество квадратных метров
Взносы на капитальный ремонт	Должны быть оплачены не только собственниками жилой недвижимости, но и коммерческой (например, магазинов)
Средства направляются на счёт дома	Или на счёт регионального оператора
Средства имеют целевое направление	Осуществление капитального ремонта

Соответствующий размер взносов должен быть определён на основании площади. Каждый квадратный метр будет стоить в Москве – 17 рублей, в Московской области – немногим более 8 рублей, в Екатеринбурге и области – 9 рублей, в Тверской области в среднем 6 рублей и так далее.

Какие льготы предусмотрены данным нормативным актом за услуги

Несмотря на то, что законодатель обязал всех жильцов выплачивать взносы за капитальный ремонт, существуют некоторые льготы для следующих категорий граждан:

1. Лица, являющиеся инвалидами, а также воспитывающие детей-инвалидов.
2. Граждане, принимающие участие в ликвидации техногенных аварий и катастроф.
3. Участники и ветераны Великой Отечественной Войны.
4. Участники военных действий.
5. Лица, достигшие возраста в 70 и 80 лет.

Размер льгот составит половину от суммы взноса, а для людей возрастом в 70 и 80 лет – на усмотрение региональных властей.

Последние изменения

Взносы на капитальный ремонт стали законными с января 2014 года. До этих пор их можно было оспорить. С этого момента оспорить можно лишь в судебном порядке, но практика явно не на стороне плательщика.

Недавние изменения коснулись льгот на оплату капитального ремонта. Так, государство установило две дополнительные категории льготников – лица от 70 и 80 лет.

Теперь они насчитываются в том же размере, что и за просрочку оплаты коммунальных платежей.

Можно ли оформить субсидию на взнос на капремонт

Льготные категории граждан могут оформить субсидию на оплату капитального ремонта. Для этого понадобятся следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы всех членов семьи заявителя и его самого.
2. Реквизиты для перечисления субсидии.
3. Документы, подтверждающие доходы.
4. Копия договора найма, если квартира арендуется.

Если собраны все необходимые документы, то решение о субсидии выносится в день обращения. Если потребуется какой-то запрос, то придётся подождать десять дней. Срок предоставления субсидии – полгода.

Про пенсию за выслугу лет военнослужащим, читайте здесь.

О увеличении пенсионного возраста военнослужащим, смотрите здесь.

Однако на практике институт столкнулся с множеством трудностей. Законодателю необходимо скорректировать законодательство и повысить эффективность механизма, одновременно обеспечив доверие граждан к программе.

Видео: о взносах на капитальный ремонт в многоквартирных домах

Источник: https://posobieguru.ru/zakonodatelstvo/o-kapitalnom-remonte-mnogokvartirnyh-domov/