Занимается ли прокуратура вопросами жкх

Прокуратура – это важный орган каждого государства, который осуществляет контроль за соблюдением гражданами законов страны.

Если человек стал свидетелем правонарушения, он обязан обратиться с заявлением в соответствующие органы. Чтобы обращение было рассмотрено как можно быстрее, его необходимо правильно составить. А поспособствует этому образец заявления в прокуратуру.

Функции госструктуры

Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с законодательством страны. Основными функциями данной структуры являются расследование уголовных дел, а также контроль за:

1. Деяниями правоохранительных органов.
2. Выполнением законов федеральными органами.
3. Соблюдением прав и свобод человека.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов и учреждений, в которую входят:

• Генеральная прокуратура.
• Территориальные (организации городов, районов и т. п.).
• Специализированные прокуратуры (военная, транспортная, природоохранная и т. п.).
• Следственный комитет, задача которого состоит в производстве следствия.

Как составить обращение в органы?

Заявление в прокуратуру может написать как физическое, так и юридическое лицо. Жалоба должна содержать информацию о нарушителе. Обязательно указывают фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные заявителя. Обращение составляется в письменной форме на имя прокурора.

К нему прилагаются соответственные документы (если имеются) и доказательства. Если документ содержит недостаточно требований, он может быть отклонён для дополнений. Поэтому лучше воспользоваться услугами юриста, который правильно составит образец заявления в прокуратуру.

Пример:

• Прокурору
• __________________района
• от________________________
• проживающего по адресу____
• __________________________
• Тел.______________________
• Заявление
• Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права по следующим обстоятельствам: (подробно описать причину обращения) _________________
• ____________________________________________________________________
• ____________________________________________________________________
• Дата Подпись

Согласно действующему законодательству, период рассмотрения обращений составляет от 15 до 30 дней. Ответ будет дан в письменной форме на адрес, указанный заявителем. Подаётся жалоба только один раз. Повторное обращение по тому же вопросу не рассматривается.

Образец заявления в прокуратуру на ЖКХ

Заявление – это обращение граждан в соответствующие правоохранительные органы с целью принять соответсвующие меры. Жалобы всегда подвергаются следствиям и проверкам, так как связаны они с бездействием тех или иных организаций и структур.

Немалое их количество поступает на ЖКХ. Когда одни граждане смирились с такими понятиями, как невывоз мусора и протекающая крыша, то другие мириться не хотят и защищают свои права при содействии должностных лиц.

Прежде чем написать заявление в правоохранительные органы, стоит попробовать разобраться с коммунальной организацией самостоятельно. Для этого нужно направиться с подобной жалобой в ЖКХ и описать причину неудобств. Документ пишется в двух экземплярах.

В жалобе необходимо указать, какая услуга не предоставляется ЖКХ. Также нужно приложить доказательства (это могут быть фотографии) и копию самого обращения в данную организацию. Заявление составляется в двух экземплярах.

Заявление на работодателя

Одна из наболее распространённых жалоб — на работодателя. Это связано с тем, что сегодня всё больше возникает частных предприятий. Работники таких структур социально не защищены.

Зачастую заявление на работодателя связано с невыплатой или задержкой заработной платы, а также с опасными для жизни условиями труда или невыполнением техники безопасности.

Жалобу нужно подавать по месту регистрации организации, сотрудником которой вы являетесь. Документ составляется в 2 экземплярах – один образец заявления в прокуратуру на работодателя остаётся у потерпевшего.

Жалуясь на «своего начальника», кроме доказательств, необходимо запастись свидетелями, которые подтвердят слова заявителя. Следует также обратить внимание, что любое ложное обращение – наказуемое дело.

Заявление такого типа пишется по стандартной форме: в шапке указываются имя, отчество и фамилия заявителя, адрес и телефон; в основной части описывается ситуация и просьба принять меры; в конце ставится число и подпись.

Образец заявления в прокуратуру о мошенничестве

Согласно статье 159 УК России, мошенничество – это уголовно наказуемое преступление. Пострадавший для возмещения материального ущерба имеет право обратиться в прокуратуру, где может быть возбуждено уголовное производство на мошенника.

Заявление подаётся как в письменном, так и в устном виде. В последнем случае оформляется протокол, где указываются все личные данные заявителя. Документ закрепляется его подписью.

Любое заявление должно составляться в соответствии со всеми правилами делопроизводства. Это главный залог успеха. Поэтому лучше воспользоваться помощью специалистов, которые помогут составить образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества. Грамотно составленное обращение имеет:

• Правильно изложенные и сформулированные факты.
• Ссылки на нормативные акты.
• Соответственный стиль изложения.

Неправильно составленное заявление рассматриваться не будет. Ответ на обращение будет получен в течение 10 дней.

Возбуждение уголовного дела

Данная процедура является первой стадией уголовного процесса, во время которого уполномоченные должностные лица устанавливают наличие или отсутствие повода для начала производства.

Возбудить уголовное дело могут только должностные лица.Основанием для этого слкужат:

1. Заявление о совершённом преступлении.
2. Явка с повинной.
3. Сообщения СМИ о совершённом преступлении или намерении его совершить.

Заявление в правоохранительные органы о совершённом преступлении может написать потерпевший или другой гражданин, которому известно о содеянном. Оно должно быть правильно составлено, с перечислением аргументов и фактов.

Указываются сведения о заявителе – его фамилия, имя, адрес и контактные данные; место и время совершённого преступления, и характер ущерба. Как правильно оформить документ? Для этого существует образец заявления в прокуратуру о возбуждении уголовного дела, и его вам обязаны предоставить.

Материал по преступлению передаётся в следственный отдел, который начинает своё расследование. По окончании следствия возбуждается уголовное дело.

Нерассматриваемые жалобы

Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела.

Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют.

Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:

• Заявление содержит нецензурную лексику.
• Составлено бессмысленно.
• Написано неразборчивым почерком.
• Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
• Заявление по тому же вопросу направлено повторно.

Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.

Напоследок

В каждой стране человек имеет свои права и обязательства. Если его права нарушаются, не стоит терпеть, следует обращаться в правоохранительные органы для разбирательства.

Ведь когда неправомерные действия наказываются, то и преступлений становится меньше. Чтобы обращение в органы было рассмотрено и удовлетворено, следует его грамотно написать.

Для этого и существует образец заявления в прокуратуру, составить который за умеренную плату помогут специалисты адвокатских контор.

Скачать образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию

Образец заявления в прокуратуру о невыплате или задержки заработной платы

Источник: https://BusinessMan.ru/new-obrazec-zayavleniya-v-prokuraturu.html

Жалоба в Прокуратуру на ЖКХ по перерасчету и срок рассмотрения

5/5 (2)

Часто работники жилищного коммунального хозяйства неверно производят расчеты предоставляемых услуг. Если такое происходит, нужно обращаться к специалисту ЖКХ за перерасчетом. Однако не всегда труженики компании соглашаются пересчитать ранее начисленную сумму. В этом случае помощь можно искать в Прокуратуре.

Прокуратура является государственным органом. Законодательство Российской Федерации обязывает заявителей подавать исключительно письменные жалобы. В этом случае их легче регистрировать и рассматривать.

Любое заявление следует составлять по образцу. Это необходимо для того, чтобы не упустить важную информацию.

Юристы советуют, прежде чем подавать обращение в Прокуратуру, узнать фамилию, имя, отчество руководителя органа. Жалоба направляется именно ему.

 Куда обратиться с жалобой на ЖКХ в Московской области?

Главное – отразить в жалобе важную информацию:

• наименование органа, куда подается жалоба;
• ФИО руководителя органа;
• данные заявителя или заявителей;
• номер телефона для связи с представителем группы;
• наименование компании, которая нарушает права жильцов;
• юридический адрес организации;
• номер телефона представителя ЖКХ;
• наименование обращения;
• суть жалобы (какие права жильцов были нарушены);
• при каких обстоятельствах произошло нарушение права;
• требования к ЖКХ;
• законодательное обоснование требований к ЖКХ;
• просьбу к работнику Прокуратуры;
• список бумаг, которые прилагаются к заявлению в качестве доказательств нарушения права жильцов;
• дату составления жалобы и подписи всех заявителей.

Внимание! Если подается коллективная жалоба, то подписи жильцов оформляются на отдельном листе в виде таблицы. Здесь отражается ФИО, домашний адрес каждого заявителя и его подпись.

Дата проставляется после перечня прилагающейся к заявлению документации. Иногда дополнительно указывается дата подписи бумаги. В этом случае ее ставят перед автографом гражданина.

Жалоба составляется в официальном тоне. Приветствуется последовательное изложение. Не нужно отдаляться от темы, переходить на личности или слишком эмоционально описывать ситуацию.

В жалобе на ЖКХ обязательно должна содержаться следующая информация:

• подробное, последовательное описание конфликта;
• претензия к ЖКХ, а также жалоба на то, что работники хозяйства не желают принимать меры для решения конфликта;
• обоснование своих требований с точки зрения действующего российского законодательства.

Юристы советуют лично передавать жалобу в Прокуратуру. Если заявление написано группой лиц, то следует выбрать ответственное лицо, которое в дальнейшем будет взаимодействовать с прокурором в процессе решения вопроса.

Если лично подать заявление не получается, его можно направить по почте заказным письмом с уведомлением. О получении документа жильцы узнают из извещения о доставке.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру на УК об отказе в перерасчете:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие документы нужно приложить

Чтобы заявление в Прокуратуру на ЖКХ было рассмотрено, следует подтвердить свои слова документально.

Для этого нужно собрать небольшой пакет бумаг:

• технический паспорт на дом или паспорта на каждую квартиру;
• копия договора между жильцами и ЖКХ на оказание услуг;
• документы, которые подтверждают право собственности на недвижимость;
• квитанции об уплате коммунальных услуг от всех жильцов;
• копия претензии, направляемой руководителю ЖКХ;
• ответ от работников жилищного коммунального хозяйства, если имеется;
• другие бумаги, которые могут подтвердить нарушение права жильцов дома.

Все документы перечисляются отдельным списком в заявлении после описания требований под строкой «Список или перечень, прилагаемых документов».

Важно! Если в жалобе не отражен список бумаг, то ответственный за решение конфликта прокурор вправе не приобщать их к рассмотрению дела.

Кто имеет право жаловаться

Согласно действующему российскому законодательству, подписывать жалобу в Прокуратуру на ЖКХ имеют право все собственники дома:

• граждане, постоянно проживающие в доме;
• граждане, зарегистрированные в строении, но временно отсутствующие;
• граждане, не проживающие в доме, но имеющие документ о признании права собственности на квартиру;
• организации, ИП, занимающие помещения в доме и располагающие правом собственности на него.

Жители дома вправе подать жалобу на перерасчет суммы коммунальных услуг, начисленной не только за квартиру, но и за обслуживание общедомового имущества.

Жилищный кодекс Российской Федерации не дает права подписывать заявление в Прокуратуру на ЖКХ гражданам, не имеющим права собственности на квартиру. Таким образом, квартиросъемщики не могут участвовать в решении конфликта.

Посмотрите видео. Как правильно обратиться в Прокуратуру: 

Как доказать наличие факта правонарушения

Прежде чем писать заявление на ЖКХ в Прокуратуру, необходимо четко определиться с тем, какие именно права жильцов были нарушены. Для этого попытайтесь их перечислить списком и записать на отдельном листе. Кроме того, каждое нарушение должно быть выделено согласно жилищному законодательству.

Большое значение имеет доказательная база. Простые устные показания заинтересованных лиц не смогут повлиять на принятие положительного решения со стороны Прокуратуры о возбуждении проверки в отношении ЖКХ. Однако много документов не нужно.

Достаточно предъявить договор с ЖКХ, а также квитанции о начислении коммунальных платежей. Если найдутся несоответствия, работник органа возбудит дело и организует проверку хозяйства.

Если жилищное коммунальное хозяйство провело ремонт дома и необоснованно завысило цену, то жильцы обязаны заручиться сметой от команды строителей, а также квитанциями на оплату услуг. Прокуратура города организует выездную проверку документации ЖКХ или назначит проведение аудита фирмы.

Учтите! Результаты проверки направляются жильцам в письменном виде. Если работники Прокуратуры находят нарушения, выносится постановление об их устранении.

Как подать жалобу в Прокуратуру

Жалоба и дополнительные документы направляются в канцелярию Прокуратуры лично или через ответственное лицо. Если у жильцов нет возможности лично подать документы, их можно направить почтой заказным письмом с уведомлением.

На сайте Прокуратуры существует форма для отправки онлайн жалобы. Однако наличие оригиналов документов обязательно.

 Образец искового заявления на управляющую компанию в суд.

Когда ждать ответа

Прокуратура вправе рассматривать жалобу от жильцов дома в течение 30 дней с момента ее регистрации. Если граждане ошибочно направили заявление не в тот орган, то для ее перенаправления дается неделя.

По результатам рассмотрения заявления ответственный работник обязан принять решение:

• жалобу удовлетворить;
• отказать в удовлетворении требований;
• предоставить заявителю разъяснения;
• не разъяснять, не разрешать.

Последнее решение выносится в случае подачи анонимной жалобы, так как найти потерпевшую сторону невозможно.

Запомните! Если жалоба удовлетворена, то работники Прокуратуры организуют проверку, которая продлится в течение тридцати дней.

Если по результатам выносится решение представить заявителю разъяснения, то они будут направлены в течение 15 дней с момента рассмотрения заявления.

В каких случаях не ответят

Работники Прокуратуры имеют право оставить без ответа жалобу жильцов на ЖКХ, если:

• она написана анонимно;
• жалоба не может быть рассмотрена работниками Прокуратуры;
• в заявлении содержится нецензурная лексика;
• в обращении нет смысла.

 Списание долга в управляющей компании.

Прокурор направит заявление обратно заявителю в следующих случаях:

• если в жалобе нет достаточно информации для решения вопроса;
• если к обращению не приложено достаточно доказательств нарушения права жильцов;
• если жалоба написана почерком, который невозможно разобрать;
• если бумага была испорчена.

Федеральный закон Российской Федерации «О Прокуратуре» определяет правила обращения в орган. Работники структуры вмешиваются в решение вопроса только в крайнем случае, когда другие меры воздействия на ЖКХ не принесли результатов.

• Таким образом, прежде чем обращаться в Прокуратуру, следует написать жалобу в Жилищную инспекцию и руководителю жилищного коммунального хозяйства.
• Посмотрите видео. Как написать жалобу в Прокуратуру через интернет: 

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

1. 8 (499) 322-73-27
2. Москва, Московская область
3. 8 (812) 507-82-87
4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
5. 8 (800) 551-71-02
6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Источник: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/zhaloba-v-prokuraturu-na-zhkx-po-pereraschetu.html

Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы

• К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
• Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
• Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
• Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-05-29. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.

Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:

• управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
• управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.

Кто имеет право жаловаться?

Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.

1. Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
2. Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.
3. О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.

Как доказать наличие факта правонарушения?

• Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
• Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
• Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
• К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
• Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.
• В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
• Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
• Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.
• Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
• Образец договора на оказание услуг по содержанию дома.

Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Источник: https://svoe.guru/dokumenty-2/zhaloby/upravlyayushhaya-kompaniya/zayavlenie-v-prokuraturu.html

4 правила, которые стоит соблюдать управляющей компании при прокурорской проверке

Пришел запрос из прокуратуры. Запрашивают все и сразу: информацию обо всех расчетных счетах и выписки о движении средств по ним за последний год. Срок — пять дней. Как, почему, что делать?! Не волноваться и разобраться в ситуации. А затем действовать.

Причин для проверки прокурором управляющей компании множество: жалоба гражданина, информация из СМИ, материалы проверок надзорного органа (в нашем случае — жилищной инспекции, например).

К визиту прокурора нужно быть готовым: знать, как реагировать на запросы, какие документы предоставлять, а какие нет, в какие сроки. А можно ли вовсе отказать прокуратуре в предоставлении документов? Ответы в нашем материале.

Из этой статьи вы узнаете:

• полномочия прокурора при проверке;
• примерный перечень запрашиваемых документов;
• правила предоставления документов прокурору;
• чего мы не рекомендуем делать;
• итоги прокурорской проверки.

Полномочия прокурора при проверке

У прокурора широкие полномочия. При проверке прокурор или его заместитель может:

• беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций по предъявлении служебного удостоверения;
• иметь доступ к документам и материалам в рамках предмета проверки;
• требовать представления необходимых документов, материалов или их копий;
• требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
• вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Почти все полномочия перечислены в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре).

• Готовимся к проверке миграционной службы

Примерный перечень запрашиваемых документов для прокурорской проверки

Прокурор может запросить у вас следующие документы:

• информацию обо всех руководителях и учредителях организации в проверяемом периоде, копии учредительных документов;
• копии всех действовавших, даже уже исполненных, договоров с подрядными организациями, РСО;
• сведения о порядке взимания средств в счет оплаты за ЖКУ;
• копии договоров с расчетно-кассовым центром (РКЦ);
• информацию обо всех расчетных счетах организации (в т. ч. закрытых), а также расчетных счетах РКЦ, чьими услугами вы пользовались;
• выписки о движении денежных средств по расчетным счетам, в т. ч. закрытым;
• сведения о состоянии расчетов между вами и РСО (помесячно с указанием предъявленных к оплате сумм и средств, фактически поступивших в РСО).

Если вы не пользуетесь услугами РКЦ, то сведения о движении средств запрашиваются у вас как у проверяемой организации, а информация о средствах, перечисленных по платежным поручениям, заменяется на сведения о перечисленных средствах в целом по поставщику.

Справка

Документы, которые подтверждают состояние расчетов

В Методических рекомендациях о выявлении прокурорами отдельных видов преступлений в сфере ЖКХ указано, что основными документами, позволяющими сделать выводы о состоянии расчетов, являются:

1. сальдовая ведомость по видам услуг за проверяемый период, справка либо иной документ, отражающие состояние расчетов с населением по интересующему виду коммунальной услуги (отопление, ХВС, ГВС и т. д.) и по конкретной РСО;
2. справка оборотов платежей по РСО за проверяемый период либо справка о состоянии расчетов с РСО, отражающая сведения о входящей задолженности (переплате) перед РСО, размере поступивших от населения средств в счет оплаты услуг конкретного поставщика ресурса, размере перечисленных денежных средств по этому поставщику по платежным поручениям либо иным способом любым получателям денежных средств (не только самому поставщику);
3. реестр платежных поручений по получателям, где отражается адресат перевода денежных средств по каждому направленному поручению (при расчетах платежными поручениями).

Приведенный перечень запрашиваемых документов примерный. Прокурор имеет право затребовать любые документы, материалы, статистические и иные сведения (ст. 3, 21, 22 Закона о прокуратуре). Требования прокурора вы обязаны исполнять безусловно и в установленный срок. Это следует из ст. 6 Закона о прокуратуре и касается его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона.

К сведению

Прокурорская проверка управляющей компании без мотивированного решения, доведенного до сведения руководителя юрлица, «подрывает лежащий в основе взаимоотношений личности и государства конституционный принцип поддержания доверия к действиям публичной власти». Эта позиция Конституционного суда РФ изложена в постановлении от 17.02.2015 № 2-П.

Правила предоставления документов прокурору

Мы разработали для вас четыре правила, по которым нужно действовать, если из прокуратуры пришел запрос предоставить документы.

Правило № 1. Посмотрите в решении о проведении проверки, что послужило ее причиной. Это поможет понять, какие документы будут запрашивать, что именно проверять.

Руководителя организации должны ознакомить с решением о проверке (приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172).

Для проведения прокурорской проверки управляющей компании должны быть основания — поступившая жалоба или информация из СМИ о нарушении жилищных прав, распоряжение вышестоящей прокуратуры.

Они обязательно фиксируются в решении и акте о проведении проверки (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре).

Правило № 2. Соблюдайте сроки, в которые должны передать запрошенные документы.

Пять рабочих дней с момента поступления требования. В такой срок вы должны передать проверяющему документы, которые он запросил. Это общий срок, он установлен п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре. Если документы нужны в ходе проверки исполнения законов, то предоставить их нужно через два рабочих дня с момента предъявления требования. Прокурор может указать и более длительные сроки.

Однако при наличии чрезвычайных обстоятельств природного и техногенного характера, угрожающих жизни или здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде, безопасности государства, необходимые документы нужно представить в течение суток с момента поступления требования прокурора.

Правило № 3. Помните, что прокурор не вправе запрашивать «все документы за последние три года».

Прокурор не вправе возлагать на организации и их должностных лиц обязанности по представлению сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы (п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Подобные ограничения в полномочиях прокурора установлены Законом лишь в марте 2017 года. Ранее о таких ограничениях говорил Конституционный суд РФ в постановлении от 17.02.2015 № 2-П.

Следовательно, запросы прокурора о представлении «всех документов за последние три года» или представлении документов, которые не относятся к предмету проверки управляющей компании прокурором, или документов, которые могут быть получены из открытых источников, являются неправомерными. Например, данные об общей площади помещений в МКД могут быть получены прокурором от Росреестра.

Правило № 4. Вы вправе обжаловать запрос о предоставлении документов, если не согласны с ним.

Правила обжалования определяются гл. 22 КАС РФ. Суд не уполномочен проверять целесообразность решений органов прокуратуры, но для обеспечения баланса частных и публичных интересов организациям дано право обратиться в суд за защитой от возможного произвольного правоприменения. Это указано в постановлении Конституционного суда РФ от 17.02.2015 № 2-П.

У вас есть выбор:

• предоставить запрошенные документы, но затем обжаловать запрос;
• направить мотивированный отказ в предоставлении всех или части документов со ссылкой на п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре и постановление КС РФ от 17.02.2015 № 2-П. А в случае возбуждения административного/уголовного производства доказывать незаконность предъявленных требований.

• Проверка деятельности управляющих компаний: каких санкций опасаться

Чего мы не рекомендуем делать

Если вы уже получили прокурорский запрос, то мы не рекомендуем:

• давать немотивированный отказ на запрос прокурора о предоставлении документов;
• игнорировать запрос прокурора.

30 календарных дней — это срок проведения прокурорской проверки.

Неисполнение требований прокурора влечет установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре, ст. 17.7 КоАП РФ). Размер штрафа для должностного лица — 2–3 тыс. руб., для организации — 50–100 тыс. руб., включая возможность дисквалификации и приостановления деятельности.

Если прокурор по итогам проверки управляющей компании выявляет нарушения в деятельности УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК, то принимает меры прокурорского реагирования:

1. выдает представление об устранении нарушения (ст. 24, 28 Закона о прокуратуре);
2. выдает предостережение о недопустимости нарушения законов (ст. 25.1 Закона о прокуратуре);
3. выносит постановление о возбуждении административного производства (ст. 25 Закона о прокуратуре);
4. обращается с иском в суд (ст. 35 Закона о прокуратуре).

Итоги проверки управляющей компании прокуратурой

Для удобства рассмотрим возможные варианты исхода прокурорской проверки.

Выдача представления

При обнаружении в действиях УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК нарушений закона или прав и свобод человека и гражданина прокурор или его заместитель вносит представление об устранении выявленных нарушений.

Если вы согласны с представлением, то в течение месяца примите меры к устранению нарушения и отправьте ответ прокурору. Срок для ответа — 1 месяц.

В ответе должна быть информация о конкретных мерах, принятых для устранения допущенных нарушений, их причин и условий.

В ответе укажите, кто направляет ответ, комментарии по представлению прокурора (при наличии), дату ответа, проставьте подпись и печать.

Ситуация

УО не взяла на себя лишнюю работу и обжаловала представление прокурора

Суд удовлетворил требование УО о признании незаконным и отмене представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, поскольку обязанность по взысканию задолженности за коммунальные услуги по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды с потребителей у заявителя (управляющей организации) отсутствовала (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А42-6654/2016).

Если вы не согласны с представлением, его можно обжаловать. Срок для подачи административного иска — 3 месяца с момента получения представления прокурора (ст. 219 КАС РФ).

Внесудебный порядок обжалования в вышестоящую прокуратуру не всегда эффективен.

• Права юридического лица при проведении выездной проверки

Ситуация

УО доказала свое право на дополнительные сборы

Прокурорская проверка выявила, что УО наряду с взиманием платы за содержание и ремонт жилого помещения начисляет плату за обслуживание тепловых счетчиков, рассчитываемую с квадратного метра жилой площади. Прокурор посчитал такую практику недопустимой. УО обратилась в суд с требованием признать представление прокурора незаконным.

Суд постановил, что плату за обслуживание приборов учета тепловой энергии УО начисляла правомерно. Этот вывод основан на условиях договоров, заключенных между УО и собственниками помещений, и недоказанности прокурором того, что плата за услугу включена в муниципальный тариф (определение Приморского краевого суда от 30.04.

2015 по делу № 33–3495).

Выдача предостережения о недопустимости нарушения закона.

 По своей сущности предостережение является средством индивидуального профилактического воздействия на должностных лиц, нарушающих закон, а также способом разъяснения возможной ответственности в случае допущения нарушений закона.

По отношению к УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК данная мера применяет крайне редко.

Вынесение постановления

В случае, если в деяниях УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК или их должностных лиц содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона, прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ситуация

Документацию на МКД передали по постановлениям

В Краснодарском крае и Ростовской области в 2016 году по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ (нарушение требований о передаче технической документации и иных документов на МКД) привлекли УО и их руководителей, уклонявшихся от передачи технической документации.

Следует помнить, что прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Это могут быть нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ), нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ) и др.

Прокурор выносит постановление, которое приравнивается к протоколу по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ). В постановлении должны быть четко изложены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в т. ч.

указаны место, время и событие административного правонарушения.

Также обосновывается вина лица, привлекаемого к ответственности, дается правовая оценка его действиям, указываются сведения о личности, занимаемом должностном положении, иные необходимые для разрешения дела сведения, должна быть сделана отметка о разъяснении лицу прав (обязанностей).

Указанный процессуальный документ должен содержать объяснения правонарушителя о причинах невыполнения закона. Изложенные в постановлении сведения должны подтверждаться прилагаемыми материалами, доказывающими вину конкретного лица.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102325-proverka-upravlyayushchey-kompanii-prokuraturoi

На вопросы школы ЖКХ ответил представитель прокуратуры

11 сентября в 16:00 в библиотеке им. М.Горького состоялась встреча-семинар с представителем Прокуратуры Рязанской области.

Тема семинара: Прокурорский надзор в сфере ЖКХ.

Как отметил прокурор, основной проблемой  в сфере ЖКХ является в том числе не достаточная правовая грамотность населения, не знание своих прав и обязанностей и как следствие использование этого правового вакуума некоторыми не добросовестными управляющими компаниями.

Статистика надзора за законностью прокуратуры за первое полугодие 2018 года сфере ЖКХ:

Выявлено нарушений закона	1102
Принесено протестов	122
По удовлетворённым протестам отменено и изменено незаконных правовых актов	97
Направлено исков, заявлений в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд	118
Судом удовлетворено исков (заявлений) и прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	86
Внесено представлений	540
По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	383
По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к административной ответственности	52
Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	71
Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ	4
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ	7

Примеры нарушений в 2018 году в сфере ЖКХ в Рязанской области:

• Сасовской межрайонной прокуратурой установлено, что директором управляющей организации был  в одностороннем порядке изменен тариф на содержание жилья с 12 до 16 руб/м2;
• В Московском районе на директора ЖЭУ было наложено постановление о привлечении к административной ответственности в связи с неправомерным увеличением платы за содержание жилья;
• В Пронском районе после жалобы до жителя были доведены сведения о тарифах через печатные средства массовой информации, как и предписывает законодательство;
• В Советском районе установлено, что ЖЭУ не приняты меры к текущему ремонту фасада дома;
• В Сапожковском районе – зафиксировано бездействие УО по содержанию жилого фонда в зимнее время, не проводились осмотры и обследования состояния элементов многоквартирных домов. Директор был привлечен к административной ответственности;
• В Октябрьском районе привлечен к административной ответственности директор ЖКО за неприятие мер по текущему ремонту кровли;
• В Шацком районе была не обеспечена подача холодной воды в жилые дома, хотя услуга оплачивалась населением;
• Прокурором Октябрьского района были выявлены факты не соответствия температуры горячей воды установленным нормативам, в адрес МРПТС было выставлено представление, нарушения устранены;
• Прокуратура доводит до сведения жителей, что до абонентов должны доводиться сведения о качестве питьевой воды (на сайтах предприятия, администрации населенных пунктов);
• УК утратив полномочия, не правомерно получила плату в сумме более 500т.р., в связи, с чем было возбуждено уголовной дело по ст.159 УК РФ.

Ответы на вопросы

Какая ответственность существует для чиновника который дал ответ не по существу и с нарушением сроков дачи ответа?

— ст.5.59 КоАП предусматривает ответственность в виде штрафа от 5-10 т.р., если ответ не дан с течении 30 дней + 3 дня на регистрацию

В чем смысл обращения на действия и бездействия работников районной прокуратуры?

— Порядок рассмотрения обращений прописан в ведомственных инструкциях, каждый уровень прокуратуры обладает определенной компетенцией, например проверку УК и ЖЭУ осуществляет только районная прокуратура. В тоже время законность решения районных прокуратур может проверить областная прокуратура.

Для чего прокуратура разъясняет порядок обращения в суд?

— Эта норма носит разъяснительный характер. Кроме того – земельные споры, о праве собственности,  о взыскании денежных средств – решаются в судебном порядке. Есть категории граждан от лица, которых прокурор может обратиться в суд – недееспособные лица, инвалиды, пенсионеры, также от неопределенного круга лиц.

На ул. Московская два дома построены на 3-х участках – есть ли тут нарушения?

— Прямых запретов в законодательстве нет, главное, чтобы границы земельных участков были определены.  Данная проблема существует,  но вопрос решается исключительно в судебном порядке.

Если застройщик прекратил свою деятельность до истечения срока гарантийного ремонта?

— К сожалению, ликвидация юридического лица снимает с него данную ответственность, такая проблема существует и в рамках действующего законодательства решить её не возможно.

Бороться с этим явлением можно только усовершенствованием законодательства, а также гражданам надо быть более активными и перед приёмкой дома в эксплуатацию, более тщательно проверять состояние не только своей квартиры, но и состояние общего имущества, в том числе коммуникации.

При обустройстве пешеходных переходов от ул.Ленина до ул.Кольцова  был повышен уровень бордюрного камня, что создает ограничения для маломобильных групп населения.

— При поступлении жалобы прокурор может обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с требованием  устранения данного нарушения.

После внеплановой проверки МЧС, собственники многоквартирного дома узнали, что в местах общего пользования допущены нарушения требований пожарной безопасности: не смонтирована в полном объеме система противопожарной защиты.

Согласно ответу администрации г.Рязани акт ввода в эксплуатацию был подписан на основании представленных застройщиком документов и заключению государственной инспекции строительного надзора.

Существует ли возможность вмешательства прокуратуры?

— В данной ситуации необходимо разобраться, если разрешение о вводе в эксплуатацию было подписано Администрацией Рязани на основании положительного заключения инспекции строительного надзора, то вопрос к инспекции. В данном случае есть действительно основания для проверки,  пишите заявления в областную прокуратуру.

После обрушения фасада здания, управляющая компания подготовив все необходимые документы в том числе заключение экспертизы о наличии угрозы жизни и здоровья представила их  в управление энергетики и ЖКХ г.

Рязани для  актуализации программы капитального ремонта, однако сведения о МКД не были актуализированы, график включения дома в капитальный ремонт не был сдвинут на более ранний срок.

Существует ли возможность вмешательства прокуратуры для проведения прокурорской проверки на предмет нарушения законодательства?

• — Необходимо обратиться в прокуратуру Советского района, чтобы прокуратура района дала оценку действиям администрации.
• Если собственники не приняли решение об установлении тарифа на содержание жилья, имеет ли право администрация Рязани и установить тариф?
• — Администрация Рязани устанавливает тарифы только для муниципального жилья.
• Может ли прокуратура привлечь к административной ответственности за незаконную расклейку объявлений на стенах в том числе учебных заведений?
• — Прокуратура имеет полномочия возбудить дело правонарушению по любому административному правонарушению, но тут сложность заключается в определении лица, в отношении которого необходимо возбудить данное дело.

Дом переменной этажности 5 и 9 этажей, уборка в доме не проводится, хотя плата за уборку включена в содержание жилья, но кроме того для жителей 5 этажной секции в содержание жилья включена и плата за лифт. Скажите, на сколько это законно и куда следует обращаться?

— Плата за содержание жилья устанавливается общим собранием собственников, начните с выяснения наличия договора с управляющей компанией и протокола общего собрания. Если собственники не приняли решения об установлении платы за содержания жилья, то тариф устанавливает муниципалитет, но при этом устанавливается плата только для муниципального жилья.

Вы должны собрать общее собрание собственников и установить тариф, если такое решение ранее не было принято, если решение было принято, и вы считаете, что управляющая компания допускает нарушения, то можете написать заявление в инспекцию жилищного надзора либо прокурату.

Комментарий ЖКХ-контроль Рязань:

Источник: https://xn—-8sbqfnvs2b6d0a.xn--p1ai/news/na-voprosu-shkoly-zhkx-otvetil-predstavitel-prokuratury/

Проверка управляющей компании прокуратурой: организация, этапы, последствия

В России немало фундаментальных проблем, которые являются стереотипами. Когда говорится о нашей стране то замечают сразу же пару основных проблем – это неудовлетворительные дороги, низкий заработок, а также постоянные проблемы с жильем.

На самом деле не везде все настолько ужасно, ведь проблемы с дорогами и деньгами по большей мере решаются, да и в целом народ в последнее время не жалуется. Но, к сожалению, проблема с жильем так и остается и от нее никак не получается избавиться.

И заключается она в следующем: в стране за каждый отдельный многоквартирный дом отвечает ЖКХ, которое в свою очередь полностью следит за домом, а также прилегающей к нему территорией, выполняет ремонт в случаях, когда это нужно.

Если говорить просто, то жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает функционирование домов и делают так, чтобы людям было комфортно жить в этих самых зданиях. За свою деятельность эти организации получают определенную сумму денег.

Но не все так прозрачно, не каждая из них настолько честна перед жителями многоквартирных домов. Очень часто происходит так, что управляющая организация просто наглеет и начинает воровать деньги у жильцов, в прямом смысле этого слова, хотя многие могут даже ничего не подозревать. Именно поэтому есть орган, стоящий свыше, который осуществляет надзор за управляющими компаниями.

Организация контролирующих органов

Для того, чтобы понять, как проверить управляющую компанию, нужно понимать какие права вообще имеют жильцы и какие органы государственной власти должны это выполнять. Всего существует три уровня организации, проверяющей управляющие компании власти: местный, региональный, а также федеральный, все они имеют свои особенности и нужны с определенной целью.

Федеральный уровень

Далеко не главный уровень, среди тех, кто контролирует работу управляющих компаний. Этот способ не является основным, при этом они лишь издают некоторые указания, предписания о том, как вести жилищное хозяйство, вводят лишь некоторые принципы и особенности и состоит этот уровень из нескольких государственных частей:

• ФАС России (федеральной антимонопольной службы России) – часть, которая контролирует тарифы в сферах водо- и теплоснабжения и определяет максимально возможную стоимость оплат, от которых должны отталкиваться ЖКХ.
• Министерства строительства России – которое определяет чертежи и схемы отопления, а также водоснабжения домов.
• Министерства энергетики России – которое определяет качество предоставляемых ЖКХ услуг. Описывает их законы, правила, разрешения и вообще всю концепцию управляющих компаний, а также выполняет проверку учета экономической части (Оплаты тепла и воды).

Региональный уровень

Тот самый уровень, который выполняет сам по себе контроль над управляющими компаниями. Проверяет то, как выполняются предписания свыше, законы и методические указания. Управляющие компании в таком случае подчиняются специальному органу – государственному жилищному надзору, который выполняет всевозможные проверки по следующим параметрам:

• Насколько правильно ведется содержание и уход за жилищными помещениями.
• Тарифы и размеры оплаты за различные услуги, предоставляемые управляющей компанией.
• Проведение перепланировок зданий по определенными нормами.
• Перевод из статуса жилых в статус нежилых и наоборот различных помещений.
• Формирования фондов по ремонту жилья.

В случаях выявления нарушения орган может пресекать и устранять их за счет управляющей компании, допустившей их.

Также стоит отметить, что, руководствуясь нормами СанПиН, эта часть также следит и за безопасностью, и качественными свойствами предоставляемых услуг: качества воды, ее состава, как химического, биологического, так и радиологического. К тому же проверяется уровень шума, влажности и качества вентиляции.

Муниципальный уровень

Чаще всего — это организация при городской организации, которая выполняет проверку управляющих компаний. На эти органы также возлагаются обязанности, которые должны осуществлять на региональном уровне.

Все эти проверки по плану должны производиться раз в год. В случаях, если возникают жалобы от жильцов, то производятся и внеплановые проверки. По результатам обязательно должен быть составлен акт с заключением о проверке управляющей компании.

Чаще всего такая проверка управляющей компании является действенной.

Жильцы в виде контролирующего органа

Жильцы также могут выступать в виде органа, который контролирует управляющую компанию ЖКХ, так как с ними заключен договор о предоставлении определенных услуг. Именно поэтому жильцы могут затребовать проверку, которая будет выполнена по отношению к качеству этих самых выполняемых ЖКХ услуг.

Жильцы могут запросить полную отчетность за 1 – 2 года, на основании которой будет ясно, насколько честно ведет учет управляющая организация.

В случае если суд подтвердит незаконные действия, то все поборы возместятся жильцам.

Аудиторские проверки

Аудиторская проверка заключается в том, чтобы проверить на прозрачность управляющую компанию ЖКХ, осуществляется она по некоторым критериям по которым и делается заключение проверки. Проверяется корректность оформления всех бумаг, деклараций и так далее. Делается это специальным человеком, называемым аудитом. В заключении аудит дает рекомендации по улучшению работы ЖКХ.

Проверка УК ЖКХ на честность в три этапа

Контролирующие органы в сфере ЖКХ бывают не честны, поэтому приходится выполнять проверку таким образом, чтобы это было действительно быстро, минимально затратно как по времени, так и по ресурсам и соответственно имело максимальную отдачу.

Первый этап: Сбор информации
Для того, чтобы заняться проверкой управляющих компаний нужно уметь изучать документацию и быть довольно терпеливым и внимательным в этом плане. У УК собрать весь необходимый пакет, в котором прописана тарификация всех услуг, предоставляемых компанией.

От лица собственников написать заявление, с которым и запросить расчеты. Требуется получить максимум бумаг.

Второй этап: Проверка расчетов и выполненных работ

Источник: https://xn—-7sbgb2ddh.xn--p1ai/proverka-upravlyayushhej-kompanii-prokuraturoj.html