Для чего нужно заключать договор с жкх

В предпоследний день уходящего года Минстрой РФ опубликовал письмо от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04, в котором разъяснил некоторые вопросы заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг.

На какие проблемы ведомство обратило внимание и как следует заключать договоры на поставку КУ, расскажем сегодня.

Правила предоставления коммунальных услуг в 2017 году

Предоставление коммунальных услуг РСО

Минстрой РФ отмечает, что, согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнителями КУ могут быть:

• управляющая организация,
• ТСЖ или кооператив,
• РСО.

Исполнитель КУ предоставляет коммунальные услуги, а потребители платят за них в соответствии с пп. 14–17 ПП РФ N 354. РСО, для которой заключение договора предоставления коммунальных услуг с потребителем обязательно, предоставляет КУ:

• до начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения
• с момента расторжения такого договора.

• Без заключения договоров ресурсоснабжения управляющая организация, ТСЖ или кооператив быть исполнителями коммунальных услуг не могут.
• Таким образом, РСО считается исполнителем КУ, когда договоры ресурсоснабжения с управляющими организациями, ТСЖ или кооперативами не заключены или расторгнуты.

Согласно пп. 6–9, 17 ПП РФ N 354, до заключения договора ресурсоснабжения РСО предоставляет КУ на основании договоров с собственниками и пользователями жилых помещений в МКД (решение ВС РФ от 13.01.2014 N АКПИ13-1116).

Изменятся правила заключения договоров ресурсоснабжения

Если договор ресурсоснабжения расторгнут

Минстрой РФ поясняет, как именно РСО предоставляет КУ потребителям, если договор ресурсоснабжения, заключённый с УО, товариществом или кооперативом, расторгнут.

У РСО есть право в одностороннем порядке отказаться от договора ресурсоснабжения (пп. «а» п. 30 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124).

Отказ может быть по отношению к УО, ТСЖ или кооперативам, у которых есть долг перед РСО в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчётных месяца. Долг должен быть признан по акту сверки расчётов или подтверждён решением суда.

После расторжения договора ресурсоснабжения исполнителем КУ становится РСО. В этот же момент у неё появляется право заключать договоры ресурсоснабжения с собственниками и пользователями жилых помещений в МКД.

Изменения в правилах оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО

Действие договора ресурсоснабжения

30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ. Согласно ч. 17 ст. 12 N 176-ФЗ, договоры, заключённые до этой даты, между собственниками и пользователями помещений в МКД и РСО, действуют до окончания срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Если в доме меняется способ управления или выбирается УО, собственники помещений на ОСС могут принять решение о сохранении порядка предоставления КУ и расчётов за них с РСО.

В таком случае договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключённые РСО с собственниками до изменения способа управления МКД, продолжают действовать и после:

• изменения способа управления МКД,
• выбора иной управляющей организации.

Наличие:

• договора ресурсоснабжения с собственниками помещений в МКД,
• решения о сохранении порядка предоставления КУ и расчётов за них

даёт право РСО не заключать договор ресурсоснабжения с УО, ТСЖ или кооперативом.

Обратите внимание, решение ОСС о расчётах за КУ с РСО и решение ОСС о прямых расчётах с РСО (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ) – не одно и то же.

За просрочку платежей по коммунальным услугам УК, ТСЖ и граждане будут платить штрафы и пени

Порядок внесения платы за КУ

Потребители обязаны платить за коммунальные услуги. Если в доме создано ТСЖ или кооператив, то потребители за КУ платят ТСЖ или кооперативу. Если домом управляет УО, плата вносится ей. Исключение – решение ОСС о сохранении порядка предоставления КУ и расчётов за них в адрес РСО.

С РСО, по решению ОСС или общего собрания членов ТСЖ или кооператива (ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ), можно рассчитываться за все или часть КУ, а за ТКО платить региональному оператору по обращению с ТКО. Указанные положения ст. 155 ЖК РФ не применяются, когда РСО является исполнителем коммунальной услуги.

Если исполнителем коммунальных услуг является РСО, она вправе требовать от потребителей платы за КУ, предоставленные на ОДН. Эти деньги перечисляются на банковский счёт РСО.

С 1 июля 2016 года при предоставлении коммунальных услуг РСО распределяемый между потребителями объём КУ на ОДН за расчётный период не может превышать объёма этой услуги, рассчитанного по нормативам потребления.

Исключение – решение ОСС о том, что, как и прежде, сумма ОДН распределяется между потребителями. Если такого решения нет, ОДН оплачивает управляющая организация, товарищество или кооператив по договору ресурсоснабжения.

Источник: https://roskvartal.ru/dogovor-uk-s-rso/7299/zaklyuchenie-dogovorov-predostavleniya-kommunalnyh-uslug

Стоит ли заключать договоры ЖКХ напрямую с ресурсоснабжающими организациями?

С 3 апреля собственники квартир получили право заключать договоры ЖКХ  напрямую с ресурсоснабжающими организациями. На самые злободневные вопросы ответили юристы и представитель управляющей организации.

Для чего это сделано?

Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:

«Смысл вступивших в силу изменений в Жилищный кодекс – это попытка законодателя попробовать упростить собственникам и нанимателям жилых помещений процедуру заключения напрямую с ресурососнабжащими организациями договоров, в случае если управляющая компания по каким-либо причинам не исполняет надлежащим образом свои обязанности и качество ее услуг оставляет желать лучшего. Одновременно, данные изменения объективно делают более прозрачным процесс прохождения коммунальных платежей конечному получателю, исключают из цепочки отношений между потребителями (собственники и наниматели жилых помещений) и ресурососнабжащими организациями посредника – управляющую компанию.»

Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:

«Прямые договоры – это некая попытка введения института персональной ответственности потребителей и поставщиков ресурсов друг перед другом в сфере ЖКХ.

Как группа управляющих компаний мы, конечно, за переход на прямые договоры и прямые платежи. Это избавит нас от ненужного посредничества при контроле денег потребителей, которые транзитом идут через наши счета на счета поставщиков ресурсов.

Для нас это лишняя нагрузка – никаких наценок сверх установленного ресурсоснабжающими организациями мы не делаем, выгоды от этого посредничества для нас нет никакой. Наоборот, мы еще и в минусе: ведь собираемость коммунальных платежей не превышает 95% – и это еще в лучшем случае.

Всегда есть те потребители, которые не платят, – и деньги за них поставщикам ресурсов платим мы.

Эти деньги мы вынуждены «изымать» из планируемых затрат на текущий ремонт и содержание домов – так и получается, что вместо покраски подъездов или замены окон на лестницах мы оплачиваем счета тех, кто сам за коммуналку не платит.

А при больших неплатежах населения управляющая компания становится вечным должником ресурсоснабжающей организации – до благоустройства ли тут?

К тому же прямые договоры потребителей с поставщиками ресурсов снимают с нас примерно половину проблем, связанных с недолжным оказанием услуг со стороны монополистов. Ведь в таком случае ресурсоснабжающие организации отвечают за то, что происходит на пути ресурса к дому – а мы за то, что случается внутри дома.

Сейчас чуть что не так – потребители идут к нам, и мы вынуждены разбираться с поставщиками ресурсов. А так зоны ответственности будут четко разграничены. И если, допустим, где-то прорвало трубу и в дом не поступает отопление – это проблема ресурсоснабжающей организации.

А если трубу прорвало в подвале – тот тут уже да, наша зона компетенций, и мы с ней работаем.»

Виктория Аптекина, ведущий юрист Европейской Юридической Службы: 

«С переходом на прямые договоры удастся минимизировать риски банкротства управляющих компаний и связанных с этим последствий. Напомню, что в результате банкротства управляющих организаций жильцы многоквартирных домов могут столкнуться с изменением тарифов, цен и качества предоставляемых услуг по соглашениям, заключенным ранее.

Также переход поможет избежать «так любимой» для управляющих организаций солидарной ответственности всех жителей за неплательщиков – то есть, когда долги жильцов-неплательщиков раскидывают на добросовестных соседей.

Как бы это не казалось абсурдным, управляющая организация вправе распределять долги на соседей пропорционально размеру их общей площади, однако все расходы на общедомовые нужды не могут превышать установленного в регионе норматива, а разницу вынуждена оплачивать управляющая организация.»

Получится ли платить за коммуналку меньше?

venimo, ADE2010 / Depositphotos.com

Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:

«Нет, стоимость услуг при этом дешевле не станет – тарифы на услуги ЖКХ как росли в среднем на 4% по стране в год, так и будут расти. Зато у потребителя появится твердая уверенность, что его платежи ушли по назначению. Прямые договоры между жильцами и поставщиками ресурсов исключают посредника в лице управляющей компании, делая поставки коммунальных ресурсов и их оплаты более прозрачным для всех.

К тому же, при некачественно оказанных услугах, потребитель может их не оплачивать, предварительно осуществив необходимые замеры и поставив в известность монополиста. Если оплата идет через общую квитанцию, то «вычленять» некачественную услугу из оплаты становится сложнее.»

Как осуществить переход?

Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:

«Для того чтобы платить напрямую поставщику за холодную и горячую воду, электричество, газ, отопление и водоотведение собственники квартир должны сначала собраться на общее собрание, затем на нем принять соответствующее решение, зафиксировать его в протоколе и передать документ в ресурсоснабжающую организацию (Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).»

Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:

«Прямой договор считается заключенным с даты принятия соответствующего решения общим собранием.

Срок вступления договора в силу может быть перенесен ресурососнабжающей организацией не более чем на три месяца, о чем она должна уведомить собственников помещения в течение пяти рабочих дней с даты получения ресурососнабжающей организацией протокола и решения общего собрания (подп. 1 п. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).»

Если собственники не хотят переходить на прямые договоры, возможен ли переход по инициативе управляющей компании?

Виктория Аптекина, ведущий юрист Европейской Юридической Службы: 

«Нет, у управляющей организации таких полномочий нет.»

А по инициативе ресурсоснабжающей организации?

Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:

«Да, сама ресурсоснабжающая организация может стать косвенным «виновником» заключения прямых договоров с потребителями. Это произойдет тогда, когда управляющая организация накопила двухмесячную или более задолженность перед поставщиками ресурсов. Процедура регламентирована Законом № 59-ФЗ.

В этом случае поставщик ресурсов может через суд расторгнуть договор с управляющей компанией – после чего договоры на поставку ресурсов автоматически, с соответствующим уведомлением, будут заключаться напрямую с собственниками жилья. По нашим оценкам, из примерно 1,2 трлн руб.

общероссийской задолженности по услугам ЖКХ около 250-300 млрд рублей – это долги именно управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями.»

Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:

«Как уже было сказано, собственников помещений проинформируют одновременно с направлением уведомления об отказе от договора путем размещения информации в общедоступных местах.

По истечении 30-дневного срока с даты отправки уведомления в адрес управляющей компании прямой договор между ресурсоснабжащей организацией и каждым собственником помещения в многоквартирном доме будет считаться заключенным (подп. 2 п.

7 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).»

Что будет с должниками?

RasulovS / Depositphotos.com

Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:

«Если это возможно технически, то ресурсоснабжающие организации сначала предупредят, а потом ограничат или приостановят подачу коммунальных ресурсов, но только если это не нарушает права других абонентов (п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

В случае, когда ограничить или приостановить поставку коммунальных ресурсов не представляется возможным, а требование должником добровольно не исполнено, следующим шагом будет предъявление поставщиком услуг иска в суд. Если сумма долга не превышает 500 тыс. руб.

, то результатом рассмотрения требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг будет вынесение судом судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом (ст. 151 Гражданского процессуального кодекса).

Ответчиком по иску будет непосредственно гражданин-должник.»

А если есть долг по общедомовому потреблению?

Виктория Аптекина, ведущий юрист Европейской Юридической Службы: 

«Если с неплательщиками в отношении пользования ими услуг в своей квартире все ясно, то проблема накопления долгов дома перед ресурсоснабжающими организациями остается. И принцип работы с таким долгом пока законодателем не разъяснен. Правда, за сбор этих средств будет отвечать обслуживающая компания, если это будет предусмотрено в вашем договоре.

Кстати, такие долги могут переложить на плечи добропорядочных собственников, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г.

№ 344 ответственность по уменьшению потерь того или иного ресурса, а также необходимость борьбы с незаконными подключениями и действий по сокращению долгов можно вполне законно переложить на плечи жителей.»

Что делать, если переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями произведен, а управляющая компания продолжает присылать квитанции?

Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:

«Законодатель сделал попытку предотвратить возможные злоупотребления со стороны управляющей компании: в таком случае она будет обязана уплатить собственникам штраф в двухкратном размере суммы, которую собственник уплатит по такому счету (п. 5 ст.

3 Закона № 59-ФЗ). Данная норма работает, в случае если платеж был совершен. Денежные средства могут истребованы гражданами от управляющей компании в судебном порядке.

Штраф возместит гражданам расходы при повторной оплате услуг ЖКХ напрямую поставщику коммунальных ресурсов.»

С какими сложностями могут столкнуться собственники, если примут решение перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающами организациями?

dpfoxfoto / Depositphotos.com

Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:

«Как в любом нововведении, в заключении прямых договоров, конечно же, есть узкие места. Потребителям может показаться неудобным наличие большого числа разных квитанций и счетов.

К привычным «платежкам» за услуги управляющей компании, электричество и капремонт прибавятся квитанции на отопление, водоснабжение и газ. Технически оплатить услуги станет сложнее и дольше.

К тому же по вопросам платежей или перерасчетов придется обращаться в организации, которые счета выставляли, – и это вместо контактов с бухгалтерией управляющей компании. Именно управляющие компании до сих пор являлись для жильцов ответственным лицом по качеству предоставляемых услуг.

Их персонал следил за своевременностью начислений и за выставлением счетов по коммунальным ресурсам. Управляющие компании, по сути, являются тем самым «одним окном», куда жильцы направляют все свои претензии по поводу качества ресурсов или их оплате.

В случае заключения прямых договоров эти функции «регулировщика» лягут непосредственно на плечи самих жильцов. То есть выяснять, что, почему, когда и сколько, они будут непосредственно с региональными «энерго…», «водо…», «тепло…».

А в новом законе остается не до конца определенными границы зон ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией. Очевидно, что за то, что «вне дома», отвечает поставщик ресурсов, а то, что «внутри дома» – на совести управляющей компании.

Но с юридической точки зрения эти понятия все-таки еще размыты, что оставляет поле для манипуляций.

Ресурсоснабжающие организации, ответственные за трубы «до границы дома» будут кивать на управляющие компании, чьи трубы «внутри дома» прогнили, сломались и т.п., а те, в свою очередь, будут апеллировать к изношенным коммуникациям поставщика ресурса. Конечно, подобные истории сплошь и рядом происходят и без прямых договоров, но здесь у жильцов есть крайний – управляющая компания, с которой они вправе требовать.

Большое количество новых договоров, счетов, актов и прочего документооборота осложнит и жизнь монополистов, точнее, сотрудников низшего и среднего звена, которые вплотную столкнутся с этим бумажным валом.

Ведь на деле подобный закон уже действует: собственники нежилых помещений уже давно имеют право заключать прямые договора с поставщиками ресурсов – эта норма закреплена Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Но в действительности монополисты это саботируют под различными предлогами – как раз из-за нежелания взваливать на себя лишнюю работу.»

Виктория Аптекина, ведущий юрист Европейской Юридической Службы: 

«Увеличение числа квитанций, и как следствие, проведение соответствующих расчетов в большем размере, а также необходимость проведения взысканий с неплательщиков должны привести к расширению штата ресурсоснабжающих организаций, а это значит, что и к возрастанию затрат предприятия. Возникает вопрос: каким образом будет производиться компенсация таких расходов? Не получится ли, что заложенные денежные средства на прокладку и ремонт коммуникаций направят на печать, изготовление квитанций и оплату труда юристов?

Законодатель также не разъяснил порядок и не указал, кто будет отвечать за готовность внутридомового хозяйства к отопительному сезону, а это важнейший вопрос.

Еще можно добавить, что в случае судебных споров каждому потребителю придется самостоятельно решать возникающие вопросы с монополистами, в то время как до нововведений это делают управляющие организации.»

Какие перспективы у данного нововведения?

• Никита Скорняков, генеральный директор группы компаний «ГОСТ»:
• «Так как по нашим оценкам, в среднем по России подобную активность проявляет лишь один дом из трех, то можно предположить, что на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями по собственной инициативе в обозримом будущем перейдут лишь 30% домов.»
• Виктория Аптекина, ведущий юрист Европейской Юридической Службы: 
• «Потенциально новая система сможет снизить до минимума количество просрочек в области ЖКХ, так как сейчас ситуация по долгам в этой сфере считается катастрофической.»
• Анна Слобожанинова, начальник юридического отдела ООО «СК Наружные Инженерные Коммуникации»:
• «Как уже было сказано неоднократно: расчеты за потребленные коммунальные ресурсы в сфере ЖКХ должны стать более прозрачными.»

Источник: https://www.garant.ru/article/1192447/

Нужен ли договор на получение жилищно-коммунальных услуг?

Главная цель договора — защита прав и законных интересов сторон. Этот документ определяет права и обязанности потребителя ЖКУ. Если между исполнителем и потребителем жилищно-коммунальных услуг оформлены договорные отношения, то можно говорить о наличии правового поля для предъявления претензий, например, в случае некачественного оказания услуг или неправильного расчета; именно это в первую очередь и должны понимать потребители.

В частности, в Законе Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» четко закреплено, что защита прав осуществляется только при наличии договора.

• Если договора нет, у человека конечно же есть право на отстаивание своих интересов в различных инстанциях госорганов и суде, но правовых оснований, которые могли бы подкрепить его позицию, будет гораздо меньше; и в этом случае и должностные лица, и суд зададутся вопросом, почему потребитель отказался от заключения договора.
• Обязанность заключения договорных отношений лежит не на потребителе, а на организациях, оказывающих услуги, именно они обязаны разработать договоры и представить их для заключения гражданам.
• Однако это совсем не означает, что потребители ЖКУ могут отказаться от заключения договора.

Судебная инстанция может понудить потребителя к заключению договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг. Да и отказаться от их получения и оплаты по закону нельзя.

Вместе с тем в части оказания дополнительных услуг еще остаются некоторые вопросы, поскольку зачастую потребитель предварительно соглашается, например, на установку домофона или камеры видеонаблюдения, а позже отказывается от заключения договора, и на это он имеет полное право. Потому как дополнительные услуги могут оказываться потребителю исключительно при наличии договора на их оказание. В данном случае работает формула «нет договора – нет услуги».

Более того, с 29 октября введена ответственность специалистов ЖКХ за неточность начисленных сумм в счет-извещениях, в том числе и за начисление платы за дополнительную жилищно-коммунальную услугу, если у потребителя нет договора на ее получение.

Справочно

Основные ЖКУ: техническое обслуживание жилого дома, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, техническое обслуживание лифта и обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда же относятся расходы уборку мест общего пользования, освещение мест общего пользования и работу лифта.

Дополнительные ЖКУ: работа вахтеров, аренда и замена напольных грязезащитных ковровых покрытий, установка и обслуживание домофона, видеонаблюдение, обустройство придомовой территории элементами озеленения, благоустройство и их дальнейшее содержание.

Портал коммунальной грамотности

21 Нояб 2018

Источник: http://gkx.by/poleznye-sovety/2276-nuzhen-li-dogovor-na-poluchenie-zhilishchno-kommunalnykh-uslug

Прямой договор за ЖКХ: Как заключать

В 2018 году правительством вынесено решение о принятии нового закона. Он предусматривает возможность заключения договор с компаниями, снабжающими ресурсами, напрямую без посредников. Постановление уже было подписано президентом Российской Федерации, его вступление в силу ожидается после официальной публикации.

Прямой договор за ЖКХ – что это такое?

Правительство уже давно стало рассматривать варианты изменений в сфере ЖКХ, так как перед поставщиками ресурсов существуют огромные задолженности. Хотя уплата коммунальных услуг в основном поступает согласно установленным правилам, долг на 2018 год составляет более триллиона рублей.

Данная проблема распространяется на регионы и столицы.

Отмечается, что в ряде случаев замечено нецелевая растрата денежных средств, поступающих от плательщиков, которые должны перечисляться на счета поставщиков ресурсов.

Правительство Российской Федерации пытается добиться исправления ситуации, а принятие нового закона о прямых договорах за ЖКХ от 23 марта 2018 года должно повлиять положительно на ситуацию.

Основные задачи

Законопроект решает несколько проблем. Посредством прямых расчетов, граждане получают возможность сотрудничества без посредников. В качестве них выступают Управляющие компании, не всегда добросовестно выполняющие свою работу по распределению денежных средств.

Также закон способствует снятию ответственности с УК за поставку ресурсов. Граждане зачастую требуют именно от этих организаций предоставления качественных услуг.

Благодаря новому ФЗ снизиться уровень задолженности УК перед поставщиками ресурсов, которая уже достигла своего пика и грозит банкротством для всех представителей, отвечающих за ресурсоснабжение людей.

Преимущества введенного законопроекта на практике

В качестве положительных сторон можно выделить следующие варианты:

• Экономия на услугах посредника;

• Снижение платы за поставку услуг;

• Расчет осуществляется напрямую между жильцом и поставщиком.

Но среди этих преимуществ имеются и некоторые недочеты. Например, не совсем понятна политика защиты собственников жилых помещений. У граждан отсутствует опыт юридического представительства в таких делах, а также не имеется доступ к сетям.

Важно знать! Управляющие компании будут также нести ответственность за содержание жилья.

Так как УК не выступает в качестве стороны в заключенном договоре, то рядовым гражданам будет сложнее выявлять источники возникающих проблем с поставками ресурсов. Это может вызвать ряд недовольств и возникновение непонятных ситуаций, разбор которых будет проводиться на юридических основаниях.

Как заключить договор напрямую

Несмотря на наличие недоработок в законе, многие собственники задаются уже вопросом о том, как заключить договор напрямую, и что для этого требуется. Законопроектом предусматривается всего два варианта подписания бумаги о прямых расчетах и взаимодействиях между собственниками и поставщиками ресурсов:

• Владельцы жилых помещений на общем собрании принимают решение о прекращении договорных отношений с Управляющей Компанией и переходе на новую систему;

• Ресурсоснабжающее предприятие самостоятельно разрывает договор с ЖКХ и заключает его напрямую с собственниками. Для этой процедуры потребуется наличие у РСО подтверждения о присутствии задолженностей по выполняемым поставкам, которая начислена не менее чем за два месяца.

Рассмотрим подробнее первый способ. Для начала собственникам требуется провести собрание. Оно обязательно должно соответствовать требованиям законодательства:

• За десять дней до совета нужно оповестить жильцов о его проведении. Для этого в каждом подъезде развешивается объявление, где обязательно указывается дата и время проведения, причина и личные данные о человека, который организовывает собрание;

• Далее выбирается председатель, представители комиссии и секретарь, который будет протоколировать процесс. Чтобы принимать решения, требуется собрать не менее 50 процентов собственников многоквартирного дома, каждый из которых регистрируется в специальном документе;

Источник: https://jur24pro.ru/sotsialnye-programmy/pryamoy-dogovor-za-zhkkh-kak-zaklyuchat-267050/

Прямые договоры «Собственник — РСО» простым и понятным языком. Часть 2

Уже больше недели профессиональным сообществом обсуждаются пока не подписанные главой государства поправки в ЖК РФ, которые позволяют собственникам помещений и РСО перейти на прямые договорные отношения в части оказания коммунальных услуг. Как обычно, в обсуждениях много эмоций и мало конкретики. Мы в цикле статей решили разбавить эмоции конкретикой, что изменится и как жить дальше. 1 часть статьи читайте здесь. 

 10.     Когда договор «Собственник – РСО» считается заключенным

Договор «Собственник — РСО» считается заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно (ч.7 ст.157.2 ЖК РФ):

• с даты, определенной в решении общего собрания о переходе на «прямые» договоры с РСО. В свою очередь РСО может «сдвинуть» указанный срок, но не более чем на три календарных месяца. Для «сдвига» срока перехода с собственниками помещений в МКД на прямые договорные отношения РСО обязано уведомить инициатора собрания собственников помещений в МКД, не позднее пяти рабочих дней со дня получения от него копий решения и протокола общего собрания;
• в случае одностороннего расторжения договора со стороны РСО, по истечении тридцати дней с даты направления предусмотренного уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения лицу, осуществляющему управление МКД;
• при переходе МКД в управление в другую УК или смене способа управления МКД, с даты заключения договоров, действовавших до принятия собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации.

11. Может ли УК (ТСЖ) «вернуть» себе договоры с собственниками помещений?

Данная ситуация прямо в ЖК РФ не прописана, однако согласно ч.8 ст.157.2 ЖК РФ РСО вправе отказать УК (ТСЖ) в заключении договора на поставку коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальных услуг, в случае если у РСО заключены «прямые» договоры с собственниками помещений.

С учетом того, что для перехода на «прямые» договоры теперь требуется решение собственников помещений в МКД, «провернуть» возврат к «старой» схеме работы с РСО у УК без собрания собственников не получится. Да и наличие принятого собственниками на общем собрании решения, по сути, ничего не решает, так как окончательный ответ в любом случае будет принимать РСО.

12. А что с домами, которые находятся на непосредственном управлении?

А ничего нового. Как работали в домах, которые находятся на непосредственном управлении, РСО напрямую с собственниками, так и работают.

13. Как быть с показаниями ИПУ, которые будут передаваться в РСО?

Как показала практика, представителям РСО лениво передавать в УК и ТСЖ информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в МКД ресурсоснабжающим организациям. Теперь такая обязанность прописано в ч.10 ст.157.2 ЖК РФ. При этом в обязанность РСО включена передача показаний приборов учета через ГИС ЖКХ.

14. А кому вообще собственники должны передавать показания ИПУ?

Действующая в настоящее время редакция Правил предоставления коммунальных услуг (на 01 апреля 2018 года) на данный вопрос дает однозначный ответ: исполнителю коммунальных услуг, в качестве которого выступает тот, кто заключил договор в части оказания коммунальных услуг собственникам помещений.

В новой редакции ЖК РФ, в пп.1 ч.11 ст.161 ЖК РФ прописано, что в случае заключения прямого договора «Собственник — РСО» УК (ТСЖ) обязаны будут в порядке, установленном Правительством РФ предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

Обращаем внимание, что законодатель сделал оговорку: показания ИПУ передаются в РСО при условии «предоставления таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме … управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу)».

«Лезем» смотреть, что за порядок за такой, который будет устанавливать Правительство РФ. Для этого открываем проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг, размещенный на сайте.

Ищем там все, что касается передачи показаний ИПУ.

Смотрим новые условия договора ресурсоснабжения, а именно поправки в п.18 Правил №124 и видим:

• обязанность исполнителя по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса. При этом исполнитель передает в РСО «указанную информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги в разрезе каждого помещения, в том числе о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета, не позднее 23-го числа расчетного месяца»;
• обязанность РСО передавать исполнителю показания приборов учета в случае, когда у исполнителя заключены прямые договоры с собственниками на основании решения общего собрания собственников или после расторжения договора с УК (ТСЖ) по причине наличия задолженности «за исключением случаев, когда обязательства по сбору и передаче такой информации ресурсоснабжающей организации по соглашению сторон возложена на исполнителя».

• Если вы обратите внимание, то увидите, что понятие «исполнителя» в Правилах №124 не меняется (посмотрим, что будет подписано по факту).
• Согласно п.2 Правил №124: «исполнитель» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг;
• То есть согласно Правилам №124, управляющая организация и ТСЖ в любом случае исполнители:

• в части коммунальных услуг и КРСОИ;
• в части только КРСОИ.

НО… Правила 124 ПП РФ никак не определяют обязанности потребителей коммунальных услуг в части передачи показаний ИПУ, поэтому смотрим поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и видим там вот это:

«31(1).

Обязанности исполнителя, предусмотренные подпунктами «е», «ж», «и» и «к» пункта 31 настоящих Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами «г» — «ж» пункта 17 настоящих Правил, могут выполняться лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, на основании договора ресурсоснабжения, заключенного между таким лицом и ресурсоснабжающей организацией. Информация о передаче по договору ресурсоснабжения указанных обязанностей исполнителя лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предоставляется потребителям способами, предусмотренными подпунктом «п(1)» пункта 31 настоящих Правил»;

Анализируя вместе поправки можно сделать вывод:

• При «стандартных условиях» договора «Собственник — РСО». именно РСО выступает в качестве исполнителя в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, а значит именно РСО обязано принимать показания от потребителей коммунальных услуг (пп.«ж» п.31 Правил №354).
• РСО может по договору с УК передать право на снятие показаний ИПУ УК (ТСЖ), но без договора такой обязанности не возникает (п.31.1 Правил №354).
• ЖК РФ (ст.161 ЖК РФ) говорит об обязанности УК (ТСЖ) передать показания ИПУ в РСО лишь в случае, если потребители в силу порядка, установленного Правительством РФ (Правила №124 и Правила №354), обязаны сдавать показания не в РСО, а в УК и ТСЖ.

1. Вывод: не хотите снимать и передавать показания в РСО – внимательно следите за тем, что подписываете под видом договора ресурсоснабжения при переходе на «прямые» договоры.
2. Продолжение следует… 
3. С уважением, Юрий Кочетков

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь. 

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/izmeneniya-zakonodatelstva/pryamye-dogovory-sobstvennik-rso-prostym-i-ponyatnym-yazykom-chast-2-/

Как заключить прямой договор на оплату услуг ЖКХ?

Федеральным законом от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ предусмотрено право граждан заключать договор об оплате коммунальных услуг напрямую с ресурсоснабжающей организацией (РСО), минуя исполнителя услуг (УК, ТСЖ). Правовая инструкция 9111.ru расскажет, для чего это нужно и что изменится в связи с принятием закона

Зачем изменили порядок оплаты комуслуг?

Законодатели, включая Президента РФ, давно обсуждали возможность заключения гражданами прямых договоры о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, поскольку большое количество исполнителей услуг (УК, ТСЖ) недобросовестно исполняют обязанности перед РСО.

То есть они взимают с жильцов платежи за поставленные услуги, но не переводят их поставщикам комуслуг. В то же время, согласно статистике Минстроя РФ, когда граждане рассчитываются напрямую с ресурсниками, уровень собираемости платежей достигает 98,5%.

При переходе на такую схему оплаты тарифы и нормативы, в соответствии с которыми оплачиваются услуги, не меняются.

Как обезопасить себя от «коммунальщиков-мошенников»?

Как перейти на прямой договор?

Переход на прямые договоры с РСО возможен в двух случаях.

Во-первых, это произойдет автоматически в случае непередачи управляющей компанией более двух месяцев собранных с граждан денег за комуслуги ресурсоснабжающей организации. Договор с жильцами будет считаться заключенным через 30 дней после отказа РСО от договора с УК.

Непосредственного участия граждан в этом процессе не требуется, при этом все вопросы в связи с предоставлением комуслуг потребители, как и раньше, смогут направлять в УК. Также собственники помещений в многоквартирном доме вправе сами, проведя общее собрание, принять решение о переходе на прямые договоры с РСО.

У таких организаций будет не более трех месяцев, чтобы подготовить необходимые для перехода документы.

Важным моментом в принятых изменениях является устранение нормы, которая позволяла РСО отказываться от заключения прямого договора с собственниками. Однако если собственники решат вернуться к оплате через УК, согласие РСО все же потребуется.

Общедомовые приборы учета — кто платит за установку и нужно ли согласие жильцов?

Какие еще изменения произошли?

Помимо возможности перехода на прямые договоры, Федеральным законом от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ предусмотрены другие важные нормы:

• о заключении прямого договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.4.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, п.3 ч.1 ст. 157 ЖК РФ);
• об уведомлении жильцов об отказе РСО, РО от договора с управляющей компанией, в том числе с помощью СМИ (ч.3-5 ст. 157.2 ЖК РФ);
• о праве требовать от УК уплаты штрафа в двукратном размере суммы, выставленной в квитанции за период после прекращения договора между УК и РСО (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ);
• о наделении муниципальных образований полномочиями по ограничению темпа роста платы за жилищные услуги и установлении такой платы согласно методическим рекомендациям Минстроя РФ в тех домах, где не принято решение о размере платы.

Что нужно сделать для заключения прямого договора с РСО?

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777319079/

Заключение договора с управляющей компанией ЖКХ

• С некоторых пор, законодатель дал право собственникам жилья самостоятельно выбирать ту организацию, которая будет обеспечивать надлежащее состояние систем коммуникаций в домах и самих домов в целом.
• Для того чтобы наделить компанию правом обслуживать дом, а значит, получать с жильцов плату за такое обслуживание, собственникам квартир необходимо заключить договор с управляющей компанией ЖКХ.
• Итак, что собой содержит заключение договора с управляющей компанией ЖКХ?
• Некоторые вопросы жилищно-коммунальных отношений
• Имея в собственности квартиру в многоквартирном доме, предполагается, что сами владельцы будут следить не только за состоянием собственных жилищ, но и за общими помещениями, подъездами, лифтами, придворовыми территориями, и самостоятельно заниматься поддержанием такого имущества в надлежащем виде.

Естественно, собственноручный ремонт, или организация такого ремонта силами самих жильцов практически невозможна, каждый занят своим делом. Обязанность следить за состоянием жилищно-коммунального хозяйства дома берутся специализированные компании, которые, естественно, получают за это плату от владельцев квартир.

Так как отношения переходят в разряд коммерческих, необходимо их документально закрепить, тем более, когда речь идёт о местах проживания людей, их комфорте и безопасности. С управляющей компанией, которая занимается обслуживанием каждого конкретного дома, каждому же владельцу жилья в таком доме, надлежит подписать договор.

Управляющая компания обслуживает системы коммуникаций, которыми пользуются все жильцы дома, но как быть, если кто-либо из владельцев квартир решил схитрить и отказывается платить коммунальщикам, обосновывая это тем, что он не заключал договора с компанией.

Решение большинства

Если переговоры успешны, и большинство собственников высказалось за принятие услуг этой компании, договор считается заключенным, даже если под ним отсутствует подпись кого-либо из владельцев отдельных квартир.

Лицо, не подписавшее договор, вправе оспорить его в суде. Но необходимо привести такие доказательства того, что соглашение именно с этой управляющей компанией не может быть заключено, что у суда не должно остаться сомнений, что мнение большинства жильцов, при принятии решения было ошибочно, и договор надлежит признать недействительным, либо расторгнуть уже заключенное соглашение.

Источник: https://uristhome.ru/zaklyuchenie-dogovora-s-upravlyayushchei-kompaniei-zhkkh

Что такое агентский договор на оказание коммунальных услуг: для чего нужен

Знать, что такое агентский договор на оказание коммунальных услуг надо и потребителю тоже. Часто он не имеет понятия, с кого именно взыскивать в суде за перебои в вывозе мусора, не отремонтированный домофон, и несвоевременный мелкий ремонт.

Человек читает платежку, и видит там некое общество с ограниченной ответственностью, на счет которого поступают деньги. Он подает иск к нему, и сталкивается с ситуацией ненадлежащего ответчика, ведь вывод мусора, ремонт домофонов и подъездов — дело совсем другой компании.

А в платежке указан лишь агент, цель деятельности которого — взимать плату за коммунальные услуги, а не оказывать их конечному потребителю.

Для чего нужен агентский договор на коммунальные услуги

В деловой практике возникают ситуации, когда неудобно самостоятельно принимать платежи от физических и юридических лиц.

Например, компания по вывозу мусора имеет один офис в отдаленном районе города, так как ей дешевле обходится его содержание.

Если граждане с платежками будут вносить деньги в кассу, создастся очередь, и работа офиса может быть парализована. Кроме того, необходимо будет нанимать кассира для проведения расчетов.

А еще компания проиграет своим конкурентам, ведь они:

• знают для чего нужен агентский договор на коммунальные услуги, и заключили его с организациями, взимающими платежи с граждан;
• имеют удобные пункты для приема платежей;
• предоставляют услугу онлайн;
• позволяют пользоваться средствами интернет-банкинга;
• больше соответствуют нуждам потребителя ;
• проводят расчеты в любой удобный день, включая выходные и праздники

Основное отличие агентского договора от других

Сторонами агентского договора являются компания, оказывающая услуги фактически — комиссионер, и агент, который в данном отдельном виде договора будет заниматься сбором платежей с граждан и юридических лиц.

Деятельность агента по российскому праву является безвозмездной, то есть он взимает плату с комиссионера за проведение расчетов с гражданами. По сути, быть агентом тех или иных сделок — это профессиональная деятельность, основное направление развития компании.

Целью ее деятельности по ОКВЭД может быть оказание тех или иных услуг.

Что такое агентский договор на коммунальные услуги безвозмездно? По российскому законодательству такого документа нет, и отношения оформляются иначе:

• фактический представитель услуг открывает дочернее общество, целью деятельности которого будут расчеты с физическими лицами;
• возможна организация такой деятельности в рамках филиалов или представительств;
• либо оказывающая услуги сторона образует обособленное подразделение, занимающееся расчетами с потребителями.

Как заключить договор на коммунальные услуги правильно

Предметом договора является услуга, в данном случае — проведение платежей граждан. Предмет договора должен быть:

• определенно и в фразах, не допускающих разночтений описан в договоре;
• указан в своей периодичности, то есть с начала определенной даты оказывается услуга, и до какой даты;
• определен конкретно, в частности, необходимо указывать, какие именно коммунальные платежи взимаются, по каким тарифам, и с каких типов потребителей

В содержании договора указывается, что такое агентский договор на коммунальные услуги, права и обязанности сторон, а также расписывается порядок расторжения и платежей при нем. Обычно форма такая:

• агент вправе оказывать услуги в пользу комиссионера, то есть взимать коммунальные платежи с последующим зачислением на счет комиссионера переводом;
• агент вправе использовать наименование комиссионера в платежных документах, но обязан указывать, что осуществляет деятельность по агентскому договору;
• агент обязан осуществлять все расчеты только по тарифам, установленным комиссионером;
• комиссионер обязан оплачивать агентское вознаграждение в те сроки, которые указываются в основном договоре;
• комиссионер обязан принимать работу агента, и подписывать его отчет, если его не устраивает содержание деятельности и отчета — проходить процедуру формализованного рассмотрения разногласий, и вести соответствующую документацию;
• обе стороны договора проводят эту сделку у себя по бухгалтерскому учету

Агентский договор данного типа отличается особым приложением:

• отчет агента, то есть документ, в котором подробно излагается вся деятельность агента в пользу комиссионера, в частности — проведенные платежи;
• протокол согласования или протокол разногласий. Особенностью является то, что комиссионер как бы «принимает работу» агента, и должен указать, что его полностью устраивает эта деятельность. Если не устраивает, приводятся конкретные замечания;
• приложение оформляется в обязательном порядке, его отсутствие позволяет сторонам в суде оспаривать факт исполнения договора

Расторжение договора возможно по обоюдному согласию, тогда проводятся платежи до даты расторжения, либо по решению суда. Поводом к обращению в суд на практике бывают просрочки платежей и неисполнение обязанностей.

У физических лиц, которые переводили платежи может возникнуть необходимость доказать наличие расчетов с комиссионером через агента. Если платежи не были проведены, с иском обращаются к агенту. О ненадлежащем качестве оказания услуг к комиссионеру.

Встречается и ситуация, когда фактически деньги на счет оказывающей услуги организации поступили, но платежи не были указаны в приложении. Тогда суд признает договор исполненным.

Источник: https://www.freshdoc.ru/addons/articles/agentskie/dogovor_na_okazanie_kommunalnyh_uslug/