Чем регламентируется деятельность тсж

Товарищество собственников жилья в настоящее время являются одной из наиболее удачных форм управления многоквартирными домами, так как представляют собой достаточно качественный механизм, работающий в интересах конкретного дома.

А при наличии грамотного управляющего вся деятельность ТСЖ ведет к тому, что дом начинает весьма активно развиваться.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

О плюсах и минусах объединения жильцов многоквартирного дома, а также о том, обязано ли оно иметь свой официальный сайт, вы можете узнать на нашем сайте.

Законодательная база деятельности

• До вступления в силу в 2005 году Жилищного Кодекса Российской Федерации всю деятельность по управлению многоквартирным домом с помощью созданной самими жильцами некоммерческой организации регулировал специально принятый федеральный закон о товариществах собственников жилья.
• Однако он показал свою неэффективность и с момента вступления в силу ЖК РФ свою актуальность утратил и был отменён.
• С этого момента регулирование деятельности таких организаций происходит на основе двух ключевых нормативных документов — Жилищного и Гражданского Кодексов.
• Решение о замене одного закона несколькими актами, подробно и полностью регулирующими вопросы деятельности такой организации, на законодательном уровне было принято в связи с тем, что даже с учетом всех вносимых поправок старый закон уже не отвечал требованиям современной действительности.
• В то же время отпала необходимость дублировать положения, например, Гражданского Кодекса в части регулирования деятельности товарищества как некоммерческой организации.
• Жилищный Кодекс, в свою очередь, осуществляет регулирование деятельности созданных объединений в интересах собственников, в частности, в сфере взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.
• ФЗ о ТСЖ действующая редакция скачать.
• Узнайте из наших статей о том, какие объекты находятся на балансе товарищества жильцов, кто может предоставлять технические и другие услуги, как вести бухгалтерский учет в сообществе и в каких случаях необходимо проведение ревизии или аудиторской проверки.

Гражданский Кодекс

ГК РФ в настоящее время рассматривает Товарищество собственников жильцов в качестве некоммерческой организации, созданной путём добровольного принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме. Принимается такое решение исключительно путём созыва общего собрания владельцев жилых помещений.

1. Создаваться объединение может только в соответствии с жилищным законодательством, действующим на данный момент на территории Российской Федерации.
2. В соответствии с его постановлением, а именно со статьей 291, Товарищество обязано быть оформлено только как некоммерческая организация, целью которой будет являться защита интересов владельцев помещений в одном многоквартирном доме или в нескольких таковых.
3. Причём оно обязательно должно будет проходить регистрацию и в налоговых органах.
4. О том, имеет ли право объединение жильцов отключать свет или воду должникам и неплательщикам коммунальных услуг по закону, а также о стандартах предоставления информации собственникам, читайте на нашем сайте.

Жилищный Кодекс

• В то время, как Гражданский Кодекс трактует ТСЖ только в одной плоскости, и этому типу организаций посвящена только одна статья в данном нормативном акте, Жилищный Кодекс посвящает созданному объединению целый Раздел 6, внутри которого содержатся статьи, полностью регламентирующие его деятельность — от момента создания до преркащения существования.
• Также в рамках этого раздела четко прописан весь регламент функционирования объединения, в том числе и порядок проведения общедомовых собраний, на которых должны приниматься особо важные для всего дома вопросы.
• ЖК РФ в своём 6 Разделе даёт исчерпывающую формулировку не только относительно порядка создания, взаимодействия с различными структурами, а также ликвидации товарищества, но также и раскрывает права и обязанности председателя правления и управляющего, а также разъясняете, на каких условиях они могут работать.
• О вопросах реорганизации и банкротства читайте на нашем сайте.

До 1 января 2005 года на территории РФ действовал Федеральный закон «О товариществах собственников жилья». Он представлял собой нормативный акт, сочетавший в себе положения не только жилищного, но и гражданского и налогового законодательства.

1. Проявлялось это, в первую очередь, в том, что абсолютно все стороны существования объединения жильцов регламентировались одним нормативным актом, что вызывало ряд сложностей в толковании его положений.
2. Кроме того, часть положений, содержавшихся в рамках этого закона, было достаточно сложно толковать, из-за чего приходилось проводить дополнительные работы по толкованию его статей, что у юристов отнимало достаточно большое количество времени.
3. Однако, несмотря на кажущуюся непроработанность этого нормативного акта, его действие значительно упростило процедуру создания объединений собственников помещений в многоквартирных домах.

Это было обусловлено тем, что отпадала необходимость искать нормативное руководство в различных законодательных актах, так как все ключевые положения были собраны в одном месте. На момент вступления в силу его в 1996 году он считался одним из самых прогрессивных в жилищной сфере.

О том, кто может стать председателем, о его правах и обязанностях, а также о том, нужно ли заключать с ним трудовой договор, и должен ли он получать ежемесячную зарплату, вы можете узнать из наших статей.

Современные сложности в регулировании

• К сожалению, несмотря на всю проработанность в настоящее время в современном законодательстве вопросов, касающихся функционирования объединений, до настоящего времени наблюдаются определенные сложности со стороны регистрирующих их органов.
• Проявляются эти сложности, в первую очередь, в том, что официально по действующему закону о Товариществе в последней редакции закона регистрацию должны проходить товарищества собственников недвижимости (ТСН), так как несмотря на разрешённую регистрацию конкретно ТСЖ в проведении такой процедуры вновь созданным объединениям отказывают.
• Мотивируется это, как правило, тем, что процедуры регистрации для ТСЖ нет, а для ТСН есть.
• Вторая сложность в осуществлении превращения созданного союза обладателей недвижимости в юридически значимую организацию заключается в том, что нет конкретной информации, кто должен осуществлять согласование Устава.

Третья трудность заключается в том, что до настоящего времени в определении статуса объединения жильцов как одного из двух подвидов некоммерческих организаций. Так как сейчас существует два их вида — корпоративные и унитарные. К какому из двух видов относить — вопрос открытый до сих пор.

Таким образом, несмотря непостоянное изменение жилищного законодательства, до настоящего времени существует ряд сложностей в осуществлении деятельности созданными для управления общим имуществом объединениями владельцев жилых и нежилых помещений.

Источник: https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/tszh/federalnyj-zakon.html

Законодательство ТСЖ

Закон о ТСЖ (товарищество собственников жилья) является основным актом, действующая редакция которого позволяет регулировать отношения собственников и управляющей компании. ТСЖ имеет немало источников регулирования, но основным считается указанный федеральный закон.

Когда встают вопроса жилья, управления им, а также предоставления товариществам определённых полномочий в сфере жилищных услуг, то именно закон о товариществе собственников жилья и является главным методом контроля.

Последние редакции законодательство постоянное изменяло, что привело к усовершенствованию системы регулирования рассматриваемых отношений.

Законодательство уделяет большое внимание вопросам создания такого юридического лица, как товарищество.

Это могут быть разного рода организации, имеющие своей целью осуществление того или иного вида деятельности, который никак не связан с получением прибыли.

И товарищество, которое образуют жильцы определённых многоквартирных домов, также будет относиться к данной категории, а регулирует подобные отношений федеральный закон о ТСЖ.

В Российской Федерации всегда действовал закон, принятый ещё в 1996 году. Однако главной особенностью рассматриваемого акта, является то, что этот федеральный закон утратил свою силу ещё 2005 году.

Соответственно, нормативная база жилищных отношений претерпела некоторые изменения.

Теперь все вопросы создания, управления и ликвидации товариществ жильцов регламентируется Жилищным и Гражданским кодексами.

Несмотря на то что ФЗ «О товариществах собственников жилья» перестал действовать, все положения в Жилищном кодексе опираются именно на то, что предусматривал указанный нормативный акт.

Для того чтобы иметь представление о том, каким образом Жилищный кодекс регулирует отношения жильцов в вопросах управления и содержания дома, достаточно осветить некоторые общие положения, которые содержал ранее действующий закон:

1. Основные понятия. Для правильного применения акта к конкретным видам отношений необходимо чётко понимать, что такое товарищество, в том числе когда речь идёт об объединении жильцов многоквартирных домов. Сейчас данные понятия разбросаны по Гражданскому кодексу.
2. Отношения, которые будут касаться рассматриваемой сферы. В данном случае это жилищные отношения. Основной упор на них делает именно Жилищный кодекс РФ, который не только регулирует деятельность товариществ жильцов, но и иные вопросы, касающиеся жилья.
3. Иные акты, которые в совокупности составляют нормативную базу данных отношений, а именно упоминание о них. На сегодняшний день — это как раз Гражданский и Жилищный кодексы.

Именно указанные моменты также продолжают формировать те положения, которые регулируют отношения, связанные с жилищными вопросами.

Внимание следует уделить тому, что не всё, содержащееся в законе о товариществах жильцов, было перемещено в ЖК РФ. Указанный кодекс содержит только две главы, направленные на регулирование рассматриваемых отношений. Глава, посвящённая организации и реализации деятельности такими товариществами, и глава, которая устанавливает возможности членов товарищества.

Все остальные моменты являются частью гражданского закона.

Создание товарищества жильцов

Формирование любой организации имеет чёткий порядок действий.

Смысл в том, что для создания всегда необходимо наличие мотивированного решения, принятого всеми участниками обсуждения, а также соответствующих документов и, конечно, регистрации.

Рассматриваемое товарищество не является исключением. Чтобы оно было создано, жильцам недостаточно просто договориться о том, как будет управляться дом и далее реализовывать принятые правила.

Во-первых, очень важно сформировать общее собрание. То есть жильцы собираются для обсуждения вопроса о создании конкретного товарищества. Это важно потому, что без воли всех участников осуществлять управление в дальнейшем будет невозможно. Такое собрание регламентируется протоколом, в котором отражаются вопросы, выносимые на рассмотрения, и в итоге подписывается конкретное решение.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zhkh/tszh/zacon.html

Проверка деятельности ТСЖ

Товарищество собственников жилья – некоммерческая организация, преследующая в своих целях совместное управление собственников общим имуществом в многоквартирном доме.

Руководство ТСЖ обязано действовать в рамках законодательства РФ. Товарищество должно регулярно отправлять отчеты, с помощью которых надзорные органы контролируют работу организации и выявляют ошибки.

Грубые нарушения вызывают неприятные последствия для собственников и всего товарищества.

Виды отчетности по ТСЖ

Товарищество, как юридическое лицо, обязано ежегодно отчитываться о результатах своей работы. Запрос о предоставлении информации может исходить как от собственника помещения, путем направления соответствующего обращения, так и от вышестоящих органов.

Внутренние отчеты

Предоставляются собственникам жилых помещений на годовом собрании, которое проводится, в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, во втором квартале года, идущего за отчетным.

ВАЖНО! Основная функция – доказать компетентность и законность действий руководящих лиц в сфере управления жилым домом.

Отчет председателя

Отчет о деятельности председателя основывается на данных о проделанной работе и выполнении обязанностей, установленных должностной инструкцией, к которым относятся:

1. Руководство правлением.
2. Составление сметы доходов и расходов, контроль денежного потока.
3. Контроль за выполнением условий договора между ТСЖ и подрядчиками, ресурсоснабжающими, обслуживающими организациями.
4. Ведение бухгалтерской и налоговой отчетности, предоставление данных в ИФНС.
5. Прием и увольнение рабочих.
6. Контроль за поддержанием общественного имущества в надлежащем виде, например, вынести решение о начале ремонта, проверке лифта и т. д.
7. Организация собраний.

Каждое товарищество, основываясь на своих целях и проблемах, утверждает свою должностную инструкцию.

Отчет правления

Правление ТСЖ создается для помощи председателю в выполнении его обязанностей по управлению МКД, их функции схожи. В соответствии с п.4 ст. 151 ЖК РФ, руководство может распоряжаться коллективными средствами, согласно утвержденному бюджету. Доход товарищества формируется из:

• платежей и взносов собственников;
• полученных государственных субсидий, в том числе на обслуживание и эксплуатацию МКД, предоставление коммунальных услуг;
• выручки от финансово – хозяйственной деятельности (ФХД);
• прочих поступлений.

• Доходы тратятся на общие расходы тсж по обслуживанию, ремонту, управлению, содержанию дома, зарплату наемных рабочих, а часть средств отправляется в специализированные фонды.
• На основании имеющихся данных о предполагаемых поступлениях и затратах, правлением формируется смета тсж, отчет об исполнении которой выносится на общее собрание.
• Образец отчета о выполнении сметы доходов и расходов выглядит так:

Внешние отчеты

Товарищество как некоммерческая организация должно подчиняться действующему законодательству и предоставлять в вышестоящие органы официальные отчеты о результатах своей работы. К ним относятся:

1. Финансовая отчетность. Включает в себя бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств, дополнительные приложения.
2. Налоговая отчетность. Форма предоставления информации зависит от применяемой системы налогообложения:

• при общей системе (ОСНО) заполняется стандартная налоговая отчетность, также уплачивается НДС, налог на прибыль и на имущество;
• При упрощенной системе (УСН) товарищество освобождается от уплаты основных налогов, а в налоговую службу подается упрощенная форма декларации.

ВАЖНО! ТСЖ, как работодатель, обязано сдавать отчеты по формам 2-НДФЛ, 6-НДФЛ и информацию о среднесписочной численности персонала.

1. Отчеты по уплате страховых взносов. Выступая в отношении наемных рабочих страхователем, товарищество обязано предоставлять квартальную отчетность по уплате пенсионных, социальных, медицинских взносов в ФСС по форме 4-ФСС и в ПФР по формам СЗВ-М и РСВ-1.
2. Статистическая отчетность. Товарищество обязано предоставлять территориальному органу Росстата сведения:

• о численности рабочих и заработной плате по форме П-4;
• о приборах учета потребления по форме 1-ПУ;
• о кап.ремонте по форме 1-КР;
• о наличии и движении денежных средств по форме 11 (краткая).

Полный список отчетов ТСЖ, необходимых для ведомства, можно найти на официальном сайте.

1. Раскрытие информации. Пунктом 10 ст. 161 ЖК РФ установлена обязанность обеспечивать открытый доступ к сведениям о деятельности ТСЖ, ЖСК или УК в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным ПП №731 от 23.09.2010 г. В нем установлены требования, порядок, способы и сроки предоставления данных. Получить сведения, установленные п.3 Стандарта, может любой собственник помещения лично, направив письмо о предоставлении информации в свою управляющую компанию.

При наличии ошибок в отчетах или их несвоевременной сдаче в надзорные органы, организацию или ответственное лицо привлекут к ответственности.

Как проверить ТСЖ

Ограниченный круг лиц (председатель, члены правления) выполняют важные функции по управлению МКД: распоряжаются поступившими денежными средствами собственников, решают вопросы по содержанию и ремонту дома, следят за качеством поставляемых услуг и др.

От их компетенции зависит благополучие дома и его жильцов. При возникновении каких-либо проблем собственники самостоятельно не смогут решить их в полной мере. Повлиять на работу ТСЖ могут вышестоящие органы, которые вправе провести внеплановую проверку.

Внутренняя проверка

Для проведения внутреннего аудита создается ревизионная комиссия, формирование которой регламентируется ст. 150 ЖК РФ. В каждом товариществе утверждается «Положение о ревизионной комиссии», определяющее ее основные права и обязанности. Основная цель – проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, ее соответствие уставу.

Комиссия избирается общим собранием собственников на 2 года, отчитывается перед ним о своей работе, результатах проверки финансовых отчетов и сметы на текущий год. Вхождение членов правления в ее состав не допускается.

РЕКОМЕНДАЦИЯ! Для проведения качественной ревизионной проверки желательно в состав комиссии включить лиц с юридическим и бухгалтерским образованием.

По результатам работы комиссии составляется отчет, который содержит описание этапов и объектов проверки, выявленные нарушения, рекомендации по их устранению.

Преимущества обращения к сторонним аудиторам

Аудиторская проверка тсж с привлечением частной аттестованной фирмы проводится, если к работе ревизионной комиссии есть недоверие со стороны жильцов или непосредственно правления, либо члены самой комиссии не обладают достаточной компетентностью.

Независимая экспертиза проконтролирует деятельность бухгалтеров и выявит ошибки при ведении финансового учета.

ВАЖНО! Основная задача аудиторской проверки – не наказать за поступок, а помочь обнаружить и устранить имеющиеся нарушения в работе.

По результатам внутреннего аудита на общем собрании может быть вынесено решение о снятии полномочий с председателя или правления. А если были выявлены грубые нарушения, например, установлен факт хищения, то уполномоченных лиц можно привлечь к ответственности, обратившись в надзорные органы.

Налоговая проверка

ТСЖ, как юридическое лицо, является некоммерческой организацией, то есть не преследует в своих целях получение прибыли. Однако, ст. 246 НК РФ товарищество признается налогоплательщиком и обязано вести налоговую отчетность, соблюдая законодательство.

Все доходы ТСЖ делятся на целевые (коммунальные платежи, субсидии), не облагаемые налогом, и нецелевые, поступающие от осуществления коммерческой деятельности (например, оказание частных коммунальных услуг). С этих поступлений должен платиться налог на прибыль.

Также, на балансе организации может числиться имущество, являющееся объектом налогообложения, с которого платится налог (например, налог на имущество или транспортны сбор).

Налоговая служба сама инициируется контроль, в ходе которого проверяют правильность заполнения деклараций, ведения отчетности, полноту уплаты налогов.

Если обнаружены нарушения, то товарищество, как налогоплательщика, привлекут к ответственности в соответствии с НК РФ, КоАП РФ и УК РФ. Мерами наказания могут быть: штрафы, принудительные или исправительные работы, лишение свободы или права занимать определенные должности.

Проверка жилищной инспекции

Рассматривает вопросы в сфере соблюдения жилищного законодательства.

Если ТСЖ не реагирует на жалобы жильцов (например, сломан лифт или вовремя не вывозится мусор), завышается квартплата, нарушается устав ТСЖ и др., жильцам стоит обратиться в жилищный комитет.

Вместе с претензией надо приложить копию жалобы, которая была направлена председателю товарищества с полученным ответом на нее.

Об инспекционной проверке ТСЖ уведомляют заранее. Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов», ст. 14.4 «Оказание услуг ненадлежащего качества», п. 5 – 7 ст. 157 ЖК РФ «Размер платы за коммунальные услуги».

ВАЖНО! Органы государственного жилищного надзора осуществляют контроль за соблюдением правил раскрытия информации ТСЖ и ЖСК.

Проверка Роспотребнадзора

Права потребителя защищаются ст. 4 и 29 Закона о ЗПП. При поставке услуг ненадлежащего качества собственники могут подать жалобу в Роспотребнадзор, который проведет проверку.

Надзорный орган также контролирует соблюдение СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

При нарушении какого-либо пункта, ответственность тсж наступит по статье 6.4 КоАП РФ.

Прокурорская проверка

Деятельность ТСЖ должна осуществляться в рамках жилищного и гражданского законодательства. Проверка прокуратурой, как надзорным органом, контролирующим соблюдение законов, проводится без предварительного предупреждения. В основном после получения жалоб от жильцов на недобросовестную работу правления или председателя.

Работа управленческого персонала проверяется на возможные незаконные растраты, хищения, завышения тарифов, нарушения сроков размещения информации в системе ГИС ЖКХ и др. В зависимости от типа нарушения ответственность может делиться на гражданскую, административную и уголовную.

Предоставление информации собственнику помещения

Любой собственник помещения может получить информацию о выполненных работах, тем самым проверив организацию самостоятельно.

Все интересующие сведения жители МКД могут найти на сайте «Реформа ЖКХ», сайте своей обслуживающей компании, в официальных СМИ, на информационных стендах, либо написав заявление о предоставлении информации в управляющую компанию или тсж, в котором указываются личные данные отправителя, предъявляемые требования и способ получения ответа.

Скачать образец заявления в УК (ТСЖ) о раскрытии информации.

Управляющая организация вправе не раскрывать сведения, если они опубликованы на официальных источниках. В ответе достаточно будет указать реквизиты ресурса, на котором размещена информация

При несоблюдении ТСЖ закона, повлиять на него могут надзорные органы, выписав соответствующее предписание. За его не выполнение к товариществу будут применены штрафные санкции в соответствии со ст. 19.5 КоАП.

Банкротство ТСЖ

Банкротство ТСЖ один из видов ликвидации ТСЖ.

Признать несостоятельность товарищества выполнять свои обязанности может только арбитражный суд после расследования, проведенного временным управляющим.

Он анализирует ФХД, встречается с контрагентами, выясняет источник образования задолженности, а затем составляет отчет о проверке. Ее цель – выявить пути улучшения финансового состояния ТСЖ

СПРАВКА! Судебная практика по таким делам показывает, что у товариществ нет средств для решения всех своих проблем и их чаще всего ликвидируют.

Основная причина для признания банкротства – долги тсж перед ресурсоснабжающими организациями, которые и обращаются с исковым заявлением в суд с целью взыскать неуплаченные средства.

Ответственность ТСЖ

В ходе расследования проверяется деятельность председателя на предмет преднамеренного доведения до банкротства. При выявлении нарушений законодательства со стороны руководителя, к нему примут меры административной и уголовной ответственности по статьям 160 «Присвоение и растрата», 285 и 286 «Злоупотребление и превышение полномочий» УК РФ.

Если вина не будет доказана, товарищество ответит по обязательствам собственным имуществом (транспорт, орг.техника, банковские счета, недвижимость), которое будет продано, а средства отправят на погашение долгов.

Ответственность собственников

Владельцы жилых помещений за долги ТСЖ отвечают в том случае, когда причиной их возникновения является неуплата коммунальных услуг со стороны непосредственно собственников. В этом случае ресурсоснабжающая компания примет законные меры для взыскания долгов: ограничение подачи ресурса или обращение в суд.

Отчеты товарищества собственников жилья делятся на внутренние для общего собрания и внешние для надзорных органов. Получить информацию о результатах работы управляющей организации вправе любой гражданин, после отправки соответствующего запроса.

Проверка деятельности ТСЖ осуществляется ежегодно ревизионной комиссией или независимой аудиторской фирмой.

Ресурсоснабжающие компании с целью взыскания долгов с ТСЖ направляют исковое заявление в арбитражный суд, который назначает проверку ФХД для выяснения причин образования задолженности. Зачастую, у товарищества нет средств решить свои проблемы и его ликвидируют с долгами.

Источник: https://ozhkh.ru/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/proverka-deyatelnosti

Нормы и законы, регулирующие деятельность ТСЖ и ТСН

Как расшифровываются эти аббревиатуры жители уже усвоили довольно хорошо. Но что можно сделать с помощью этих трёх букв? Помогут ли они решить наши коммунальные проблемы?

Знание о любом юридическом явлении начинается с подробного анализа законодательной базы.

Основное законодательство

О товариществе собственников недвижимости мы сможем прочесть в:

• Жилищном кодексе;
• Гражданском кодексе;
• Закон о регистрации раскрывает порядок внесения в ЕГРЮЛ;
• подзаконные акты регулируют предоставление жилищно-коммунальных услуг;
• административные и уголовные нормы ставят границы законности;
• трудовое и гражданское право регулирует договоры с различными субъектами.

Создание учреждения начинается с образования инициативной группы владельцев.

Оценив все возможности и риски и составив план действий по организации управленческого процесса, они следуют пошаговой инструкции:

• рассылают уведомления;
• организуют собрание владельцев квартир и нежилых помещений;
• агитируют и голосуют «за».

Жилищный кодекс о товариществе собственников жилья

Впервые понятие ТСЖ было введено законом 2002 года 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». В 2005 году он был отменён, а в ЖК РФ появились новые статьи, регулирующие эти же вопросы (закон 189-ФЗ).

«Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме» (ст.135 ЖК РФ)

Оно может создаваться в:

• многоквартирном доме;
• нескольких многоквартирных домах;
• нескольких частных жилых домах.

В ЖК РФ вы найдёте ответы на вопросы:

• как создать, зарегистрировать (ст. 136), реорганизовать и ликвидировать товарищество (ст.139-140),
• какие есть у него права и обязанности (ст.137-138),
• как вступить в ТСЖ (ст. 143),
• какую информацию обязаны раскрывать (ст.143.1),

Источник: https://kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/upravlenie-mkd/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/zakon-o-tszh.html

Устав ТСЖ: составление, принятие, изменение

Устав ТСЖ — основополагающий документ, которым определяется компетенция, функции и направления деятельности участников товарищества собственников жилья. Устав будущего товарищества создаётся непосредственно владельцами квартир жилого дома как результат принятия совместного решения о необходимости основания организации с целью решения возникающих вопросов.

Вопросы, рассмотренные в материале:

• Какие учредительные документы должны быть у товарищества собственников жилья.
• Для чего нужен устав ТСЖ.
• Какая информация должна быть отражена в уставе ТСЖ.
• Как правильно составить устав ТСЖ.
• В каком порядке принимается устав ТСЖ.
• Что предполагает регистрация устава ТСЖ.
• Нужно ли добавлять в ГИС ЖКХ устав ТСЖ.
• Как внести изменения в устав ТСЖ.

Устав ТСЖ и другие учредительные документы товарищества собственников жилья

Гражданский кодекс Российской Федерации относит товарищество собственников жилья к юридическим лицам, в частности к некоммерческим организациям. Организационно-правовая форма рассматриваемой группы лиц обязывает иметь необходимый набор учредительных документов.

Основной документ — устав, представляющий собой совокупность норм, которые регулируют функционирование конкретного товарищества.

Набор базовых учредительных документов рассматриваемого юридического лица дополняют:

1. Протокол общего собрания собственников жилья. Данный акт служит подтверждением прошедшего заседания владельцев квартир и их совместного решения о необходимости основания ТСЖ. Подписи участники учреждённой организации ставят добровольно, что исключает факт мошенничества или самоуправства.
2. Свидетельство о регистрации юридического лица. Любое юридическое лицо необходимо зарегистрировать в ЕГРЮЛ. Свидетельство понадобится ТСЖ при оформлении договорных отношений, к примеру со строительными подрядчиками.
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН). Действующее законодательство обязывает ТСЖ, несмотря на его некоммерческую основу, встать на учёт в налоговый орган с целью перечисления налоговых отчислений, подачи деклараций о доходах и т. д.

Все вышеперечисленное можно назвать «документальным фундаментом», который подтверждает получение организацией статуса юридического лица.

Функционирование ТСЖ также подразумевает наличие большого количества документов, обусловленных спецификой его деятельности. Список необходимых документов:

1. Договоры с ресурсоснабжающими организациями (вода, газ, свет).
2. Договоры со строительными подрядчиками (ремонт и текущая эксплуатация жилого объекта).
3. Акты приемки выполненных работ.
4. Различные сметы (расходные, доходные, строительные и т. д.)
5. Реестр участников (с расчетом доли каждого собственника)
6. Квитанции для оплаты членских взносов.
7. Протоколы собраний и иная финансовая отчётность.

Для чего нужен устав ТСЖ

Основная задача объединения собственников жилых помещений заключается в эффективном решении вопросов и задач, неизменно возникающих в процессе эксплуатации жилого здания. Неотъемлемой частью разносторонней деятельности товарищества, связанной с распоряжением финансами жильцов, является управление.

Правовой основой деятельности ТСЖ служит статья 135 Жилищного кодекса РФ, а в роли правового инструмента выступает принятый устав как основной документ, регулирующий и координирующий отношения хозяйственников товарищества и жильцов.

Устав ТСЖ — учредительный документ, благодаря которому товарищество имеет правовой статус. Им устанавливается правовая база товарищества, которому вверены полномочия осуществлять контроль за происходящим в жилом доме.

Наличие различных форм управления жилыми домами на рынке услуг привело к изменению законодательства в части, касающейся регистрации управляющих организаций. Как уже упоминалось выше, основной целью деятельности рассматриваемой организации не является получение прибыли, однако, несмотря на это, товарищество было исключено из числа некоммерческих организаций.

На сегодняшний день форма и структура товарищества тождественны коммерческим организациям, вследствие чего устав должен соответствовать нормам ООО.

Как базовый документ, регулирующий правоотношения между владельцами жилых помещений и ТСЖ, устав содержит:

1. Общие нормы и положения, координирующие функционирование ТСЖ.
2. Цели и задачи организации ТСЖ, выражающие необходимость его учреждения в интересах квартирных собственников.
3. Распоряжение финансами ТСЖ.
4. Принципы, на которых строится деятельность организации. Правила и условия получения и отчуждения членства.
5. Структуру и устройство функционирования организации, систему управления.
6. Формы и способы взаимодействия ТСЖ с жильцами и внешними организациями, в частности с управляющими.
7. Наличие общего имущества, принципы распоряжения. Права и ответственность членов ТСЖ.
8. Адрес местонахождения и срок действия организации.

Устав ТСЖ по новому Жилищному кодексу

Главным нормативным документом, осуществляющим регулирование деятельности ТСЖ на всех этапах его становления, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Им регламентируется:

• организация товарищества;
• порядок регистрации;
• функциональная деятельность;
• изменения, вносимые в устав;
• ликвидация.

Необходимо отметить, что недавние изменения в Жилищном кодексе не прошли бесследно для функционирования ТСЖ.

Приведём основные из них:

1. Произошло переименование собственников жилья в собственников недвижимости, что повлекло за собой изменение аббревиатуры с ТСЖ на ТСН.
2. Как некоммерческой корпоративной организации, ТСН предоставлено право осуществления предпринимательской деятельности с целью решения возникающих вопросов.
3. Определена возможность формирования наблюдательного совета, который может осуществлять контроль за деятельностью правящих членов товарищества и различной финансовой документацией.
4. Все собственники жилых помещений обязаны солидарно вносить ежемесячные взносы в денежном эквиваленте с целью содержания общего имущества, в счёт оплаты капитального ремонта.

Последняя норма по сей день вызывает волну возмущения и множество споров среди собственников жилой недвижимости, однако необходимость оплаты установленных взносов на капитальный ремонт регламентирована законодательством, в связи с чем отказ от уплаты представляется бессмысленным.

Кандидатура оператора, осуществляющего сбор денежных средств, избирается собранием жильцов с последующим внесением данных об операторе в устав.

Какая информация включается в типовой устав ТСЖ

Устав должен содержать ответы на все вопросы, связанные с содержанием и обслуживанием жилого дома:

1. Наверху необходимо указать дату и место составления устава.
2. Местонахождение жилого дома.
3. Официальное наименование.
4. Адрес (почтовый).
5. Основные тезисы – ответственность ТСЖ, возможность совершения сделок от имени собственников, (правление ТСЖ при этом должно руководствоваться уставом и нормативными актами).
6. Цели функционирования товарищества, к которым относится управление жилым домом, его эксплуатация, обслуживание, текущий и капитальный ремонт.
7. Предметы, входящие в понятие общей собственности жильцов (подъезды, лифты и т. д.)
8. Движимое и недвижимое имущество товарищества, расположенное в доме и за его пределами. Средства ТСЖ, то есть различные источники финансовых поступлений (платежи, вступительные взносы, доходы от хозяйствования).
9. Хозяйствование товарищества — эксплуатация, обслуживание, ремонт общего имущества, возможность выступать арендодателем площадей на территории МКД.
10. Материальное и иное участие владельцев в содержании общего имущества.
11. Права ТСЖ — заключение договоров, определение величины расходов, проведение работ, оказание услуг собственникам, возможность получения кредитов.
12. Правление и председатель, их права и обязанности.
13. Прекращение деятельности.
14. Порядок проведения отчетности товарищества перед собственниками и ревизионной комиссией.

Как правильно составить устав ТСЖ

Главное правило при составлении документа — соблюдение норм действующего законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ. При составлении текста устава рекомендуется руководствоваться следующими нормами:

1. Сформировать документ можно самостоятельно на основании законодательства либо обратиться за помощью к профессиональному юристу. При самостоятельном составлении необходимо согласовать с собственниками жилых помещений все аспекты, если потребуется вносить изменения.
2. Обязательно прописать в уставе пункт о сборе платежей на капремонт от собственников. Разработанная государством схема сбора денежных средств, должность оператора, аккумулирующего эти средства, должны быть упомянуты в уставе.
3. Указать предполагаемый вид деятельности товарищества. Наряду с этим следует обозначить виды деятельности, которыми ТСЖ заниматься не будет (к примеру, проводить тот или иной вид ремонта).

• Также необходимо прописать критерии статуса членов ТСЖ — условия участия в товариществе, штрафные санкции, участие несовершеннолетних, а также лиц, которые не являются собственниками квартир в многоэтажке.
• Помощь в составлении текста устава может оказать опыт уже существующих ТСЖ, на который можно ориентироваться.
• Обязательной процедурой перед формированием документа является изучение действующей редакции Жилищного кодекса РФ, поскольку он часто претерпевает изменения и дополнения.

Составление, согласование и утверждение устава ТСЖ

В процессе формирования и принятия нового устава выделяют следующие этапы: составление, согласование, утверждение.

Перед началом составления устава необходимо сформировать перечень потребностей, возникающих у жильцов. Навряд ли получится перечислить сразу все нужды, но приблизительный перечень можно составить на основании количества жильцов, особенностей дома, прилегающей территории и так далее.

Следующий этап — согласование. На собрании следует уточнить, имеются ли у собственников недвижимости пожелания, а также обговорить особенности жилищного хозяйства.

Возникающие претензии выражаются несогласным собственником в письменной форме, которые при наличии неустранимых разногласий могут быть рассмотрены в судебном порядке.

По окончании данной стадии наступает этап утверждения устава. В статьях 45-48 Жилищного кодекса подробно описана процедура его принятия.

Поскольку организовать проведение собрания в многоквартирном доме довольно сложно (всегда найдётся тот, кто не сможет прийти), закон предусматривает возможность собрания членов товарищества путём заочного ознакомления с проектом устава. Но заочному собранию все равно должно предшествовать очное, на котором будут присутствовать собственники квартир. Ход собрания, на котором принимается главный документ товарищества, обязательно отражается в протоколе.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102384-ustav-tsj

Тсж 2018 — что это такое, обязанности, устав

ТСЖ – это товарищество собственников жилья, созданное с целью управления общедомовым имуществом. Может включать в себя один или несколько домов. Деятельность организации регламентируется законодательством и Уставом.

В соответствии со статьей 135 ЖК РФ, ТСЖ является некоммерческой организацией, которая объединяет владельцев квартир для совместного управления домом, обеспечения ремонтно-восстановительных работ и прочей деятельности, регламентируемой законодательством.

Решение о создании ТСЖ принимается коллективно. Причем не всегда граждане могут быть согласны на такую форму управления. Если половина жильцов за, то следующий шаг – выбор председателя и создание Устава. После чего необходимо зарегистрировать товарищество и открыть расчетный счет.

Членами ТСЖ становятся собственники квартир. Для вступления в товарищество необходимо написать заявление и предоставить документы, подтверждающие личность и право собственности на имущество. Если гражданин не хочет вступать в ТСЖ, то он все равно будет обязан следовать Уставу организации. Но право голоса на собраниях не участник товарищества не имеет.

Что это такое?

Товарищество собственников жилья – это управленческая организация. Все вопросы, касающиеся обустройства общедомового имущества, облагораживания прилегающей территории, коммерческой деятельности решают сами собственники. Довольно удобный способ решения вопросов, если председатель ответственно подходит к своей должности.

Председатель ТСЖ выбирается самими жильцами. Деятельность председателя вознаграждается заработной платой. По статистическим данным средний заработок варьируется от 10 000 до 30 000 рублей, в зависимости от города и количества домов в ТСЖ.

Председатель выражает общее мнение жильцов, представляет интересы граждан при заключении договоров на поставку коммунальных услуг, при необходимости выступает в суде. Поиск подрядчиков для ремонта, решение вопросов с бухгалтером и юристом также ложится на плечи представителя. Важно на такую должность выбрать ответственного человека.

Законодательная база

Товарищество собственников жилья обязано осуществлять свою деятельность согласно следующим нормативно-правовым актам:

• статья 147 ЖК РФ, пункты 2 и 5;
• статья 146, часть 6;
• статья 148, пункт 9;
• статья 156, часть 8;
• статья 149, часть 1;
• статья 137, часть 2;
• статья 151, часть 3.

Отдельно следует упомянуть о статье 161 ЖК РФ – в ней содержится информация о вариантах управления домом. Статья 44 ЖК РФ регламентирует порядок проведения общего собрания жильцов при принятии решения.

Информация о создании Устава прописана в статьях 45-48 ЖК РФ. Пункт 4 статьи 52 ГК РФ указывает, какая информация должна входить в Устав. Статьи 143 и 143.1 посвящены членству в товариществе.

ТСЖ

Управление общедомовым имуществом дело трудоемкое и без помощи специалистов не обойтись. Например, деятельность ТСЖ регламентируется законами. Если юридическими вопросами занимается человек, который не имеет необходимых знаний и опыта, то есть риск нарваться на штрафы и иные проблемы. Бухгалтерский учет тоже должен вести специалист.

Некоторые товарищества, желая сэкономить, все вопросы пытаются решить без привлечения юристов и бухгалтеров – это неправильно. Некоторые проблемы могут устранить только специалисты.

Открытие

Чтобы открыть товарищество, нужно следовать пошаговой инструкции:

• проведение опроса среди жильцов – если половина собственников согласна, то можно открыть ТСЖ;
• на собрании необходимо выбрать председателя и утвердить Устав;
• нужно открыть р/с и зарегистрировать ТСЖ.

Если дом большой, то провести собрание довольно трудно. Для начала необходимо направить письменные уведомления всем собственникам. В письме должна содержаться информация о проведении собрания, когда оно будет и во сколько. Известить необходимо за 10 дней до обозначенной даты. Обязательное условие – на собрании должно присутствовать не менее 2-х собственников.

Источник: https://realtyurist.ru/tszh/

Деятельность ТСЖ — как проверить, кто контролирует, регламентирующие документы, основной вид

• Товарищество собственников жилья относится к организациям некоммерческим.
• Согласно положениям гражданского законодательства, это означает, что главной целью ее создания является не получение и распределение денежной прибыли, а удовлетворение нематериальных потребностей ее участников.
• Применительно к ТСЖ можно говорить о такой цели, как организация содержания и обслуживания общей собственности — многоквартирного дома.

Права и обязанности организации

Любое юридическое лицо, и ТСЖ не исключение, имеет права и несет обязанности. Они возникают у организации с момента ее регистрации в налоговом органе и продолжаются до внесения В ЕГРЮЛ записи о ликвидации.

Источниками сведения о правах и обязанностях ТСЖ будут:

Тут представлен образец договора обслуживания с собственниками жилья.

Закон

Основные нормы, перечисляющие права и обязанности ТСЖ является Жилищный кодекс.

К правам, согласно статье 137 ЖК РФ относятся:

• заключать договоры на управление домом, содержание и ремонт общего имущества;
• составлять сметы доходов и расходов;
• устанавливать размер коммунальных платежей и членских взносов;
• выполнять работы и услуги для жильцов;
• распоряжаться общим имуществом;
• заключать различные сделки, отвечающие целям создания ТСЖ, передавать по ним денежные средства;
• требовать от собственников выполнения их обязанностей по уплате платежей и взносов, в том числе и в судебном порядке.

Обязанности ТСЖ перечислены в статье 138 ЖК РФ. Главной из них является обеспечение выполнения требований законов и иных федеральных нормативных актов, устава товарищества.

Среди других обязанностей названы:

• управление домом;
• выполнение обязательств по заключенным договорам;
• поддерживать состояние общего имущества дома в надлежащем состоянии (техническом, санитаром и т. д.);
• обеспечивать выполнение своих обязанностей собственниками квартир и нежилых помещений;
• соблюдать права и интересы всех собственников при распоряжении общим имуществом;
• вести реестр участников ТСЖ;
• регистрировать все изменения в уставе в установленном порядке.

Деятельность ТСЖ

Главной целью создания ТСЖ закон называет управление многоквартирным домом.

Это достаточно широкое понятие, включающее в себя различные виды деятельности, начиная от ведения требуемых документов, до осуществления коммерческой деятельности.

Однако, можно выделить несколько главных направлений.

Основная

Статья 135 ЖК РФ в качестве основной сферы деятельности ТСЖ называет управление общим имуществом в многоквартирном доме.

Если же рассмотреть это понятие детально, то можно выделить такие функции управления, как содержание и ремонт. А также предоставление жильцам различных коммунальных услуг.

Если составить список основных задач ТСЖ, то он будет выглядеть следующим образом:

1. Обеспечение бесперебойной поставки воды и водоотведения, газа (если дом газифицирован), отопления (в холодный сезон).
2. Поддержание всех коммуникаций в пригодном для использования состоянии.
3. Планирование и выполнение работ по техническому обслуживанию дома и прилегающей территории.
4. Заключение договоров на техническое обслуживание и выполнение различных работ с подрядными организациями.
5. Организация и проведение ремонта (текущего и капитального).
6. Поддержание общих помещений дома в надлежащем состоянии (освещение, отопление, уборка, своевременный ремонт).
7. Ведение технической документации.
8. Рассмотрение обращений жильцов и устранение указанных в них недостатков.
9. Расчет платежей и многое другое.

Хозяйственная

К разрешенной хозяйственной деятельности, предусмотренной статьей 137 и статьей 152 ЖК РФ, можно отнести такие, как:

эксплуатация, обслуживание и ремонт общего недвижимого имущества;

• строительство новых объектов, относимых к общему имуществу;
• заключать различные сделки, в том числе и по отчуждению имущества;
• получать и передавать поставщикам услуг и исполнителям работ денежные средства;
• сдавать в аренду нежилые помещения.

Несмотря на то, что ТСЖ имеет некоммерческую цель, оно может получать от своей хозяйственной деятельности прибыль. Но вот использовать ее можно только для достижения основной цели — управления домом.

То есть передать полученные средства участникам товарищества закон не разрешает. А вот направить их на ремонт или благоустройство — вполне.

Приносящая доход деятельность облагается налогом.

Поэтому, если ТСЖ получает какие-либо денежные средства от использования общего имущества, это должно непременно отражаться в документах. Как, впрочем, и все остальные действия, относящиеся к денежным средствам или имуществу ТСЖ.

Управление домом

Управленческие функции ТСЖ заключается в решении большого числа организационных вопросов. Решаются они через органы управления. Главным из них является общее собрание.

Право действовать от имени ТСЖ имеет его председатель. Он же подписывает все документы, включая финансовые.

Коллективным органом управления является правление. Контролирует расходование средств ревизионная комиссия.

Регламентирующие документы

Главным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ является Жилищный кодекс. Он устанавливает основные правила, следовать которым обязаны все и повсеместно.

Более конкретно хозяйственная и иная деятельность изложены в уставе — главном документе юридического лица.

В нем прописаны:

• цели организации ТСЖ;
• основные виды деятельности;
• ограничения.

Здесь можно скачать образец устава ТСЖ.

Проверка

ТСЖ осуществляет управление домом. Но это не значит, что их работа никем не проверяется и не контролируется. Более того, деятельность ТСЖ более прозрачна, чем у многих управляющих компаний.

В случае недовольства работой правления и председателя, а также допущенных ими нарушениях прав жильцов, у последних есть рычаги воздействия. Рассмотрим, как проверить деятельность ТСЖ.

Кто контролирует?

Контроль за работой товариществ собственника жилья осуществляется как со стороны самих владельцев квартир, так и со стороны государства:

• правление и председатель ТСЖ подотчетны общему собранию;
• любой из собственников, даже не являющийся членом товарищества, вправе обратиться с претензий или жалобой на действия или, напротив, бездействие, нарушившие его права.

Заявление составляться письменно и адресуется председателю. Он обязан в установленный срок его рассмотреть и так же письменно дать ответ о принятых мерах или же обосновать свой отказ от их применения.

Такое решение можно затем обжаловать в суд.

Здесь можно скачать образец жалобы в Жилищную инспекцию о бездействии ТСЖ.

Если же ответа не было дано, или не были устранены нарушения, описанные в заявлении, то со своей жалобой жильцы могут обратиться к государству.

В зависимости от сути допущенных нарушений, органом, куда следует обратиться будут:

• прокуратура;
• Государственная жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор.

Помимо жильцов, членов ТСЖ, право проверять деятельность ТСЖ на предмет соответствия различным нормативным документам, имеют государственные службы: налоговая, миграционная, пожарная и т. д.

Их визит может быть плановым или же следствием жалоб и обращений граждан.

На видео о контроле за деятельностью товарищества

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://77metrov.ru/dejatelnost-tszh.html