Является ли председатель тсж должностным лицом судебная практика

ЖКХ

Опубликовано на сайте: 03 апреля 2012 г. 13:00Публикация в газете: №12 (884) от 29 марта 2012 г.

Председатель – не должен, но обязан

Является ли председатель правления ТСЖ или ЖСК должностным лицом? В последнее время вопрос этот всплывает особенно часто. А повод для дискуссий возникает, как правило, в том случае, если закон не дает однозначного ответа, либо нормы невнятны. И тогда жители, власти, суды, да и сами председатели трактуют их, кто во что горазд…

Взять, к примеру, Жилищный кодекс. В разделе V о жилищных и жилищно-строительных кооперативах в ст. 16. 1 изложены требования к должностным лицам жилищного кооператива. По мнению законодателя, это председатель и члены правления, бухгалтер. В разделе VI о ТСЖ аналогичной статьи нет, но в ст.

149 написано, что председатель дает указания должностным лицам товарищества. При этом не сказано, кого к ним относить, и является ли он сам таковым. И в том, и в другом случае председатель не назначается кем-то сверху, а избирается правлением.

Но подписывает финансовые и юридические документы, как и назначаемый руководитель любой коммерческой организации. Однако последний несет персональную ответственность, его могут оштрафовать и даже посадить.

Председателя правления ЖСК или ТСЖ привлечь сейчас к персональной административной ответственности практически невозможно – суды и прокуратуры не считают его должностным лицом. Взыскания обычно накладывают на юридические лицо – товарищество или кооператив.

В этом случае, даже если провинился лично председатель, то административные штрафы придется оплачивать всем собственникам. Это стало особенно актуально сейчас в связи с ужесточением государственного контроля в сфере управления многоквартирными домами.

В то же время, независимо от того, должностное он лицо или нет, на него все равно должна распространяться административная ответственность только на том основании, что он является руководителем юридического лица.

Свою лепту в путаницу вносят и налоговые органы, которые в последнее время в регистрационных документах ТСЖ вместо «руководитель» указывают «председатель». Формально, если председатель не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации.

Все о работе председателя тсж. Подробно!

В то же время, если поставил подпись, то и отвечай за то, под чем расписался!

В ТСЖ председатель правления не издает приказы как руководитель. Он председательствует во время заседания правления, а решение оформляется протоколом. В то же время, согласно п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса, он вправе подписывать платежные документы и совершать сделки.

Более-менее прояснил ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п.

11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет.

К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно.

В постановлении растолковано понятие «единоличный исполнительный орган». По мнению Пленума Верховного суда, это может быть председатель совета директоров, председатель правления жилищного кооператива. К ним применяются наказания как к должностным лицам – из личного дохода.

При этом Высший арбитражный суд в одном из своих решений счел доказанным, что генеральный директор в качестве должностного лица не имеет права работать без заработной платы. Однако если считать должностным лицом председателя, то Жилищным кодексом предусмотрено вознаграждение по решению общего собрания.

То есть, денежная выплата возможна, если на это согласятся собственники, но не обязательна.

Председатель правления в ЖСК, ТСЖ – должность, специфичная тем, что она выборная! Должностное лицо назначают на должность. В приказе пишут – принят, назначен. Но не может быть в природе приказа – назначить, к примеру, Иванова председателем правления.

Председатель избирается правлением для выполнения обязанностей по общественной должности, которая первоначально не предусматривает заработной платы. Он отвечает за выполнение обязанностей, которые ему предписаны уставом и поручены членами организации, которые его выбрали, за финансовые средства, которые проходят через его руки и только после его подписи куда-то попадают.

Кроме того, как руководитель юридического лица он ответственен перед налоговой инспекцией, перед всеми контролирующими органами.

Лилия Позднякова

Другие статьи на тему: ЖКХ

• Более 18 лет мы были вместе с вамиУважаемые читатели! К сожалению, мы сегодня в последний раз встречаемся на страницах нашей газеты. Ваш Управдом закрывается. По независящим от нас причинам правительство Москвы не нашло финансовых возможностей для дальнейшего выпуска «Квартирного ряда».
• Прокурор тебе поможетСчетная палата в следующем году впервые вместе с Росфиннадзором проведет параллельные проверки в сфере ЖКХ, особенно по итогам зимнего отопительного периода, сообщил ее председатель Сергей Степашин на конференции «Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля».
• Свершилось! Крайним назначили собственника14 декабря в третьем чтении, то есть окончательно, Госдума утвердила два важнейшие для россиян закона – о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ и о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
• Альтернатива общему котлуНа пленарном заседании Госдумы в третьем чтении были приняты поправки в Жилищный кодекс, касающиеся проведения капремонта в многоквартирных домах.
• Так ли страшен реагент, как его малюют?Как только наступает зима, сразу начинаются разговоры об антигололедных реагентах. Этих борцов со снегом в народе недолюбливают. И ботинки калечат, и шубы, и собачьим лапам достается. Разберемся, насколько справедливы эти нарекания.

Является ли председатель правления ТСЖ должностным лицом?

Источник: https://akrchel.ru/predsedatel-pravlenija-tszh/

Председатель ТСЖ – возьмет на себя ответственность безвозмездно

Законы и нормативные акты не проясняют ситуацию. Например, в V разделе (о жилищных и жилищно-строительных кооперативах) Жилищного кодекса в статье 16.1 прописаны требования к должностным лицам жилищного кооператива, к которым, по мнению законодательства, относятся председатель и члены правления, а также бухгалтер. Однако в VI разделе (о ТСЖ) похожей статьи нет, лишь только в статье 149 написано о том, что председатель может давать указания должностным лицам кооператива. Но, опять же, ни слова о том, кого можно назвать этим самым должностным лицам. Также не проясняется и вопрос о том, относится ли к ним сам председатель.

Как бы то ни было, в обоих случаях председатель избирается правлением, а не назначается «сверху».

Примечательно и то, что он имеет право подписывать юридические и финансовые документы, как это делает любой назначаемый руководитель коммерческой организации.

Но стоит отметить, что последний несет большую ответственность, и в случае чего на него могут наложить штраф и даже отправить в места лишения свободы.

Из-за того, что суды и прокуратуры не считают председателя должностным лицом, его почти невозможно привлечь к персональной ответственности.

Если даже председатель провинился, то административную ответственность понесет товарищество или кооператив, то есть, штраф будут оплачивать все собственники.

А сейчас, когда ужесточился государственный контроль за управлением многоквартирными домами, этот вопрос особенно важен.

Эта несправедливость вызвана опять же тем фактом, что в Жилищном кодексе не прописано, является председатель должностным лицом или нет. А это определение – решающий фактор в судебных разбирательствах. Однако председатель в любом случае остается руководителем юридического лица, и на него в любом случае должна распространяться административная ответственность.

Налоговые органы тоже причастны к всеобщей неразберихе: все чаще в последнее время они указывают в регистрационных документах ТСЖ «председатель», а не «руководитель». Это является ошибкой, ведь если бы председатель не был руководителем, он бы не имел права подписывать документы, которые исходят от организации. А раз поставил подпись, то должен нести ответственность за это.

Председатель главенствует во время заседания правления, он не издает приказы как руководитель. Принятые решения фиксируются протоколом. Однако в статье 149 пункт 2 Жилищного кодекса прописано, что председатель имеет право совершать сделки и ставить подпись в платежных документах.

Так, в 11 пункте прописано, что необходимо видеть отличия между должностными лицами, которые подчиняются действиям Уголовного кодекса, и управляющими лицами. К последним относятся те, кто выполняет административно-хозяйственные и организационно-правовые функции.

А председатель выполняет эти функции: взять хотя бы документацию, которую подписывает лично он, а не весь коллектив.

Кроме того, из постановления становится понятно, что такое «единоличный исполнительный орган». Им может быть и председатель правления жилищного товарищества, и председатель совета директоров. Соответственно и наказывают их как должностных лиц – из личного дохода.

 Однако интересным остается тот факт, что, к примеру, генеральный директор будучи должностным лицом не имеет права работать без зарплаты (так постановил Высший арбитражный суд), а председатель, если его тоже считать должностным лицом, может получить денежную выплату только в том случае, если на это дадут согласие собственники (это прописано в Жилищном кодексе). Хотя в данном случае возникает вопрос: являются ли отношения председателя ТСЖ с жилищным кооперативом трудовыми. Тут необходимо руководствоваться Трудовым кодексом. И если признаки трудовых отношений имеются, то деятельность председателя не может быть безвозмездной, а следовательно, ТСЖ должно установить зарплату не ниже МРОТ за отработанное время.

Однако высшим судебным инстанциям не удалось прояснить ситуацию. Об этом свидетельствует тот факт, что суды и прокуратуры упорно отказываются признавать председателей правлений должностными лицами.

Таким образом, сложилась довольно курьезная ситуация. Хоть должность председателя выборная, в приказах пишут о назначении на должность. Председатель выполняет много важной работы, за которую ему не положено ни копейки.

Кроме того, председатель несет ответственность перед всеми контролирующими органами, перед налоговой инспекцией – ведь он выступает в качестве руководителя юридического лица. И в то же время в случае «промашки» отвечать приходится всему жилищному кооперативу.

Вот такая противоречивая должность – председатель правления ТСЖ.

Источник: http://domay.ru/content/zgilie/624-predsedatel-tszh

Законность трудовых отношений (договора) с председателем ТСЖ. Судебная практика

В данной публикации приведены примеры констатации судом факта возникновения между ТСЖ и председателем ТСЖ трудовых отношений, а не гражданско-правовых.

Противоположная практика, когда суд пришел к выводу о том, что председатель правления ТСЖ или СНТ «трудился» не в рамках трудового правоотношения и нормы ТК РФ при разрешении спора не применимы см.

статью «Трудовые отношения с председателем ТСЖ, СНТ не возникли. Судебная практика»

1. Получение председателем ТСЖ зарплаты суд признал законным

ТСЖ просило взыскать с бывшего председателя ТСЖ денежные средства, полученные им в качестве заработной платы. Суд отказал в иске, указав следующее.

Полученные ответчиком денежные средства являются заработной платой, а доказательств, бесспорно подтверждающих недобросовестность ответчика при получении вознаграждения со стороны товарищества, не представлено.

Из пояснений свидетелей следует, что с момента избрания ответчика председателем правления она выполняла свои должностные обязанности, в связи с чем, ей производилось начисление заработной платы, вопрос о размере должностного оклада председателя товарищества обсуждался на заседании правления членов ТСЖ.

Судом бесспорно установлено, что между ТСЖ и ответчиком возникли трудовые отношения, ответчик получала заработную плату (подробнее см. апелляционное определение Новосибирского областного суда от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-9322/2014).

2. Суд констатировал наличие трудовых отношений между ТСЖ и бывшим председателем ТСЖ, а не гражданско-правовых отношений, как полагал ответчик. В пользу бывшего председателя взысканы задолженность по зарплате, компенсации за неиспользованный отпуск и задержку выплат

Бывший председатель ТСЖ обратился в суд с иском о взыскании с ТСЖ:

• задолженности по заработной плате,
• компенсации за неиспользованный отпуск,
• суммы перерасхода по авансовому отчету,
• компенсации за задержку выплат.

• Представитель ответчика ТСЖ возражала против удовлетворения иска, указывая, что несмотря на заключение трудового договора, истица выполняла обязанности председателя ТСЖ не в рамках трудового, а в рамках жилищного законодательства, вследствие чего, не имеет права требовать применения норм ТК РФ при определении права на оплату ее деятельности.
• Судом удовлетворены требования частично.
• Выводы суда: из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ, трудовые отношения возникают в результате избрания лица на эту должность на заседании правления ТСЖ.

Протоколом годового общего собрания членов ТСЖ установлено вознаграждение председателю правления (подробнее см. апелляционное определение Омского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3098/2015).

3. Заключение с председателем ТСЖ трудового договора правомерно. Решение об утверждении вознаграждения не оспорено

Истец просил признать незаконным получение заработной платы председателем Товарищества собственников жилья. Указывал, что Ш., являясь председателем правления ТСЖ, самовольно и необоснованно выплачивает и себе и иным лицам денежные средства.

Истец ссылался на то, что трудовой договор с председателем правления ТСЖ не заключается в силу п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ.

В иске отказано.

1. Решением общего собрания членов ТСЖ приняты решения, в том числе об утверждении ежемесячного вознаграждения (оплаты труда) председателю правления ТСЖ. Указанное решение общего собрания в установленном законом порядке не признаны незаконными, являются действительными.
2. п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ устанавливает запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ. Это подтверждается тем, что установленный законом порядок назначения председателя правления ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления ТСЖ предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ, председатель правления действует в соответствии с должностной инструкцией (подробнее см. апелляционное определение Свердловского областного суда от 18 июля 2014 г. по делу N 33-8893/2014)

4. Председатель ТСЖ получал зарплату законно: трудовой договор не признан незаконным

ТСЖ обратилось в суд с иском о взыскании с бывшего председателя ТСЖ денежных средств, полученных им в качестве заработной платы.

ТСЖ ссылалось на то, что с ответчицей был заключен трудовой договор, однако председатель правления ТСЖ, поскольку он является членом правления ТСЖ, в силу ч. 3 статьи 147 ЖК РФ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в ТСЖ по трудовому договору.

Суд апелляционной инстанции отказал в иске по следующим основаниям.

Выводы суда: с ответчицей, как с одним из членов правления, был заключен трудовой договор, по которому ответчица принята на должность председателя правления ТСЖ с окладом согласно штатному расписанию.

Вознаграждение за труд в должности председателя ТСЖ ответчица получала на основании трудового договора, положения об оплате труда работников ТСЖ, штатного расписания и табелей учетного рабочего времени.

Указанные документы истцом не были оспорены в судебном порядке и их незаконность не установлена.

В ОПФР производились отчисления из ее заработной платы на страховую и накопительную части пенсии, а также в Фонд социального страхования.

Истец, исходя из статьи 1102 ГК РФ, должен был доказать, что правовые основания для получения ответчицей денежных средств отсутствовали, т.е. признать недействительными трудовые договора, на основании которых она ежемесячно получала заработную плату, чего сделано истцом не было (подробнее см. апелляционное определение Брянского областного суда от 30 июня 2015 года)

Источник: http://logos-pravo.ru/zakonnost-trudovyh-otnosheniy-dogovora-s-predsedatelem-tszh-sudebnaya-praktika

Ответственность председателя тсж за нецелевое использование средств

Если Вы вдруг захотели стать председателем правления ТСЖ, то сто раз подумайте, надо ли Вам это. Сразу Вам скажу, что не надо, особенно за деньги. В данной статья я постараюсь рассмотреть все нюансы аспекты работы председателя — все плюсы и минусы.

Даже если Вы просто являетесь жильцом в доме под управлением ТСЖ, то Вам уже будет интересна данная статья и будет что почерпнуть для себя полезного.

В настоящей статья мы рассмотрим только правдивую информацию на основании жилищного кодекса и других нормативных законодательных актов.

Как стать председателем тсж

Председателем правления ТСЖ может стать любой собственник помещения данного многоквартирного дома. Остальное уже зависит от Вас и от Вашего авторитета среди жильцов, так как Вас еще должны и выбрать.

Кто может быть председателем тсж. Может ли председателем тсж быть не собственник жилья

Чтобы ответить на вопрос «кто может быть председателем тсж многоквартирного дома» достаточно обратиться к статье 147 жилищного кодекса и прочитать пункт 2. В котором говорится следующее:

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

То есть, председатель правления ТСЖ обязан быть членом товарищества.

А кто может быть членом товарищества собственников жилья? Статья 143 жилищного кодекса говорит, что членом товарищества может стать любой собственник помещения в многоквартирном доме путем написания заявления о вступлении в ТСЖ.

Если председатель ТСЖ собственник, но не проживает в доме, то быть председателем ТСЖ он имеет полное законное право, так как никакой закон не обязывает председателя товарищества проживать в доме, где он является председателем.

Может ли быть госслужащий председателем тсж

Конечно может, при условии, что госслужащий будет является собственников помещения многоквартирного дома, где хочет быть председателем.

Председатель правления ТСЖ действует на основании принятого устава товарищества собственников жилья.

Председатель тсж должностное лицо или нет

Существует огромная путаница по поводу того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом или нет. На самом деле в жилищном кодексе или ином законодательном акте не указано, кем является председатель. Поэтому суды и прокуратора всегда трактуют данный момент по разному. Дело в том, что председатель является выборной должностью.

Его выбирают либо члены правления товарищества, либо общее собрание, смотря, что будет прописано в уставе ТСЖ. А должностное лицо всегда назначается на должность приказом, чего в случае председателя товарищества быть в априори не может.

 Формально, если председатель правления товарищества не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации.

В то же время он имеет такое право и если поставил подпись, то и отвечать за то, под чем подписался просто обязан! Однако формально, с точки зрения закона, он не несет персональной административной ответственности, как должностное лицо, поэтому, если председатель под чем-то подписался, то по закону он ответственность не несет, а несет само товарищество собственников жилья, соответственно расплачиваться за всевозможные штрафы придется всем членам товарищества. Именно поэтому нужно внимательно относится к выбору председателя, так как тут будет круговая порука. С другой стороны трактует данную ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно. В итоге получается, что председатель обязан выполнять должностные обязанности, но как таковым должностным лицом не является.

Может ли председатель тсж работать по совместительству

Смотря о чем идет речь. Работать председатель ТСЖ может где угодно. Ведь зачастую работа в ТСЖ может не оплачиваться вовсе или сумма вознаграждения будет совсем символической. Поэтому работайте себе на здоровье, где хотите. Ограничения присутствуют только на работу в самом товариществе собственников жилья.

О чем говорится в статье 147 жилищного кодекса, в пункте 3.1.

Совмещать работу по трудовому договору в сам товарищества член правления товарищества не имеет законного права, а председатель выбирается из членов правления товарищества, поэтому председатель тсж работать по совместительству в своем же тсж не може — ни управляющим, ни электриком, ни сантехником.

Может ли председатель тсж быть бухгалтером

ТСЖ обычно образуется на один дом, а дом может быть сравнительно небольшой, чтобы нанимать сотрудников на все необходимые должности. В результате чаще всего происходит совмещение профессий и должностей. Зачастую председатель, если разбирается в бухгалтерском учете, исполняет и функции бухгалтера ТСЖ.

Однако тут есть один нюанс. Председатель может только исполнять функции бухгалтера, а вот оформиться официально по трудовому договору и получать зарплату бухгалтера председатель права не имеет.

Так как статья 147 ЖК РФ запрещает председателю правления и любому члену правления ТСЖ совмещать работу по трудовому договору.

Председатель тсж его права и обязанности

Быть председателем ТСЖ — это прежде чего обязанности и большая ответственность. Поэтому Вам придется соблюдать обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса

Права и обязанности председателя тсж. Что должен делать председатель тсж. Функции и полномочия председателя тсж

Согласно жилищному кодексу, председатель и члены правления товарищества обязаны следующее:

• следить за выполнением всех условий устава товарищества собственников жилья;
• контролировать собираемость членских взносов;
• составлять смету доходов и расходов на следующий год и утвердить ее на собрании членов товарищества;
• осуществлять управление многоквартирным домом или заключить договор на управление с какой-нибудь управляющей компанией;
• в обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома также входит нанять работников для управления домом, а также уволить их в случае такой необходимости;
• заключать договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, к примеру, на обслуживание лифтового оборудования, газовой котельной, вывоза ТБО и т. д.;
• вести и обновлять реестр членов ТСЖ, а также ведения документации и бухгалтерского учета;
• проводить общие собрания членов товарищества жилья.

Вот такие вот существуют обязанности председателя ТСЖ перед жильцами дома. Также председатель и правление товарищества имеют право брать кредиты и распоряжаться общедомовым имуществом, к примеру, сдавать подвалы и техэтажи в аренду. Все эти права и обязанности будут прописаны непосредственно в в уставе товарищества и в должностной инструкции председателя ТСЖ.

Если председатель тсж не выполняет свои обязанности

Если председатель товарищества не выполняет свои обязанности по уставу товарищества или жилищному законодательству, то Вы вправе пожаловаться на него в государственную жилищную инспекцию, либо в роспотребнадзор.

Ответственность председателя тсж

Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами».

Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц.

Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.

А вот за нецелевое использование средств ТСЖ председателю грозит уже уголовная ответственность по статье 160 УК РФ части первой «Присвоение или растрата».

Очень часто в прессе встречаются случаи, когда проворовавшийся председатель предстают перед судом за нецелевое использование средств.

К примеру, очень часто председатели товарищества сдают в аренду ТСЖ свои собственные автомобили. Вроде невинность, а уже уголовная статья. Поэтому, если Вы не кристально честный человек, то нечего Вам тут ловить.

Денег не заработаете, а вот геморроя и прочей уголовной ответственности хапнуть можно сполна.

Должностная инструкция председателя тсж. Образец

Все права и обязанности председателя правления товарищества прописаны в должностной инструкции председателя ТСЖ. Ссылка на образец Должностная инструкция председателя

Имеет ли право председатель тсж вывешивать списки должников

На самом деле ни председатель ТСЖ, ни представители управляющей компании не имеют право вывешивать списки должников, так как этим они нарушают закон о персональных данных.

Разглашение персональных сведений о любом человеке предполагает административное наказание.

Поэтому к такому роду привлечения ответственности к погашению задолженности жильцами следует относится с большой осторожностью, так как к ответственности могут привлечь председателя ТСЖ.

Зарплата председателя тсж

Если Вы хотите стать председателем ТСЖ и Вас интересует зарплата председателя ТСЖ, то оставьте эту затею. Так как даже получая вознаграждение в количестве пары тысяч рублей в месяц уже выльется Вам боком. Если позволяет время и Вам действительно это интересно, то станьте председателем ТСЖ без зарплаты. Это обережет Вас от многих неприятностей в будущем.

Может ли председатель тсж получать зарплату

На самом деле председатель не может получать заработную плату. Так как зарплата предусматривает работу по трудовому договору.

Согласно жилищному кодексу председатель и другие члены правления ТСЖ не могут совмещать свою деятельность с работой в товариществе по трудовому договору.

Однако, председатель может получать так называемое вознаграждение, размер которого назначается общим собранием собственников многоквартирного дома.

Какая зарплата у председателя тсж

Зарплата, а вернее вознаграждение председателю правления может быть какой угодно, размер которой может быть установлено только на общем собрании собственников.

Как оформить вознаграждение председателю тсж

Источник: http://yur-zakon.ru/otvetstvennost-predsedatelya-tszh-za-necelevoe-ispol-zovanie-sredstv.html

Привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности

Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления (ст.

149 ЖК РФ). Таким образом, получается, что, если правление товарищества принимает неправомерное решение, председатель как лицо, обязанное его исполнить, будет виноват в совершенном правонарушении.

• Первый Столичный Юридический Центр
• Телефон: (495) 776-13-39, (985) 776 13 39
• ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ТСЖ
• К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Одной из форм управления многоквартирным домом является товарищество собственников жилья (далее — ТСЖ). Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества (высший орган) и правление товарищества, т.е. два коллегиальных органа (ст. 144 ЖК РФ).

Но предусмотрена в ЖК РФ и должность председателя правления ТСЖ.

Однако его права и обязанности детально не урегулированы, что порождает сложности в определении правового статуса председателя, порядке его взаимоотношений с членами правления, другими организациями, возможностью привлечения к ответственности за административные правонарушения.

Ученые, занимающиеся изучением деятельности ТСЖ, в отличие от законодателя, в отношении председателя правления используют термины должностного лица, руководителя.

В юридической науке нет единого определения должностного лица. Так, и в примечании к ст. 2.

4 КоАП РФ сформулировано определение должностного лица, применяемое в производстве по делам об административных правонарушениях при определении субъекта административного правонарушения.

В частности, под должностным лицом понимаются и лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях различных организационно-правовых форм (руководители и другие работники).

Под руководителем организации понимается физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ). В законе председателя правления в качестве единоличного органа управления ТСЖ не называют. Однако многие авторы сходятся во мнении, что у председателя правления имеется статус руководителя ТСЖ. Даже если скептически относиться к этому мнению, следует заметить, что к лицам, осуществляющим организационно-распорядительную или административно-хозяйственную деятельность в ТСЖ, он точно относится. А значит, может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В соответствии со ст.

147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.

Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления (ст. 149 ЖК РФ). Таким образом, получается, что, если правление принимает неправомерное решение, председатель правления как лицо, обязанное его исполнить, будет виноват в совершенном правонарушении.

Да и сложно представить, что к административной ответственности будут привлекать всех членов правления, принявших неправомерное решение, по отдельности. Скорее всего, дело будет возбуждено и рассмотрено только в отношении председателя правления ТСЖ. Но в чем будет состоять его вина, если он только приводил в исполнение решение, принятое на заседании правления?

Если неправомерное решение принималось правлением товарищества, то к ответственности необходимо привлекать ТСЖ как юридическое лицо, поскольку в данном случае виноват коллектив, орган управления, а не отдельное лицо.

Поэтому можно рекомендовать при привлечении председателя правления к административной ответственности устанавливать именно его вину, его отношение к совершаемому деянию. Есть ли у председателя правления возможность неисполнения решений, принимаемых на заседании правления? Представляется, что нет.

Поэтому и нельзя возлагать на него ответственность за решения, принимаемые другими лицами и осуществляемые им только в качестве исполнителя. Председатель правления должен нести административную ответственность только за те неправомерные действия, которые он совершил по собственной инициативе.

Товарищество должно нести ответственность за неправомерные действия любого входящего и действующего от его имени лица или органа управления.

Административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.

Лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, могут быть привлечены к ответственности в случаях нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В соответствии со ст.

138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью. Таким образом, можно сделать вывод, что ТСЖ является лицом, ответственным за содержание и ремонт жилых домов. Следовательно, может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

В качестве субъектов правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, названы и должностные лица. Возможно ли привлечение председателя правления ТСЖ к административной ответственности за данное правонарушение?

Если считать его руководителем организации, можно предположить, что обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния входит в его обязанности.

Председатель правления имеет право самостоятельно заключать от имени товарищества только такие сделки, которые не входят в предмет ведения органов управления товарищества. Таким образом, считаю, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, председатель правления ТСЖ не является.

Аналогичный вопрос возникает и при определении субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, виновного в нарушении законодательства о труде и об охране труда. При определении лица, виновного в нарушении трудового законодательства, следует исходить из следующего.

Наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их входит в обязанности правления товарищества собственников жилья (ст. 148 ЖК РФ).

Другие решения в отношении работников (например, привлечение к сверхурочной работе, к дисциплинарной ответственности, определение размера оплаты труда), возможно, будет принимать председатель правления ТСЖ единолично. Поэтому при решении вопроса о привлечении председателя к ответственности по ст. 5.

27 КоАП РФ необходимо определить, в чьей компетенции находилось решение конкретного вопроса (правления или председателя правления). И неоднократность как квалифицирующий признак правонарушения следует устанавливать в действиях именно председателя, а не председателя и правления в совокупности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

И если учесть, что должностные лица, совершающие правонарушения, представляют повышенную опасность для общества, то и размер штрафов для них достаточно высок. Но уровень дохода председателя правления ТСЖ резко отличается от руководителей коммерческих организаций.

И если штраф за правонарушение равен нескольким месячным размерам оплаты труда председателя, то вызывает сомнение соблюдение принципа обоснованности и справедливости при назначении наказания. То же можно сказать и в отношении руководителей детских садов, школ, других бюджетных учреждений.

Более объективная и справедливая дифференциация наказаний, о которой говорит П.И. Кононов, действительно позволила бы учесть любые особенности положения лиц, привлекаемых к ответственности.

На практике очень часто возникают вопросы, связанные с многообразием субъектов, привлекаемых к ответственности, с особенностями их положения, правового статуса. Изучение этих особенностей, формирование предложений по совершенствованию законодательства должно способствовать более полному обеспечению принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях.

Т.Р. Мещерякова

8 (985) 763 — 90 — 66 (495) 776-13-39, (985) 776 13 39 или по e-mail: 6494149@bk.ru

Запись к адвокату на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная.

1. Наши услуги ТСЖ:
2. 1. Консультирование по вопросам: Создание ТСЖ Организация ТСЖ Функционирование ТСЖ Порядок проведения общего собрания Органы и сотрудники ТСЖ Управляющий ТСЖ Утверждение устава ТСЖ Решение общего собрания Регистрация ТСЖ Заключение договоров ТСЖ с обслуживающими компаниями Юридическая поддержка ТСЖ Обслуживание ТСЖ
3. 2. Составление заявлений: Составление исковых заявлений Составление жалоб Разработка правовых заключений по спорам Анализ договоров и документов (рисков) Составление претензий Юридическая поддержка ТСЖ
4. 3. Урегулирование досудебных споров: Оспаривание решений органов управления ТСЖ С обслуживающими компаниями С государственными органами С поставщиками С налоговыми органами Споры с осуществлением экономической деятельности ТСЖ Споры о пользовании арендуемым нежилым помещением ТСЖ Юридическая поддержка ТСЖ
5. 4. Представительство интересов ТСЖ в суде по всем сложившимся вопросам и спорам: взыскании задолженности о взыскании штрафных санкций о возмещении расходов о признании договора недействительным о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о признании незаконным отказа о признании незаконными и отмене постановлений о признании права собственности на объекты о признании права собственности об обязании не чинить препятствий в пользовании и распоряжении об обязании ответчика снести самовольные постройки об обязании устранить недостатки, опущенные при строительстве об устранении препятствий в пользовании и владении

5. Сопровождение деятельности и сделок ТСЖ (недвижимость, экономическая деятельность и т.д): Составление договоров Поверка договоров Заключение договоров Оспаривание договоров Изменение договоров Пролонгация (продление) договоров

Источник: http://tsj-spor.ru/main/privlechenie-predsedatelya-pravleniya-tszh-k-administrativnoy-otvetstvennosti.html

Законопроект о признании председателя ТСЖ должностным лицом

Законодательная Дума Хабаровского края выступила с инициативой о внесении изменений в КоАП и ЖК РФ. ( Законопроект № 948-7 размещен на официальном сайте Госдумы) Законопроект предусматривает признание должностными лицами председателей правлений ТСЖ/ЖК и введение для них соответствующей административной ответственности.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к законопроекту

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив (далее — ТСЖ, ЖК).

Вместе с тем в ЖК РФ статус должностных лиц за членами правлений и председателями правлений ТСЖ, ЖК не закреплен, что на практике не позволяет привлекать их к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В связи с этим к административной ответственности привлекаются ТСЖ, ЖК как юридические лица.

2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение об управлении жилым домом ТСЖ либо ЖК, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), будут являться соответственно ТСЖ либо ЖК как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом. Также ТСЖ, ЖК привлекаются к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 7.23, частями 4 и 5 ст. 9.16, частями 1, 2 и 4 ст. 13.19.1, ст. 13.19.2, ч. 1 ст. 19.5, частями 1 — 6.1 и 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

• Максимальные размеры административных штрафов, предусмотренных вышеуказанными статьями КоАП РФ для ТСЖ, ЖК как для юридических лиц, составляют от 10 ООО до 400 000 рублей.
• Необходимо отметить, что основным источником доходов ТСЖ, ЖК являются денежные поступления от собственников помещений в многоквартирных домах в виде платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
• Таким образом, в случае привлечения ТСЖ, ЖК к административной ответственности наложенный административный штраф уплачивается за счет средств, собираемых с собственников помещений в многоквартирных домах, что не позволяет в должной степени стимулировать ТСЖ, ЖК к соблюдению требований, предъявляемых к их деятельности, и снижает влияние административного наказания на предупреждение административных правонарушений.

Настоящим законопроектом предлагается установить, что председатели правлений ТСЖ, ЖК, а также члены правлений ТСЖ, ЖК являются должностными лицами ТСЖ, ЖК соответственно и также подлежат административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 7.22, 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16, частями 1, 2 и 4 статьи 13.19.1, статьей 13.19.2, частью 1 статьи 19.5, частями 1 — 6.1 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ.

1. Введение подобного регулирования позволит привлекать к административной ответственности конкретных лиц, виновных в ненадлежащем управлении многоквартирным домом, его содержании и эксплуатации, предоставлении коммунальных услуг.
2. Также проектом федерального закона предлагается внести изменения в ЖК РФ, касающиеся уточнения статуса председателей правлений ТСЖ, ЖК, а также членов правлений ТСЖ, ЖК как должностных лиц.
3. ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
5. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
6. об административных правонарушениях и Жилищный кодекс
7. Российской Федерации
8. Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2009, № 7, Ст. 777, № 29, ст. 3597; 2010, № 19, ст.

2291; 2013, № 26, ст. 3207 , № 49, ст. 6327, № 51, ст. 6683, ст. 6695, № 52, ст. 6961; 2014, № 19, ст. 2327, № 30, ст. 4256, ст. 4264; 2015, № 13, ст. 1811, № 41, ст. 5629, № 45, ст. 6208, № 48, ст.

6710) следующие изменения:

1) второе предложение примечания к статье 2.4 после слов «арбитражные управляющие,» дополнить словами «совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.22, 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16, частями 1, 2 и 4 статьи 13.19.

1, статьей 13.19.2, частью 1 статьи 19.5, частями 1-6.1 и 8 статьи 20.

4 настоящего Кодекса, члены правлений товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов, председатели правлений товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов,»;

2) в статье 13.19.1:

а) часть 1 после слов «жилищного фонда,» дополнить словами «товарищества собственников жилья, жилищного кооператива,»;

б) часть 3 после слов «органа местного самоуправления» дополнить словами «, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива»;

3) абзац второй части 1 статьи 13.19.2 после слов «органа местного самоуправления» дополнить словами «, товарищества собственников

жилья, жилищного кооператива».

Статья 2

изменения:

1) статью 118 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Члены правления жилищного кооператива являются должностными лицами жилищного кооператива.»;

2) часть 1 статьи 119 дополнить словами «, и является должностным лицом жилищного кооператива»;

3) статью 147 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Члены правления товарищества собственников жилья являются должностными лицами товарищества собственников жилья.»;

• 4) в части 1 статьи 149:
• а) первое предложение дополнить словами «, и является должностным лицом товарищества собственников жилья»;
• б) второе предложение изложить в следующей редакции:

«Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать обязательные для исполнения указания и распоряжения всем работникам, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.».

Президент

Российской Федерации

Источник: http://www.pr-tsj.ru/2009-11-14-23-19-04/sobytiya/1919-zakonoproekt-o-priznanii-predsedatelya-tszh-dolzhnostnym-litsom

Является ли председатель правления ТСЖ должностным лицом? — вопрос №2982620 от 27.11.2013

• Есть следующее решение суда:
• Р Е Ш Е Н И Е
• Именем Российской Федерации
• Дата обезличена года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при Тюгиной Е.А.,

с участием истца Семенова В.П., представителя истца Семеновой В.Ф., представителя Платухиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Семенова ФИО-1 к Председателю правления ТСЖ «Новая жизнь» Скляровой Т.А., председателю правления ТСЖ «За достойную жизнь» Скляровой Т.А., директору совета НП ТОС «За достойную жизнь» Скляровой Т.А. о признании действий незаконными и об обязании представить документы

Установил:

Семенов В.П. в своем уточненном исковом заявлении л.д.Номер обезличен) указывает, что он является собственником квартиры Номер обезличен, расположенной в ….

Дата обезличена года управлением дома занималось некоммерческое партнерство территориальное общественное самоуправление «За достойную жизнь» под руководством директора совета Скляровой Т.А.

Решением Люберецкого городского суда от Дата обезличена года способ управления домом был признан недействительным как несоответствующий п.2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Но данное юридическое лицо является действующим и состоит на налоговом учете в МИФНС №17 по Московской обл. г. Люберцы.

С Дата обезличена года управлением домом занималось ТСЖ «За достойную жизнь» под руководством председателя правления Скляровой Т.А.

С Дата обезличена года по настоящее время управлением домом занимается ТСЖ «Новая жизнь» под руководством председателя правления Скляровой Т.А.

Дата обезличена года председатель правления Склярова отказалась принять и зарегистрировать коллективное заявление собственников жилой площади дома, подписанное представителем истца по доверенности Семеновой В.Ф.

о предоставлении заявителям копии документов: договоров с поставщиками коммунальных услуг с Дата обезличена год; счетов-фактур, предъявленных поставщикам тепловой энергии за Дата обезличена года, протокола решения общего собрания собственников помещений дома от Дата обезличена года, протокола решения общего собрания членом ТСЖ от Дата обезличена года, сметы доходов и расходов ТСЖ на Дата обезличена год.

Дата обезличена года собственники квартир обратились к Скляровой с заявлением о предоставлении документов: копий договоров НП ТОС «За достойную жизнь», ТСЖ «За достойную жизнь», ТСЖ «Новая жизнь» с поставщиками тепловой энергии за Дата обезличена года, копии счетов-фактур на оплату тепловой энергии за Дата обезличена года, копии смет доходов и расходов за Дата обезличена года. Но Склярова отказалась принять и зарегистрировать коллективное заявление, мотивируя тем, что они должны обратиться в суд.

Истец считает, что нарушены его права, предусмотренные ст. 29 ч.4 Конституции Российской Федерации; п. «г» ст. 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам; п. «а» ст.

40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. 2 ст.

10 Информации о товарах Закона РФ «О защите прав потребителей»; Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Истец просит суд признать незаконными действия директора совета НП ТОС «За достойную жизнь», председателя правления ТСЖ «За достойную жизнь», председателя правления ТСЖ «Новая жизнь» Скляровой Т.А. по отказу в предоставлении запрашиваемых копий указанных документов.

представить копии договоров на поставку тепловой энергии за Дата обезличена годы между ООО «Теплоэнергосервис» и НП ТОС «За достойную жизнь», за Дата обезличена год между ООО «Теплоэнергосервис» и ТСЖ «За достойную жизнь», за Дата обезличена годы между ООО «Теплоэнергосервис» и ТСЖ «Новая жизнь»; копий договоров на поставку тепловой энергии за Дата обезличена года между ООО «Охранно-юридическое бюро «Партнер» и ТСЖ «Новая жизнь»; копий счетов-фактур на оплату тепловой энергии за Дата обезличена годы, выставленные ООО «Теплоэнергосервис» в адрес НП ТОС «За достойную жизнь», за Дата обезличена год, выставленных ООО «Теплоэнергосервис» в адрес ТСЖ «За достойную жизнь», за Дата обезличена год, выставленных ООО «Теплоэнергосервис» в адрес ТСЖ «Новая жизнь», за Дата обезличена годы, выставленых ООО «Охранно-юридическим бюро «Партнер» в адрес ТСЖ «Новая жизнь», копии смет доходов и расходов за 2006Дата обезличена годы НП ТОС «За достойную жизнь», утвержденных общим собранием собственников жилой площади …, копии смет доходов и расходов за Дата обезличена год ТСЖ «За достойную жизнь», утвержденных общим собранием членов данного товарищества, копии смет доходов и расходов за Дата обезличена годы ТСЖ «Новая жизнь», утвержденных общим собранием членов данного товарищества за соответствующие годы.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец пояснил, что он является членом ТСЖ с Дата обезличена года. Эти документы ему необходимы для проведения аудиторской проверки.

Источник: https://www.9111.ru/questions/2982620/