Как жкх обманывает по оплате воды

Коммунальные платежи – актуальная тема для всех, так как, имея дом, каждый из нас имеет коммунальные расходы, большая доля из которых действительно утекает как в воду.

Говорят, что переход на оплату по счетчикам экономически выгоднее, но практика показывает, что не так-то просто добиться этой выгоды.

Что же делать в этом случае, когда счет за воду должен быть меньше, но чиновники против? А что делать, если платежи за коммунальные услуги просто растут без видимых оснований? 

Развернутый ответ на эти извечные вопросы дал Антон Чертов, кандидат юридических наук, директор департамента по работе с регуляторными рисками, анализу и обобщению судебной практики ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ».

— Антон, в последнее время водные счетчики стоят практически у всех. Некоторые жители установили их не так давно и имеют вопросы по части оплаты. Давайте попытаемся в этих вопросах разобраться на конкретных примерах. Допустим, человек жил и платил по всем счетам, как положено.

Потом установил счетчики, причем правильно, но просрочил их поверку на 10 месяцев. При этом все эти 10 месяцев он платил за воду, как это делал все предыдущие года, то есть по нормативам. Однако к нему за эти 10 месяцев пришел перерасчет, согласно которому он должен  заплатить за месяцы, когда счетчики уже были, но не было поверки.

Получается, человек и так платил этот срок больше, чем мог бы, а тут еще за что-то оказался должен. Почему он должен за что-то платить, никто толком объяснить не может: ни юрист по ГБУ Жилищник р-на Обручевский, ни работник МФЦ. Однако все ссылаются на постановление № 354, согласно которому человек все же что-то должен.

Это действительно так? И даже если он должен, то каким образом можно проверить правильность этих начислений?

ОТ РЕДАКЦИИ. О том, что после установки (проверки) счетчиков собственник жилья должен переплачивать в течении нескольких лет утверждали под диктофон руководитель МФЦ Обручевского района Григорий Куров и сотрудница этого МФЦ Рушана Нуриева.

— В данном случае неоднозначность применения обусловлена в федеральном законодательстве, так как любые счетчики регулируются, прежде всего,  федеральным законом об обеспечении единства средств измерений.

И вот в этом законе для физических лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг, не установлена обязанность представлять средства измерений на периодическую поверку, при этом такая обязанность установлена для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

И согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г.

№ 354, ГБУ «Жилищник» как исполнитель коммунальных услуг при непередаче потребителем показаний приборов учета в течение 6 месяцев подряд обязано было осуществить проверку прибора учета само и снять показания. При этом Правила предоставления коммунальных услуг также устанавливают обязанность исполнителя осуществлять ввод индивиудальных приборов учета в эксплуатацию по заявлению потребителя коммунальных услуг.

Антон Чертов: «Федеральное законодательство не устанавливает для физических лиц обязанность представлять коммунальные счетчики на периодическую проверку. Это возложено на исполнителя коммунальных услуг».

— «Жилищник» должен был сам  сделать проверку?

— Да, это прямо в правилах предоставления коммунальных услуг записано, то  есть это их обязанность. Сотрудники ГБУ должны были уведомить собственника о предполагаемой дате проверки и проверить и снять показания прибора учета.

Что такое проверка, в принципе? Это способ подтверждения соответствия работы прибора учета его паспортным показателям.

И хоть в указанном законе прямо не установлена обязанность физических лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг, обеспечивать периодическую поверку приборов учета, я все же считаю, что делать это необходимо, так как качество приборов учета в РФ не всегда соответствует всем требованиям. Кроме того, у нас возможна агрессивная водная среда, под воздействием которой приборы портятся. И здесь появляется риск, что при поверке будет установлен факт несоответствия прибора учета (выхода прибора учета из строя), и тогда будет произведен перерасчет объемов оказанной услуги по горячему и холодному водоснабжению исходя из нормативов потребления за весь период времени с даты выхода прибора учета из строя.

Антон Чертов: «Собственник, не установивший приборы учета, платит по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента. Обычно в таких квартирах переплачивают за воду практически 50%».

— А допустим, человек установил приборы водоучета, они начали работать, он все данные правильно сдал, но ведь ему потом все равно насчитают доплаты за так называемых неучтенных за этот срок людей.

Как проверить правильность расчёта этой доплаты? Предположим в доме 100 квартир, в 80 приборы стоят, а в 20 –нет. Один человек установил счетчик через 10 месяцев, то есть квартир без учета стало уже 19.

Как будет рассчитываться доплата за эти 10 месяцев? Недоимку за 19 квартир возложат на этого одного, установившего счетчики, или на все 80 квартир?

— История немного иная.

В целом все коммунальные ресурсы – холодная и горячая вода, электрическая энергия, отопление и водоотведение – в жилищном законодательстве разделены на непосредственно потребляемые вами в вашем жилом помещении и на те ресурсы, которые тратятся в общих помещениях многоквартирного дома. Например, лифт в доме не ездит сам по себе, во-первых, на это тратится энергия, во-вторых, его обслуживает управляющая компания. И за это платят все жильцы.

— А если  стоят счетчики, человек не жил, показания не менялись, то он ничего не платит?

— Да, собственник подает показания приборов учета и не платит, если показания не изменились. Но у управляющей организации есть право потребовать проверки этих приборов, так как они могут быть просто неисправны.

— А если сроки поверки еще не подошли, человек не живет в своей квартире, воду не потребляет, данные не подает, то и за воду не платит?

— Да, не платит, поэтому счетчики устанавливать выгодно. Но подавать показания приборов учета нужно. Если даже нулевые показания не подавать, то первые три месяца будут выставляться счета по среднему потреблению, а потом платежи будут рассчитываться по нормативам.

Антон Чертов: «Сегодня собственники за общие помещения платят по показаниям общедомового прибора учета, а траты на содержание такого общего имущества отражаются в плате за жилищную услугу. На этом основании любые доплаты  и перерасчеты, выходящие за рамки показаний счетчиков, не соответствуют действующему законодательству.

— Но давайте поговорим о содержании общих помещений.

— Объемы воды или электроэнергии, попадающие в общие помещения, должны учитываться общедомовыми приборами учета, которые обычно  стоят на входе в дом в подвале. Допустим, в доме по индивидуальным приборам за месяц было израсходовано 100 кубометров воды, а люди, оплачивающие по нормативам, израсходовали еще 30.

Однако по показаниям общедомового счетчика в дом поступило не 110 кубометров воды, а 140. Это возможно, где большие семьи, не все члены которых зарегистрированы в квартире, платят по нормативам потребления коммунальных услуг, а не по реальному потреблению.

Так вот, с 1 января до 9 августа 2017 года весь этот небаланс ложился на ресурсоснабжающую организацию, то есть на поставщика воды. И уже на Мосводоканале этот небаланс делился на всех потребителей.

С 10 августа 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Жилищный кодекс, согласно которым изменился порядок определения объемов «общедомовых» коммунальных ресурсов, если в доме установлен общедомовой прибор учета.

Собственники платят по показаниям общедомового прибора учета, а траты на содержание общего имущества отражаются в плате за жилищную услугу. На этом основании любые доплаты и перерасчеты, выходящие за рамки показаний счетчиков, не соответствуют действующему законодательству.

Любые траты ресурсов, повторюсь, на обслуживание и содержание общего имущества включены в жилищную услугу.

Но есть здесь нюанс, в законе эти изменения уже есть, но нет пока соответствующих изменений в правилах предоставления коммунальных услуг.

Согласно проекту изменений в правилах, который обсуждался, несмотря на показания общедомового прибора учета, объем потребления коммунальных услуг для целей содержания общедомового имущества, предъявляемый к оплате жителям, не должен будет превышать значения соответствующего норматива, и никто не должен будет оплачивать объемы сверх указанных нормативов, даже если приборы показывают больший расход. Единственное исключение из указанной нормы в проекте – случай, когда в доме установлена автоматизированная система контроля и учета соответствующего коммунального ресурса, обеспечивающая одновременную фиксацию показаний общедомового и индивидуальных приборов учета во всех помещениях дома.

— Есть еще один вопрос. Касается собственника, установившего приборы учета,  просрочившего поверку на 10 месяцев и получившего перерасчет за период, когда он просто платил по нормативам.

Перерасчет не просто пришел за эти 10 месяцев, но в МФЦ было сказано, что возможны подобные доплаты до 3 лет, так как за 10 месяцев кто-то регистрировался, ко-то снимался с учета, кто-то какие-то данные не снял… Как такое возможно?

— Это явная ошибка с учетом. Весь этот небаланс уже ушел в плату за содержание и ремонт, его как кубометра для собственника не существует.

Теперь для тех, кто просрочил поверку на три месяца и более и не передавал показания приборов учета.

Им делается расчёт за три месяца на основании их среднего потребления, а уже после трех месяцев расчет идет по нормативу потребления, несмотря на то, что есть прибор учета.

После же проверки, которая показала, что приборы исправны, УК должна произвести перерасчет исходя из показаний установленных счетчиков.

— Антон, есть еще вопрос относительно температуры горячей воды.

Андрей Чибис как-то предлагал сделать ее менее горячей, то есть давать воду ниже 60 градусов, потом предложил сделать погорячее… Затем нам всем объяснили, почему нужно именно 60 градусов, и решили эту температуру не трогать. Возможно ли, чтобы температура воды всегда и везде была ровно 60 градусов? А если температура на выходе 55 или 50 – это норма или нет?

— Возможно, по этой причине в РФ отсутствуют приборы учета горячей воды, которые, помимо объемов, мерили бы и температуру, потому что в этом случае была бы огромная коррекция по счетам.

Согласно закону, если вы получаете горячую воду температурой ниже 60 градусов, то вправе требовать уменьшения ее стоимости, так как эта вода не соответствует требованиям Приложения 1 к правилам предоставления коммунальных услуг, а при температуре воды ниже 40 градусов оплачивать такую воду следует как холодную.

Почему выбрана цифра 60? Насколько я помню, именно на ней настаивал Роспотребнадзор, так как при этой температуре происходит гибель болезнетворных бактерий. И это здравая позиция. Если учитывать степень износа наших сетей, то следует беспокоиться о безопасности поставляемой воды.

— А где все-таки необходимо замерять температуру воды? При входе в здание? При выходе из крана? Есть критерии?

• — Температуру воды вы измеряете в водоразборном устройстве.
• — Прямо в кране можно мерить?
• — Ну, наверное, да.
• — Такая же вода идет на обогрев здания?

— В Москве в батареях течет другая вода. У нас действует закрытая система горячего водоснабжения. Но есть и открытая система теплоснабжения, когда фактически одна и та же вода попадает и в систему теплоснабжения, и в краны. Но по закону о теплоснабжении открытые системы существуют у нас лишь до 2022 года, а после они должны быть переведены на закрытые. Закрытые все же экономически выгоднее.

— Уточните, пожалуйста, замерять температуру воды нужно сертифицированным прибором измерения?

— Для требования проведения проверки качества коммунальной услуги можно померить любым, я не слышал, чтобы требовались особые приборы. Закон в данном случае на стороне потребителя.

Вы, как потребитель, можете измерить температуру любым способом, и уже потом требовать исполнение коммунальной услуги должным образом.

Далее управляющая компания (исполнитель коммунальной     услуги) должна провести необходимую проверку, чтобы установить факт ухудшения качества горячей воды в отношении ее температуры внутри домовой системы ГВС.

— У нас есть еще один практический вопрос. В «Строительство.RU» обратился предприниматель, получивший платежку о повышении стоимости услуг УК в Таганском районе. Тариф на вывоз мусора подорожал на 50%.  Мы решили разобраться, на каких основаниях произошло увеличение платежей.

Нашему корреспонденту под диктофон было отвечено, что необходимо повышать зарплату сотрудникам, что ее, мол, все повышают. Это мини-интервью было отправлено в Мосжилинспекцию, там ужаснулись и сказали, что максимальное повышение тарифов за этот период могло быть лишь на 11%. В результате, платежка данного предпринимателя была снижена. УК извинилась, ссылаясь на ошибку.

При этом за этот же период этому же предпринимателю был повышен платеж за отопление на 50%. Редакция опять пошла в УК выяснять причину повышения, и там ретировались, ссылаясь на иную методику расчёта.

Скажите, УК это делают умышленно, надеясь, что их не будут проверять? И если  бизнес получает такие платежки, то каким образом их можно проверить, на какие законы следует смотреть и куда можно обращаться за разъяснениями?

— У нас есть универсальный надзорный орган – прокуратура. Туда всегда можно обращаться с подобными вопросами. Во-вторых, можно обратиться в федеральную антимонопольную службу, которая осуществляет, в том числе, и контроль за злоупотреблением доминирующим положением.

ОТ РЕДАКЦИИ

Благодарим Антона Чертова за предоставленное экспертное мнение.

Редакция будет продолжать изучать тему интервью, надеется получить комментарий от Г.Хованской и способствовать отмене неправомерных платежей вплоть до обращения в прокуратуру г. Москвы.

Беседовал Александр Гусев, подготовила Наталья Бухтиярова

Источник: https://rcmm.ru/zhkh/41672-zhkh-v-moskve-vodoobman-po-obruchevski-ili-kak-ne-nado-platit-za-vodu.html

Мошенничество в сфере коммунальных услуг: понятие, статья, подделка квитанции ЖКХ

Передача государством контроля над содержанием жилых домов и их придомовых территорий на откуп разнообразных управляющих компаний и товариществ собственников жилой площади, не могла оставить безучастными любителей легкой наживы путем обмана добровольных плательщиков.

Ведь укоренившееся за десятилетие убеждение в том, что платить за квартиру нужно без задержек, а то может произойти её отчуждение, устраняет необходимость прикладывать усилия для завладения чужими средствами, которое можно выполнить просто, напечатав нужную сумму в платежной квитанции и бросив её в почтовый ящик.

Особенности преступления

Спецификой подобных противозаконных манипуляций является их видимая законность, добровольность выполнения платежей и, как следствие, сложность установления признаков преступления.

Дело в том, что деньги могут похищаться опосредованно с использованием субподрядных фирм-однодневок, которые расформировываются по мере необходимости вместе с перечисленными средствами и невыполненными обязательствами.

Большое количество плательщиков даже при небольших приписках может приносить значимый неправедный доход директору управляющей компании или председателю ТСЖ, так как преступный умысел получается уловить только, когда жадность преобладает над осторожностью и хищения средств производятся сразу крупной суммой.

Способы мошенничества в сфере коммунальных услуг

1. По субъекту мошеннических действий, которые могут осуществляться:
   • мошенничество руководством или персоналом управляющей компании ЖКХ;
   • председателем и советом товарищества из числа жителей многоквартирного дома;
   • сторонними лицами, не имеющими отношения к содержанию и обслуживания жилья;
   • ответственными квартиросъемщиками и владельцами жилых помещений.
2. По механизму обмана и введения в заблуждение, мошенничество в ЖКХ подразделяется на следующие виды:
   • приписки фактических затрат и/или содержания выполненных работ;
   • неисполнение, запланированных годовым планом, работ или их выполнение не в полном объеме, позволяющие достичь экономии;
   • манипуляции с приборами учета, в том числе присвоение разницы между учтенным и нормативным объемами поставленных энергоресурсов;
   • распространение фальшивых платежных документов с реквизитами злоумышленника;
   • использование поступивших платежей в собственных интересах, путем задержки оплаты услуг энергоснабжающей организации и открытия краткосрочного депозита;
   • банкротство или реорганизация после перераспределения денег по счетам подставных, одновременно прекращающих свое существование, фирм.

Управляющие компании

• Наиболее распространенными способами присвоения денег собственников жилья, перечисляемых в качестве официальных платежей являются рассмотренные далее мошеннические схемы.
• Следующее видео расскажет о том, что ждет управляющие компании за мошенничество в сфере жилищно-коммунальных услуг:

Приписки и завышение стоимости

Завышение фактической стоимости выполненных работ и оказанных услуг является наиболее распространенным способом обмана контрагента не только в сфере ЖКХ, но и в любой другой отрасли.

Подобное завышение нормальной величины расценок является, практически невозможным для доказательства, мошенничеством, так как всегда может быть обосновано более высокой нормой прибыли или накладными расходами.

Материалы при этом используются самые дешевые и зачастую некачественные, а исполнителями работ являются нелегальные мигранты, к тому же часть сметных объемов не исполняется вовсе, по причине их скрытого характера и невозможности проверки.

Неисполнение работ и «липовые» акты

Простейший расчет показывает, что экономия в 100 рублей с квартиры в стандартной «хрущевке» с 90 квартирами, позволяет получить неучтенный доход в 9000 рублей, который увеличивается пропорционально количеству обслуживаемых объектов жилого фонда. И может превышать 100 тыс. рублей ежемесячно или 1 млн. рублей в год, что уже классифицируется как тяжкое преступление.

Доказать подобное мошенничество также достаточно трудно, потому что все работы подкрепляются завизированными актами выполненных работ и несмотря на то, что подписи принадлежат опустившимся лицам из числа жильцов, этого достаточно чтобы соблюсти видимую законность.

Разница между счетчиком и нормативом

Нежелание управляющих компаний устанавливать домовые узлы учета тепловой энергии обоснованы не столько высокой стоимостью необходимого комплекта оборудования, которая превышает 100 тыс. рублей, сколько открывающимися для мошенничества возможностями.

Так как многие собственники квартир делают ремонт, устанавливая пластиковые окна и монтируя алюминиевые радиаторы отопления, снижая тем самым потребление тепла, которое не учитывается в платежных документах, ведь норматив рассчитывается исходя из возраста и типа жилой постройки.

В то же время показания магистральных счетчиков, по которым управляющая компания платит теплоснабжающей организации, снижаются, в результате чего образуется неучтенная разница, присваиваемая нечистоплотными управленцами.

Аналогичного эффекта можно достичь и в отношении поставки других энергоносителей, в качестве которых может выступать холодная и горячая вода или природный газ, при этом обязательным условием для извлечения мошенниками прибыли является отсутствие внутриквартирных приборов учета соответствующего ресурса.

Деньги в оборот

Отсутствие строгой отчетности перед плательщиками предоставляет возможность руководству управляющей компании инвестировать, полученные от жильцов платежи на небольшой период в 2 – 3 месяца, получив при этом 2 – 3 % от суммы, которая для той же «хрущевки» с 90 квартирами в отопительный сезон составит около 300 тыс. рублей, позволив достичь ежеквартального обогащения в 9000 рублей.

Известный адвокат расскажет о том, каких мошеннических действий стоит опасаться от работников ЖКХ и о том, как себя обезопасить от них:

Как мошенники подделывают квитанции ЖКХ?

Относительная доступность почтовых ящиков в подъездах жилых домов делает возможным изъятие или фотографирование платежных документов, расчетный счет в которых, также, как и штрих-код предназначенный для считывания реквизитов получателя платежа, может быть заменен на данные злоумышленников.

Помимо подделывания настоящих квитанций, существует практика изготовления схожих по форме и содержанию платежных документов, содержащих название лже-управляющей компании, её расчетный счет и наименование услуги, которая ассоциируется у потребителя с ЖКХ.

Несмотря на кажущуюся очевидность того, что оплачивать квитанции, отличающиеся от обычного перечня, не следует, всегда находятся законопослушные граждане, которые оплачивают все поступающие для оплаты счета.

Имеются прецеденты подобных преступлений, принесших мошенникам не одну сотню тысяч дохода.

Другие преступные схемы

• создания дополнительного сопротивления механического или электрического характера, замедляющего вращение механизмов или искажающего электронный сигнал;
• скручивания показаний различными способами, с разборкой прибора учета и без вскрытия.

Наказание и ответственность

Судебная практика классифицирует мошенничество в области ЖКХ, как предпринимательскую деятельность с признаками умышленного неисполнения договора сторон, а значит подпадающую под действие статьи 159.4 УК РФ.

• Если факт обмана квартиросъемщиков и собственников жилых помещений установлен до 12 июня текущего года, то преступникам повезло так как они подлежат рассмотрению в контексте существующей редакции ст. 159.4, которая, в худшем случае, предусматривает заключение под стражу на срок до пяти лет с последующим двухлетним надзором со стороны полиции. Ущерб при этом должен превысить 6 млн. рублей, а срок давности составляет 6 лет.
• Более позднее преступление будет рассмотрено под призмой ст. 159, которая позволяет суду назначить десятилетнее пребывание в местах лишения свободы за ущерб, превысивший 1 млн. рублей и срок давности определится 10 годами.

Более подробно о способах защитить себя от мошенничества в сфере ЖКХ расскажет следующий видеосюжет:

Источник: http://ugolovka.com/prestupleniya/sobstvennost/moshennichestvo/v-sfere-kommunalnyh-uslug.html

Как УК обманывает при начислении платы за коммунальные услуги

В сфере коммунальных услуг чаще всего встречаются следующие виды обмана жильцов:

• Увеличенные платежи за ряд коммунальных услуг;
• Начисление оплаты за несуществующие услуги;
• Искажение реальных показаний счетчиков.

Схемы мошенничества, используемые ЖКХ

Завышение стоимости материалов

• Управляющая компания при выполнении ремонтных работ указывает в акте завышенную стоимость используемых материалов.
• Некачественный монтаж либо эксплуатация любых сетей дома.
• Приводит к большим внешним потерям и увеличением показаний общедомовых счетчиков.

Нарушение правил пользования средствами фонда капитального ремонта

Афера инициируется при помощи фиктивного признания банкротства организации. Имеющиеся на счету средства за кап. ремонт переводятся на счета подставных компаний.

Предоставление сфальсифицированных данных по теплоснабжению дома

Если в доме не установлены счетчики на тепло, то УК или ЖЭУ могут начислить тариф по завышенной стоимости.

Фиктивное банкротство

Мошенники, работающие в УК, не перечисляют деньги жильцов в ресурсоснабжающие организации, оставляя их себе. Когда сумма задолженности становится крупой, УК инициирует процедуру банкротства.

Использование средств жильцов в качестве депозита

Вместо перевода денег за оказанные услуги аферисты оставляют их на некоторое время себе с целью получить банковский процент за крупный вклад.

Как защитить себя

Если вы подозреваете, что УК завышает стоимость услуг, то по закону, вы имеете полное право получить расшифровку всех подозрительных пунктов квитанции. Если бухгалтер отказывается предоставлять эти сведения, стоит обратиться в прокуратуру либо в суд.

Установите новые счетчики. Они точнее показывают расход и их сложнее сфальсифицировать.

Ответственность

Нарушения и обман в сфере предоставления коммунальных услуг попадают под 159 статью УК. Отдельного пункта про коммунальные услуги не предусмотрено, поэтому обман рассматривается в качестве дела о мошенничестве. Есть некоторые обстоятельства, которые отягчают вину преступников и ужесточают наказания. К ним относят:

1. Нанесение значительного ущерба группой лиц по предварительному сговору;
2. Использование в личных целях служебного положения. В различных обстоятельствах нарушение этого пункта может попадать также под статью о “получении взятки”.
3. Неисполнение хозяйственных договоренностей, которые привели к крупному ущербу.

Это интересно:  Обман с проверкой стеклопакетов

Источник: https://thezabor.ru/kak-uk-obmanyvaet-pri-nachislenii-platy-za-kommunalnye-uslugi/

Воровство воды: как устранить хищения в многоквартирном доме

Популярное мнение о том, что организации, обслуживающие многоквартирные дома, наживаются на россиянах, замалчивает проблему воровства воды со стороны самих потребителей. Так, в большинстве случаев, месячное потребление воды по общедомовому счетчику водоснабжения на десятки процентов превышает сумму показаний индивидуальных приборов учета и объемов потребления по нормативам.

Выявляя причины высокого небаланса, управляющие компании часто сталкиваются с воровством воды. В связи с этим вопрос, как устранить хищения воды в многоквартирном доме, становится очень актуален.

Содержание

Воровство воды в многоквартирном доме

Счет мошенническим действиям по хищению воды в многоквартирных домах идет на десятки. Распространенные способы воровства воды:

1. Установка магнита

Счетчики водоснабжения старого образца состоят из счетного механизма, отделенного перегородкой от турбины.

Во время подачи воды происходит вращение крыльчатки, при этом вращение турбины передается счетному механизму сквозь перегородку с помощью двух магнитов: один закреплен на турбине, а другой — на счетном механизме.

Потребители устанавливают магниты, притормаживающие, либо полностью останавливающие счетчики подобного принципа действия.

2. Пылесос

В случае, когда при монтаже счетчика водоснабжения перед ним установлен сетчатый фильтр с пробкой, такая пробка не пломбируется, и эту оплошность изготовителей счетчиков потребители используют в целях хищения воды. К фильтру подключают пылесос, который, за счет обратного потока воздуха, отматывает счетчик назад.

3. Механический взлом

В трубу пропускается прикрепленная к сетчатому фильтру тонкая проволока или леска, тормозящая вращение турбины счетчика водоснабжения, и тем самым занижая показания счетчика.

4. Потребление в обход счетчика

Потребители выкручивают гибкую подводку для воды на место снятой сливной гайки фильтра, тем самым получая воду в обход счетчика водоснабжения.

5. Намеренное занижение показаний

Текущие показания водосчетчика занижаются умышленно, а в случае проверки недобросовестные потребители могут просто не пускать проверяющих в квартиру. В результате, узнать реальные текущие показания счетчика становится невозможно.

Приведенные примеры являются простыми способами хищения воды в многоквартирных домах. Но те жильцы, кто заинтересован в хищении воды, могут применять и более сложные технологии, которые будут как менее заметны, так и более результативны.

Уголовная ответственность за хищение воды

Из-за хищения воды управляющие и снабжающие организации несут серьезный ущерб. Так в 200-квартирном доме при систематическом воровстве потери могут достигать 60 000 – 70 000 рублей в месяц. Эти потери ложатся на плечи управляющих компаний, либо расписываются на всех жильцов.

При обнаружении крупных хищений потребители, пойманные на воровстве воды, помимо выплат внушительных штрафов, рискуют быть привлеченными к уголовной ответственности по статье 158 «Кража» и статье 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Наказание за совершение преступлений по этим статьям УК РФ предусматривает оплату штрафов, судебных издержек, привлечение к принудительным работам и даже ограничение свободы.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Статья 165 УК РФ

Привлечь к ответственности потребителей, которые применяют разнообразные схемы воровства воды, на практике нелегко. Потому сегодня все более актуальны не вопросы применения наказания за махинации с приборами учета, а выявление и устранение подобных деяний.

Борьба с воровством воды

Народные методы «экономии» с вмешательством в работу счетчиков водоснабжения приводят к увеличению небаланса между показаниями общедомового прибора учета (ОДПУ) и индивидуальными счетчиками воды (ИПУ), который распределяется между всеми потребителями в квитанциях в графе «ОДН за воду».

Выявление и устранение воровства воды — прямая обязанность организаций, обслуживающих многоквартирные дома.

1. Антимагнитные пломбы

Специалисты отрасли ЖКХ считают, что причины афер со счетчиками водоснабжения кроются в несовершенной защите самих приборов учета. По этой причине многие управляющие компании в борьбе с воровством воды используют антимагнитные пломбы. Рассмотрим метод применения антимагнитных пломб подробнее:

Достоинства

• Индивидуальный номер у каждой антимагнитной пломбы. При попытке снять пломбу изменится структура индикатора.
• Под воздействием магнита разрушается внутренняя структура, индикатор антимагнитной пломбы чернеет.

Недостатки

• Если рядом с антимагнитной пломбой ведется сварка или проходит провод устройства с сильным магнитным полем, индикатор пломбы может измениться. Таким образом, причину изменения антимагнитной пломбы достоверно не установить.
• Место установки антимагнитной пломбы — помещение, доступ к которому невозможен, если потребитель не желает впускать сотрудников на обход.

2. Привлечение обходчиков

На основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющие организации имеют право проводить проверки состояния приборов учета не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Однако статистика управления многоквартирными домами год от года подтверждает: попасть в помещения потребителей проблематично, поскольку право на неприкосновенность жилища гарантировано Конституцией РФ. Как следствие, половина счетчиков водоснабжения остается без осмотра годами.

3. Общественная ответственность

Проблема воровства воды стала особенно значима после начала массовой установки общедомовых приборов учета водоснабжения и введения в действие расходов на общедомовые нужды.

Возникшая вследствие этого активность потребителей, не согласных с воровством воды со стороны соседей, может оказать содействие управляющим организациям в деле выявления недобросовестных потребителей.

Так во время проведения собраний собственников помещений, либо путем призыва посредством объявлений, можно сформировать группу активистов для совместного выявления фактов хищения воды.

4. Системы коммерческого учета воды

Учитывая приведенные данные, многие управляющие компании приходят к разумному выводу: наиболее эффективный метод устранения воровства воды — автоматизированная система сбора показаний счетчиков воды. Что, по сути, равносильно возможности следить за точным расходом воды в каждом помещении и всегда снимать показания вовремя.

Принцип работы АСКУВ предусматривает 100% учет. Организации, управляющие многоквартирными домами, видят точный расход по каждому помещению в доме. При этом, в случае попыток остановить счетчик магнитом или путем взлома, система оповещает диспетчера о времени взлома и адресе, по которому происходят противоправные действия.

Профилактика хищений воды в многоквартирном доме

Поиски подходящего решения для выявления воровства воды приводят к пониманию: лучшим способом является процесс, при котором с каждого счетчика ежечасно снимаются показания и передаются в управляющую компанию; когда видно, кем и в каком объеме расходуется вода, а при наличии ежечасной статистики есть возможность просмотреть небаланс за сутки, если возникнут расхождения.

Система, отвечающая таким требованиям — автоматизированная система контроля и учета воды «СТРИЖ». Такая система не только успешно применяется во многих многоквартирных домах за счет простоты внедрения и удобства использования, но и является эффективным способом выявления и предотвращения воровства воды.

• Устраните хищения воды с помощью АСКУВ!
• УТОЧНИТЬ СТОИМОСТЬ СИСТЕМЫ
• В продолжение статьи:
• Большой ОДН на воду: причины и методы снижения
• Как определить ставили ли магнит на счетчик воды
•  Выгодно ли ставить счетчики на воду

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/vorovstvo-vody-kak-ustranit-hischeniya-v-mkd.html

Наиболее распространенные схемы мошенничества в ЖКХ: установка счетчиков, бесполезные фильтры воды, вымогательство взяток «за ускорение процесса»

04.12.2013

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

С 1 июля 2013 года с потребителей снята обязанность ежемесячно подавать показания приборов учета. И жители начали обращаться в ресурсоснабжающие организации с жалобами, что под видом контролеров в квартиры стали попадать мошенники.

Кроме этого, на подъездах многих многоэтажек уже не первый месяц появляются объявления с требованиями установить счетчики на газ, нередко подпись гласит «Горгаз», и многие собственники квартир обращаются в такие организации, а потом сталкиваются со множеством проблем.

Какие еще уловки используют мошенники? С чем сталкиваются в своей работе ресурсоснабжающие и управляющие компании? Сложившуюся ситуацию пояснили эксперты, рассказав о том, как не стать жертвой нечестных граждан.

Как не стать жертвой обмана при установке счетчиков воды

Начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Омской области Дмитрий Чиж рассказывает:

— Здесь есть два основных момента.

Первый – бытовое мошенничество – когда якобы для осмотра коммуникаций или проведения каких-либо работ люди проникают в чужие квартиры с целью завладеть деньгами или другими ценностями.

Второй момент – если вам предлагают приобрести приборы учета или оплатить оказание услуг, важно помнить, что все действия должны совершаться на основании договора. Такая оплата должна осуществляться либо в офисе компании, либо по квитанции. Не нужно отдавать деньги на дому – это может обернуться обманом либо оказанием некачественных услуг.

Коррупция и вымогательство взяток со стороны коммунальщиков

Помимо этого есть и факты коррупции со стороны некоторых должностных лиц. Они под предлогом подключения дома к каким-либо ресурсам просят сверх установленной договором суммы деньги за «ускорение процесса» и т.п.

Одним из основных направлений деятельности Управления экономической безопасности и противодействия коррупции на сегодняшний день является защита бюджетных денежных средств, в том числе проведение мероприятий, связанных с нарушениями при определении тарифов.

Факты мошенничества выявляются и при проведении ремонтных работ, при заключении договоров со строительными и другими компаниями.

Мошенничество при установке счетчиков

Совет гражданам здесь следующий – обращайтесь в проверенные, известные организации, которые работают на рынке давно, не привлекайте сомнительные строительные организации, о которых никто не знает.

Главный специалист-юрист Государственной жилищной инспекции Омской области Илья Момот продолжает тему:

— В Государственную жилищную инспекцию Омской области неоднократно поступали жалобы по объявлениям об установке счетчиков.

В основном это касается газоэксплуатирующих организаций, которые пытаются ввести в заблуждение жильцов, чаще пенсионеров, делая упор на то, что установка таких счетчиков – это не право, а обязанность каждого собственника квартиры.

Многие люди обращаются к нам, и мы разъясняем им положение действующего законодательства, где говорится о свободе выбора гражданина.

В любом случае здесь должна активно работать управляющая организация или то лицо, которое осуществляет функции по управлению многоквартирным домом. Если домом управляет хороший руководитель, то, как правило, таких ситуаций не возникает – до жильцов доводят необходимую информацию, посторонних лиц в дом не пускают, а ненужные объявления срывают.

Обман со сроками обязательной установки газовых счетчиков

Как отметила директор по общим вопросам ОАО «Омскгоргаз» Елена Варфоломеева, крайний срок по установке в квартирах счетчиков газа, определенный на сегодняшний день, — 1 января 2015 года.

По словам Ильи Момота, если приходит контролер, то он должен предъявить соответствующие распоряжения и служебное удостоверение – это касается всех ресурсоснабжающих организаций. В любом случае сотрудники этих компаний действуют только с согласия жильцов.

И еще один важный совет: прежде чем оплачивать услуги ЖКХ по квитанции, сравните ее с предыдущими, поскольку существует такой вид мошенничества, как подделка квитанций. Они очень похожи на оригиналы, но там указаны другие реквизиты – и ваши деньги могут просто уйти на счет мошенников.

Фильтры воды и обман в ЖКХ

О том, как обманывают людей продавцы фильтров, рассказала руководитель Лабораторного центра ОАО «ОмскВодоканал» Наталья Моор:

— В последнее время мы довольно часто сталкиваемся с таким видом мошенничества, как навязывание людям фильтров очистки воды. Причем формы предложений – самые разнообразные.

Например, продавцы «источника здоровой воды» собирают жильцов в подъезде, рассказывают, какая плохая вода бежит из наших кранов, и тут же предлагают фильтры со скидкой.

Некоторые «умельцы» предлагают проверить качество воды на месте, в квартире, пользуясь некомпетентностью людей в химических процессах. Один таких из способов – показать, как выпадает осадок в воде из-под крана при помещении в нее электродов.

«Секрет» в том, что эти электроды растворяются в воде. В фильтрованной воде такой реакции не происходит, так как она дистиллированная, «не живая» — и многие не понимают, что она лишена ионов и вредна для здоровья.

В Омске качество воды постоянно контролируется. В водопроводной воде содержится хлор, так как это необходимо, согласно санитарным нормам и правилам, для дезинфекции.

Способы избавления от хлора очень просты – это отстаивание воды или кипячение.

К нам обращались люди, которые приобрели фильтры за 40 или 50 тысяч рублей. После проверки воды, прошедшей очистку в таких фильтрах, оказывалось, что показатель РН не соответствует норме – вода становилась либо сильно кислой, либо сильно щелочной. Употребление такой воды может нанести вред здоровью.

Источник: https://energovopros.ru/novosti/2325/34820/

Как нас обманывает ЖКХ

Многие жители, получив квитанцию об оплате за коммунальные услуги проверяют   потребление горячей и холодной воды (кубы), но не проверяют  Ггкал,  затраченные на подогрев воды. По идеи эта величина должна быть постоянной так, как на  подогрев 1 куб. метра расходуется постоянная единица энергии (Ггкал). Но это не в ЖЭУ-3….

В нашем доме 128 по ул. Социалистическая, г. Слуцка почти во всех квартирах установлены индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды, а так же в подвальном помещении установлен групповой прибор учета горячей и холодной воды  ТЭМ-104-2.

    Показания индивидуальных приборов учета воды принимаются бухгалтерией ЖЭУ-3 с 15 по 25 числа каждого месяца, а показания группового прибора снимаются 30-31 числа каждого месяца. Так как разница снятия показаний составляет более 5 дней, то и разница по горячей воде составляет 60-100 метров  кубических.

Ежемесячно такие действия ЖЭУ-3 проводит  со всеми домами, где стоят индивидуальные  и групповые приборы учета воды.

Чтобы доказать это на цифрах, я через председателя райисполкома Янчевского А.В. добился, чтобы показания группового прибора снимали и 25 числа. И вот что с этого получилось. Я принес в бухгалтерию ЖЭУ-3 данные снятые 25 числа, чтобы посмотреть, сколько расходуется горячей воды с 25 по 25 число месяца.

Работники бухгалтерии заявили, что данные прошлого месяца утеряны (я себе данных не оставлял, а контролер проводивший снятия данных с прибора уволился) и пришлось ждать следующего месяца. Когда я пришел с данными прибора опять после 25 числа, то работники бухгалтерии снова как бы потеряли данные.

Тогда я им предоставил свои данные, на  то работники бухгалтерии сослались на нехватку времени.

Проверить расход горячей воды с 25 по 25 число месяца очень просто.

Мне пришлось изучить групповой прибор ТЭМ-104-2. Оказывается прибор снабжен большим запасом памяти и запоминает расход воды за каждый день 15 месяцев, а  программой предусмотрено снимать показания за любой день любого месяца. Но ЖКХ это не нужно и заставить мне одному их признать обман невозможно.

Так может данные по расходу воды жителям надо сдавать 30-31 числа? Тогда более менее будет правильно.

Мы платим за потребление электроэнергии по счетчику без посредников, платим за потребление газа по счетчику без посредников, а почему не можем платить за воду по счетчику без посредников?

Анатолий Болозь

www.zapraudu.info

8 июля 2014

Источник: https://zapraudu.info/kak-nas-obmanyvaet-zhkx/

Водосчетчики: Как дурят нашего брата?

Общество » Семья » Кошелек

Как часто вам звонят с предложением поверить прибор учета воды? Как отличить, навязывают ли вам услугу мошенники, или действительно пришло время поверки водосчетчика? Как жульничают с приборами управляющие компании? Об этом рассказал ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общероссийского общественного движения «За права человека» Виктор Федорук.

Как спастись от мошенников с водосчетчиком?

— Примерно десять лет назад вышел закон, обязывающий владельцев квартир устанавливать приборы учета воды.

Прошло несколько лет, и начались массовые звонки владельцам счетчиков с предложением, переходящим в требование, а иногда и в угрозу, этот счетчик поверить.

В разговоре выясняется, что эта поверка платная. Расскажите, пожалуйста, что происходит? Откуда эти организации взялись?

— Наши власти надеялись поставить счетчики для того, чтобы вести точный учет расхода воды. Те, кто поставил счетчик, имеют выгоду от этого, счетчик окупается в течение квартала. Если мало потребителей, за полгода его можно окупить.

Потому что тем, кто не имеет счетчиков, начисляют потребление горячей и холодной воды по нормативу, а он такой, что можно не одному человеку помыться, а слона московского зоопарка можно помыть тем суточным потреблением, которое на человека прописывают.

И если мы ставим счетчики, мы экономим воду.

Возможно, власти хотели знать точную картину — сколько у нас воды на самом деле потребляется. Если поставить счетчики, мы можем определить, в каком состоянии наша система водоснабжения. Если на дом подали, например, 100 кубов, а оплачено 90, значит, где-то эти недостающие десять кубов пропали: трубы текут или еще что-то, на что надо обратить внимание.

— Выходит, власти были в этом заинтересованы. А работники ЖКХ? Им же невыгодно, чтобы люди платили меньше.

— Такие работники ЖКХ, которые действительно посчитали, что им невыгодно, выводят из строя другие счетчики — общедомовые. Потому что, например, не все в доме жильцы поставили приборы учета.

А есть домовой прибор. Тем, кто поставил, жилконторы начисляют по квартирному счетчику, а тем, кто не поставил, по домовому.

А если домовой счетчик убрать, тогда компания будет платить по нормативам, и будет все хорошо.

Теперь давайте поговорим о тех, кто поставил счетчики, о том, как их дурят. Такие звонки, о которых вы сказали вначале, действительно раздаются.

Поверка есть действительно, она прописана в паспорте прибора горячей и холодной воды: четыре года для одного счетчика и шесть — для другого.

В паспорте прописано, что за год изготовитель гарантирует нормальную работу этого счетчика в течение такого-то времени. А дальше рекомендует сделать поверку. Но поверка — это копеечное дело, 500-600 рублей за счетчик.

— Но предлагают и за две тысячи с чем-то поверить!

— Я вам говорю, во что действительно это обходится. А мошенники исходят из того, что если они вам будут предлагать за две-три тысячи это сделать, вы не согласитесь на это и пойдете на следующее предложение. Дальше цена понижается. Если 2500 рублей стоит установка нового счетчика, не исключено, что вы махнете рукой и скажете: а давайте поставим новый счетчик.

Почему? Потому что вам будут вешать лапшу на уши, говорить о том, что ваш счетчик плохо работает. Цель — раскрутить вас на дорогостоящую услугу, замену прибора учета на якобы новый. Но можно поставить новый, а можно поставить соседский. Причем сосед был так же обманут, ему сказали, что мы вам снимаем, потому что он плохой, и ставим этот. Соседу поменяли на соседский, и все хорошо.

Спросите: «А разве у вас в базе данных нет таких данных, что у меня уже все сделано?!» Эти данные, о том, кому поставили счетчики, фирмы друг другу продают.

Но надо отметить, что государство в некоторых регионах уже созрело, пытается исправить ситуацию и обязывает такие компании делать поверку счетчиков за 500-600 рублей.

— Но если вам ставят счетчик под видом нового, значит, должны быть упаковка, документы и т.д.?

— Вот на это надо обращать внимание. Если это счетчик, у него показатель не больше куба может быть. Когда изготовили счетчик, на заводе он проходит тестирование. Прогоняют несколько литров, меньше куба даже, чтобы посмотреть, в ту ли сторону вертится. Если в ту, значит, рабочий и готов для продажи.

— А откуда взялась эта масса фирм по обслуживанию водосчетчиков?

— Фирмы могут быть вообще нарисованные. Это сантехники, которые просто умеют это делать. Для того чтобы заменить счетчик, не надо иметь ни разрешение метрологической службы, ничего — просто начальник печать поставил, акт ввода подписали, и все. А поверка, на самом деле, дешевая, если попадаете на фирму, которая действительно уполномочена эту поверку делать.

— Моя знакомая после звонков из таких фирм пошла в МФЦ и пожаловалась. Показала договор, в котором написано, что счетчик установлен в 2013 году и первая поверка — через четыре года, то есть в 2017-м.

И ей девушка из МФЦ говорит: «Знаете, у нас тут в базе неверно установлен срок — у нас стоит, что вы в 2013-м поверить должны. Я вам сейчас поменяю на 2017 год, и вас беспокоить перестанут».

Выходит, если мошенники ориентировались на эту пометку, то это утечка официальной информации?

— Возможно. Может быть, техническая ошибка, а возможно, утечка. Вашей знакомой надо пообщаться с соседями. Если у соседей тоже такая техническая ошибка, тогда можно писать уже письмо в прокуратуру на МФЦ, и там разберутся.

На самом деле, в базе данных есть сведения, когда у вас заканчивается срок действия вашего счетчика. И когда требуется проверка, эта служба, управляющая компания или МФЦ, обзванивают и предупреждают, что в следующем месяце они не имеют права принять у вас показания.

— Но ведь мошенники то же самое говорят!

— А вы проверьте данные, загляните в паспорт счетчика. Там указано, когда вы его ввели в действие. Если по срокам совпало, значит, вам действительно звонила или ваша управляющая компания, или МФЦ. А всех остальных посылайте.

Хорошая, уважающая себя управляющая компания уже давно наладила контакты с порядочной сертифицированной службой, которая за минимальные деньги эту работу выполнит.

В Москве, например, это Мосэнергосбыт — это государственная структура, у которой эта услуга стоит как раз в районе 500-600 рублей.

— А не могу я отказаться от поверки, если сама вижу, что счетчик исправен?

— Нет, у вас нет приборов.К вам приезжают люди с сертифицированными приборами, точными, подключают их параллельно к вашему, цепляют прибор на ваш кран и смотрят. Если ваш показал три литра и их показал три литра, все совпало, то вам выдают свидетельство.

— А могут как-то мошенничать с водосчетчиками управляющие компании?

— Да. Например, по температуре можно мошенничать. Горячая вода должна быть определенной температуры — 60 градусов, например. А они ее дают не 60, а 55 градусов, а берут за ту воду, которая прогрета на 60. И это незаметно — теплая, и теплая.

— Как можно самостоятельно измерить температуру воды? Термометром?

— Вы своим термометром можете проверить, но вам никто не поверит. Сейчас многие структуры власти и депутаты говорят, что они о нас позаботились и сделали таким образом, что если нам управляющая компания будет ненадлежащим образом коммунальную услугу предоставлять, например, не до той температуры нагревать воду, она должна заплатить штраф в нашу пользу.

На самом деле, право у вас есть, но при этом сами вы зафиксировать эту некачественную услугу не можете. Вы можете позвонить в управляющую компанию и сказать, что у вас вода течет на два градуса холоднее. Они спросят, каким вы прибором измеряли.

Но даже если вы скажете, что у вас нормальный прибор, что вы его из института какого-нибудь принесли и специалист замерял, они ответят, что вашему прибору верить не могут, у них есть свой прибор, с которым они завтра или послезавтра к вам придут и замерят.

Как вы думаете, завтра или послезавтра будет нормальная температура этой воды? Конечно, они ее приведут в режим, сделают даже на градус больше и будут над вами смеяться. А если температура ниже нормы горячей воды, то мы должны платить, как за холодную. Понимаете, 150 рублей или 30 рублей — есть разница?

— Но, в принципе, возможно заставить управляющую компанию платить штраф?

— Возможно. Но если компания умышленно это делает, она не прибежит сразу к вам замерять это. Она выведет на режим и скажет, что сейчас сантехника нет, давайте через два-три часа. А этого достаточно, чтобы вывести на режим. Я, будучи депутатом, дал бы право совету дома со свидетелями фиксировать нарушение, вызвав своего сантехника, который будет на месте уже через 20 минут.

Интервью к публикации подготовила Мария Сныткова

Беседовала

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости 

Источник: https://www.pravda.ru/society/1291667-fedoruk/